【权威发布】通辽市机构改革方案

中国共产党通辽市第五届委员会第七次全体会议暨全市经济工作会议，于2019年1月8日在通辽举行。

全会传达学习了自治区党委、政府批准的《通辽市机构改革方案》，审议通过了《通辽市机构改革实施意见》。

通辽市机构改革方案

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和自治区《关于盟市、旗县（市、区）机构改革的总体意见》精神，结合实际，制定通辽市机构改革方案。

一、机构改革的总体部署

深化机构改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

深化机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，市、旗县（市、区）主要机构设置同中央保持基本对应、与自治区有效衔接。深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，全面推进体制机制创新，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，促进各方面改革有机衔接、协调联动，发挥改革整体效应。深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神，按照自治区党委关于机构改革的总体部署，全面开展机构改革，奋力开创通辽市改革开放和现代化建设的新局面，为建设更加繁荣富裕、和谐美好的新通辽提供有力的体制机制保障。

深化机构改革，要按照党中央统一部署，在自治区党委领导下，由市委具体负责，不折不扣落实好各项改革任务。

二、调整优化市级党政机构和职能 

(一) 对应国家和自治区机构改革，调整优化相应机构和职能

1.建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制

(1)组建市监察委员会。落实党中央关于深化监察体制改革的部署，将市监察局的职责，以及市人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建市监察委员会，同市纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。

不再保留市监察局。

(2)将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，作为市委议事协调机构。市委全面深化改革委员会办公室设在市委政策研究室。

(3)组建市委全面依法治市委员会，作为市委议事协调机构。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局。

(4)组建市委国家安全委员会，作为市委议事协调机构。市委国家安全委员会办公室设在市委办公室。

(5)将市委网络安全和信息化领导小组改为市委网络安全和信息化委员会，作为市委议事协调机构。市委网络安全和信息化委员会办公室为市委网络安全和信息化委员会的办事机构，作为市委工作机关，对外加挂市互联网信息办公室牌子。

(6)组建市委财经委员会，作为市委议事协调机构。市委财经委员会办公室设在市发展和改革委员会。

(7)将市委外事工作领导小组改为市委外事工作委员会，作为市委议事协调机构。市委外事工作委员会办公室设在市政府外事办公室。市政府办公室加挂市政府外事办公室牌子。

(8)组建市委审计委员会，作为市委议事协调机构。市委审计委员会办公室设在市审计局。

(9)组建市委教育工作领导小组，作为市委议事协调机构。市委教育工作领导小组秘书组设在市教育局。

（10）组建市委退役军人事务工作领导小组，作为市委议事协调机构，市委退役军人事务工作领导小组办公室设在市退役军人事务局。

2.加强市委职能部门的统一归口协调管理职能

(1)市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室。将市机构编制委员会改为市委机构编制委员会，作为市委议事协调机构。调整优化市委机构编制委员会领导体制。市委机构编制委员会办公室作为市委机构编制委员会的办事机构，承担市委机构编制委员会日常工作，作为市委工作机关，归口市委组织部管理。

(2)市委组织部统一管理公务员工作。将市人力资源和社会保障局的公务员管理职责划入市委组织部，对外加挂市公务员局牌子。

(3)市委宣传部统一管理新闻出版、电影工作。将市文化新闻出版广电局的新闻出版、电影管理职责划入市委宣传部，对外加挂市新闻出版版权局牌子。

(4)市委统战部统一领导民族工作。市民族事务委员会归口市委统战部领导，仍作为市政府工作部门。

(5)市委统战部统一管理宗教工作。将市民族事务委员会的宗教事务管理职责划入市委统战部，对外加挂市宗教事务局牌子。

(6)市委统战部统一管理侨务工作。将市政府办公室的侨务管理职责划入市委统战部，对外加挂市政府侨务办公室牌子。