破茧：强基础攒家底——高质量跨越追赶的通辽实践②

时光在奔腾向前中描绘未来，历史在接续奋斗中谱写新篇。

当历史的车轮驶入“十四五”，物质基础薄弱、家底不够丰厚，已成为建设现代化通辽面临的最大挑战。

何以破茧蝶变？市委、市政府客观审视经济欠发达的基本市情，紧紧抓住发展不充分的主要矛盾，进一步明确了“打造现代农业强市、再造一个‘通辽工业’、加快服务业转型突破、抓住绿电就地消纳战略机遇、强化中心城区龙头地位、建成生态保护修复样板”六个主攻方向，以关键领域的重点突破带动全局工作的整体跃升。

五年砥砺奋进，随着一批具有战略性、基础性、支撑性的关键任务相继攻克，现代化通辽建设物质基础持续夯实，“突破困局”的目标已经实现，“跨越追赶”的势头初步形成。

铸就协同发展的现代化产业体系

农牧业的“稳”为发展托底，工业的“强”为增长赋能，服务业的“活”为循环提效，三次产业协同发力，才能加快构建体现通辽优势特色的现代化产业体系。

“经过对开鲁县小街基镇双泡子村玉米单产提升行动地块T397玉米品种进行实地测产，最终确认地块儿每亩平均产量达到了1304.6公斤，刷新了东北春玉米区千亩产量纪录。”2025年10月11日，农业农村部玉米单产提升工程专家组成员、沈阳农业大学教授齐华高声宣布。

五年间，我市农牧业从“量的扩张”转向“质的跃升”。全市粮食总产量连续四年保持在180亿斤以上，实现“二十二连丰”；累计建成高标准农田1476万亩，推广玉米密植高产技术模式1032.4万亩，成为全国粮食主产区中首次实现200万亩规模吨粮田的地区；建设“全国肉牛产业第一重镇”，培育“通辽肉牛好、通辽好牛肉”品牌，肉牛种质资源、养殖规模、交易数量、品牌价值均居全国地级市前列，全产业链产值达到450亿元......现代农牧业强市建设实现新突破。

11月9日，内蒙古兴固科技有限公司总投资14亿元的二期项目——东方晶硅新材料850吨窑炉在内蒙古奈曼旗工业园区竣工点火，标志着东方晶硅新材料项目将再造一个同等规模、但技术更先进、产能更高、带动就业能力更强的新“增长极”，全部达产后将实现年产超1200万平方米新材料、总产值超20亿元，为我市高质量跨越追赶注入强劲动能。

五年间，全市工业经济实现规模与质量的双重跨越。以“工业倍增”行动为抓手，规上工业总产值从2020年的1034亿元连续攀升至2024年的1698亿元，累计增长64.2%，规上工业企业数量净增95户、总数达325户，累计实施重点工业项目1098个，完成工业投资1251亿元；铝镍硅新材料产业产值将突破1000亿元，高端重型装备制造产业加速向高端化、精细化发展，起重机、锻件、铸铁件、电池箔、不锈钢、纳米微晶板、兽用抗生素等多项产品实现“零的突破”，玉米合成生物产业、绿色农畜产品加工产业均超百亿元，其中小品种氨基酸产能占全球的40%，工业发展底盘持续夯实......再造一个“通辽工业”取得新进展。

“每次来通辽都有新体验，现在自驾游的服务设施越来越完善，文化味儿也越来越浓！”仲夏时节，科尔沁500公里风景大道上，各式车辆穿梭，来自沈阳的自驾游游客李先生不禁心生感叹。

五年间，我市服务业的活力与潜力得到充分激发。全力推进服务业高质量发展三年攻坚，聚焦商贸流通、文旅等8大领域优化政策、培育主体、强化支撑。2024年服务业增加值达747.4亿元，年均增长4.1%。商贸流通业紧跟消费趋势，市场主体规模显著扩大；文旅产业通过“以会促建”实施重点项目，全市累计接待国内游客7585万人次，实现旅游总收入1126亿元，旅游消费持续升温；房地产业因优化政策逆势上扬，完成开发投资357.25亿元，商品房销售面积843.31万平方米.....服务业转型突破迈出新步伐。

激活风劲光足的绿色动能‌

绿电就地消纳战略的精准落子让科尔沁草原上的风与光，转化为驱动高质量发展的“绿色引擎”。

“我们现在正在施工建设的是基于增量配电网的园区绿色供电项目，计划2026年1月建成投运10台风机。”奈曼旗广星配售电有限责任公司经理齐海余表示。得益于低廉绿电，内蒙古星石新型材料有限公司每月节省电费约10万元，全年超百万元。

绿电就地消纳，如同一把神奇的钥匙，打开了通辽能源高效利用的宝库，让原本“远走他乡”的风与光，在本地生根发芽，绽放出耀眼的光芒。

“十四五”期间，全市围绕落实能源和战略资源基地建设要求，科学有序推进风光资源开发，努力实现就地消纳、能产融合、节本降碳目标。全市新能源装机容量1410万千瓦，占全市电力总装机比重60%；2024年新能源发电量235.65亿千瓦时，较2020年增长1.1倍，占规模以上工业发电量的比重从2020年的18.5%提高至32.1%。新能源装机规模和发电量连续三年快速增长，绿色电力已成为我市电力供应的重要组成部分。2024年，全市消费的电量中，已经有超过24%来自绿电，绿色低碳发展成色更足。

更可贵的是，“项目建在当地、电量用在当地、红利留在当地”的愿景正成为现实。通过实施“绿电赋能、绿电替代、绿电招商”模式，成功培育绿电铝、风电高端装备制造、绿电制氢等产业集群，通辽构建了“绿电吸引项目—项目带动产业—产业促进绿电消纳”的良性循环发展体系，将丰富的风光资源转化为了产业发展的核心竞争优势。

绘就宜居宜业的城市画卷‌

若将城市比作巨龙，中心城区便是其昂首腾飞的核心引擎。“十四五”期间，通辽以“强化中心城区龙头地位”为战略支点，撬动城乡融合发展与公共服务能级跃升。

“你看这新刷的灰白墙面多亮堂，出门就是平平整整的柏油路，下水道再也不堵了！”居住在科尔沁区天福家园南区的居民曹连富，语气里满是藏不住的欢喜。如今，这个曾设施陈旧的小区早已褪去昔日旧貌，成为我市今年首批改造完工的老旧小区之一。

这样的蝶变，在通辽中心城区不断上演。五年间，通辽以建设好“城”、培育好“市”的总体思路，完善产城融合促进机制，积极推动闲置和低效土地盘活利用，大力推进城市更新行动。投资42.23亿元实施市政基础设施项目244个，改造老旧小区637个，精心打造口袋公园52个；推动房地产新开工面积达950.75万平方米，棚户区改造3218户告别蜗居，住房公积金贷款74.26亿元托起万家安居梦；城镇新增就业6.84万人次，农牧民转移就业年均超过43万人次，基本养老保险覆盖率达到96%以上；1500公里四类管网新建改造、194座二次供水泵房焕新、619座换热站升级......中心城区龙头地位逐渐强化。

筑牢永续发展的生态样板

当风沙褪去黄袍，当河流重奏欢歌，通辽这座北疆之城正以一场波澜壮阔的生态攻坚战，书写着人与自然和谐共生的时代篇章。

夏日的努古斯台“双百万亩”综合治理项目区绿意盎然，扎根沙地三十多年的科左后旗林业站长朝克吐动情地说：“以前种十棵活三棵，如今新技术让成活率超过90%。”面对境内4104万亩的沙地面积，通辽全面启动科尔沁沙地歼灭战，集中实施“五个千万工程”，目前已实施治理面积2115万亩，实现了土地沙化从扩展到缩减的历史性转变，科尔沁沙地已重现草原风光。

“十四五”期间，通辽市努力建设生态保护修复样板，全力打好科尔沁沙地歼灭战，有力推动西辽河流域生态复苏。生态数据见证治理成效：已实施总投资近60亿元的科尔沁山水林田湖草沙一体化修复保护工程和欧投行贷款造林项目；森林覆盖率稳居19.49%，草原综合植被盖度攀升至64.29%，大地披上绵延千里的锦绣霓裳；空气质量发生“转折性变化”，优良天数达342天，细颗粒物浓度累计下降17.6%；地表水国考断面水质优良率从40%跃至60%，连续保持无劣Ⅴ类水体，水清岸绿成为通辽城市新名片；林草总产值达到59.9亿元，较2020年翻了一番，塞外红苹果等特色林果产业年销售额达3.5亿元，生态修复与经济发展奏响“双重奏”。

回首这五年，我市围绕夯实现代化建设的物质基础，以重点突破带动了整体跃升，赢得了历史的主动。站在新的历史起点，通辽干部群众正以“干字当头”的拼劲，努力在现代化建设新征程上书写好通辽高质量发展新篇章!

记者 徐健