才聚科尔沁 智兴通辽城！通辽市“十四五”教育科技人才一体化发展成果丰硕

11月21日，通辽市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第十五场“教育科技人才一体化发展篇”举行。市委组织部、市教育局、市科技局相关负责人介绍了全市在人才工作、教育事业、科技创新三大领域取得的丰硕成果，并答记者问。

通辽市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会现场。李旭明 摄

市委组织部：筑巢引凤强根基 人才生态焕新机

在人才工作方面，通辽市先后出台《加强和改进新时代人才工作80条措施》等指导性文件，配套18项政策，形成覆盖人才发展各环节的制度体系。刚性引才明确一至八类高层次和急需紧缺人才认定标准，通过专班机制实现差异化引才，五年来，累计引进人才1570人。柔性引才依托蒙东人才科创园等平台，借助铝产业论坛等活动载体，累计引进人才500余名、专家团队34个。

第六届中国铝工业高质量发展大会现场。图源：魅力霍林河

本土人才培育领域，通辽市深化“科尔沁英才”工程，实施青年行业领军人才专项计划，构建梯次推进的培养机制。高标准建设蒙东（通辽）人才科创园，建成2个科创中心、4个科创基地，布局技术产业创新中心、重点实验室8个，各类科技创新平台337家。产教研融合组建6支博士产业服务团，选派58名博士专家入企解决技术难题21项，常态化举办“人才创新创业周”活动，通过品牌论坛促进技术成果转化。

通辽市博士产业服务团下沉一线。图源：通辽改革

人才发展生态持续优化，通辽市推出涵盖医疗、出行、文化娱乐等10项专属服务的高端人才服务措施，建成人才公寓371套、在建290套。激励评价机制不断健全，以创新价值、能力、贡献为导向开展科研项目评选，投入人才专项经费超2500万元。在人才使用上，累计选派教育、医疗、科技领域优秀人才下沉基层超1000人次。创新平台建设持续发力，新建1个院士专家工作站、3个博士后科研工作站和1个自治区级重点实验室，并深化人才发展体制机制改革，推进11项重点改革任务，激发人才创新创造活力。

市教育局：普惠提质促均衡 教育发展谱新篇

教育领域多项规划指标超额达成，公平普惠的教育公共服务水平显著提升。学前教育毛入园率达100%，公办园占比63%，普惠性幼儿园覆盖率93.74%；高中阶段毛入学率达96.27%，随迁子女在公办学校就读比例实现100%。特殊教育实现全覆盖，20万人口以上旗县均建有特教学校，通过多元方式保障残疾儿童受教育权利。累计投入6.5亿元改善义务教育薄弱环节，实施主城区学位攻坚行动，新增学位、园位2.5万个。

普惠教育绘就多彩童年。张启民 摄

教育质量稳步提升，办学特色日益鲜明。全市建成93个教育集团，覆盖247所学校，覆盖率达98.74%，形成优质教育资源共享网络。创建自治区示范性高中7所，市级及以上优质高中12所，普通高中向特色化、多元化转型，高考成绩持续提高。职业教育产教融合深入推进，成立市域产教联合体，共建10所产业学院、34个订单班和工匠班，中职学校办学条件达标率100%，“双师型”教师占比达87%，1+X证书制度培训3368人。

通辽职业学院培育技能人才，助力产教深度融合发展。图源：开发区新闻中心

教师队伍建设成效突出，为教育发展提供坚实支撑。培育自治区“领航校长”6名、市级名校长98人，选拔自治区“卓越教师”40名、市级名教师957人，评选市级学科带头人227人、教学能手680人。五年间，补充教师7278人，优化队伍结构，健全待遇保障机制，完善“国培”“区培”“市培”一体化培训体系，打造高素质专业化教师队伍。全民终身学习体系不断完善，教育数字化转型成效明显。职业院校开展“菜单式”培训服务超3.1万人次，建成7个老年教育教学点，辐射学员7000余人。通辽教育云平台完成3.0升级，提供服务6500万次，覆盖400余所学校及30万学生家长，智慧教育平台注册用户达58.27万人。

市科技局：科技创新破壁垒 产研融合增动能

政策扶持力度持续加大，创新环境不断优化。通辽市出台《通辽市深入落实“科技兴蒙”行动促进科技创新发展的若干政策措施》等核心文件，截至2025年10月，市级“科技兴蒙”专项资金累计兑现2926.1万元，带动规上工业企业研发投入年均增长18%，研发费用加计扣除政策覆盖面扩至82%。在此基础上，通辽市推进科技“突围”工程，获批自治区点位项目2个、重大示范工程项目6个、市级项目17个，累计投入财政资金1.06亿元，带动社会资金超2亿元。

创业创新大赛为创新主体搭建平台。图源：通达融媒

创新主体培育成效显著。通过“科技型中小企业－高新技术企业－科技领军企业”梯度体系，全市有效期内高新技术企业从37家增至82家，国家科技型中小企业入库数从20家跃升至229家，25家高新年营收超亿元。为解决企业创新“融资难、服务远”问题，累计支持企业承担市、自治区级科技项目146项，争取上级专项资金2.35亿元、市本级投入专项资金2.16亿元；科技“突围”工程实施以来，国家级高企、科技型中小企业较2023年分别增长16.4%、70.2%。

密植高产技术体系突破单产提升瓶颈。图源：通达融媒

平台聚能与技术突破双向发力。全市创新平台总数突破330家，建设2家自治区级重点实验室，其中蒙药制剂实验室填补领域空白，研发新药8项并推动5种蒙药标准化生产。产业技术领域，农牧业创制玉米密植高产技术体系，带动粮食增产21.8亿斤；能源领域突破中低压纯氢掺氢管道运输技术，建成10公里示范管道；新材料领域优化电池铝箔坯料工艺，合格率提至98%、成本降12%，打破国外垄断。

肉牛科技服务驿站为养殖户提供科技服务。图源：通达融媒

“十四五”期间，全市技术合同登记311项、合同额7.04亿元，较“十三五”分别增长133.84%、188%，2024年成交额突破2亿元，提前完成规划目标。依托“蒙科聚”平台，建成旗县级服务窗口2个，举办成果发布会19期，促成产学研合作23项；“肉牛科技服务驿站”创新模式覆盖养殖户超5万户，户均年降成本620元，累计开展培训指导2703次，发放技术资料1.2万余份。人才与协同创新，引进院士等顶尖专家12名，“企业科技特派员”制度解决技术难题320余项；与40余家高校院所共建37个合作平台，技术合同成交额从“十三五”末的0.18亿元跃升至2.8亿元，增长率为1455.6%。

记者 斯琴 李旭明