坚持传统产业与新兴产业协同发力

—— 在新一轮发展竞争中增创通辽高质量发展新优势述评（二）

坚持传统产业与新兴产业协同发力，是跨越转型期增创高质量发展新优势的必然选择。

2022年，我市将以新型工业化为核心，重点发展现代农牧业、现代服务业和战略性新兴产业，强攻产业、决战工业，加快调结构、转功能、提质量。

概括起来，就是要为传统产业插上“新型”“现代”“新兴”的翅膀，助力其在发展方式上实现蜕变、在发展质量上实现飞跃。

近年来，特色突出、集群发展的产业格局在我市初步形成。绿色农畜产品、玉米生物科技、铝新材料等插上“新”字号翅膀的产业集聚成群，优势呈几何倍数扩大，成为通辽高质量发展的强劲动力。

我市农牧业资源丰富，拥有科尔沁牛、通辽黄玉米两大地理标志农产品和区域农产品公用品牌，以及红干椒、中药材、海棠果等特色产业，在发展现代农牧业方面有着得天独厚的优势。

“我们可以围绕这些产业，从强化科技支撑、延伸产业链条、调整产业结构等方面着力，建设一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的现代农业产业园，以产业振兴带动乡村振兴。”国家现代农业产业园服务中心副主任汪伟告诉记者，2022年，该产业园将重点从科技创新研发、数字化赋能、金融政策保障3个方面着手，进一步助推肉牛产业高质量发展：

——开展牛肉品质提升科技创新。深化与中国肉类食品综合研究中心的技术合作，针对牛肉制品贮藏保鲜、色泽与风味劣变控制研发技术2项，开发牛肉产品10个，建立科尔沁牛肉品质基础数据库，为发展牛肉精深加工提供技术支持；

——开展肉牛活体抵押动产监管服务。依托产业园智慧服务和质量追溯平台，为养殖户、专业合作社和养殖企业提供活牛监管服务1万头以上，协调贷款1亿元以上；

——出台金融优惠政策。针对育肥短板和贷款难问题，推出育肥牛贷款贴息政策，并设立贷款风险补偿基金，有效帮助养殖户解决贷款难问题，引导养殖户和养殖企业发展育肥牛养殖。

“希望通过有力措施，吸引更多的投资者和企业到产业园建立种养基地和精深加工生产线，带动全市农牧业提质增效，实现高质量发展。”汪伟的这一希望正在变成现实——2022年，我市在促进农牧业提质增效上谋划了“稳定粮食播种面积和产量”“调整优化农牧业产业结构”“推动农牧业集约化、规模化、高端化”三篇大文章。其中包括，建设高效节水高标准农田20万亩、旱作高标准农田12万亩，改良盐碱化耕地16万亩，完成45万亩大豆种植任务；重点发展节水高效特色、防灾避灾型农业，打造一批种植、养殖、林果等特色农畜产品优势区和优势农畜产品产业带，创建一批现代农业产业园、示范区和智慧农牧业试点园区；实施种业振兴、奶业振兴、肉牛产业高质量发展、产地环境净化、农牧业品牌建设系列行动，培育一批贯通产加销、融合农文旅的产业化联合体等。

以新型工业化为核心，加快挺起工业脊梁，是2022年全市经济工作的“重头戏”。

“实施产业基础再造和产业链提升工程，打响工业转型升级攻坚战，确保规模以上工业增加值增长7%以上。”政府工作报告中明确了方向，将目标精确到具体数字，是自我加压的决心，也是志在必得的信心。

2022年，我市将聚焦玉米生物科技、绿色铝基新材料、镍基循环新材料、硅基新材料、新能源及装备制造、绿色农畜产品生产加工、现代中（蒙）医药产业集群化发展，推行产业链“链长制”、龙头企业“链主制”，实施延链补链强链项目186个，推动60个项目投产达效。届时，通辽产业链现代化水平和工业整体竞争力将显著提升。

同时，推进企业智能化、绿色化改造，加快重点产业、重点企业绿电替代，实施一批技改升级、智能制造、节能节水改造项目，创建一批数字车间、绿色工厂、智慧矿山；开展规上企业护航、“专精特新”和“小升规”企业培育行动，新增“专精特新”企业4家、规上工业企业20户以上；实施园区强基提质工程，全面启动智慧园区建设，开展低碳（零碳）园区试点，完成园区区域评估，新增标准化厂房24万平方米以上……这些举措都是在和时间赛跑，抢抓机遇形成未来竞争新优势。

经济发展最终的目的是让人民过上更好的生活，推动现代服务业提质增效，提升服务业发展能级和绿色发展水平，才能更好满足消费升级和高质量发展需求。

在加快构建现代商贸物流体系、大力培育现代物流企业、促进生态文旅融合发展、提高金融服务实体经济能力等政策大方向的指引下，2022年，我市将申报建设国家物流枢纽承载城市，推进沪通云仓、科左中旗龙成现代物流园区、开发区和开鲁工业园区冷链物流园等项目建设，推动通辽保税物流中心、多式联运中心建成投运；积极发展近郊游、生态休闲游、乡村民俗游，布局建设阿古拉等一批特色旅游村镇，创建孝庄河文化产业带国家级旅游休闲街区，建设“通情达礼”文创商品实体店，提升打造孝庄园、大青沟、哈民遗址等品牌景区；加大金融机构引进力度，推动科尔沁区农信社改制组建农商行，大力发展绿色金融、科创金融，争创普惠金融发展示范区。

打造更多“新”“特”发展优势，意味着要打破惯性思维，主动摆脱路径依赖，跳出自有资源和地域局限谋划经济发展，置身“双循环”和区域协作广阔空间谋划产业项目，在积极参与区域分工中引进培育特色产业、培育壮大新兴产业。

这就需要我们在承接产业延伸、产业配套项目，推动优势产业转型升级、做大做强的同时，做好“无中生有”的文章，大力引进加工制造、高新技术等非资源型产业和新兴产业项目，培育打造区域经济新的增长点。

2022年，我市计划实施新能源倍增行动，新增装机300万千瓦以上。强力推进龙马重工、金风科技等风机装备制造基地项目建设，力促风机整装产品年内下线。高质量开发利用硅砂战略资源，规划建设科左后旗硅砂精深加工产业园，加快凯盛、海螺硅基新材料和光电新材料项目落地。建设补网优网4G基站30个，新建5G基站632个，实现“五区”5G网络有效覆盖，推动新一代信息技术在各领域融合应用。推进金玉锋大健康产业园、华北制药生物发酵基地等项目建设，优化产业结构、推动经济发展。

记者 贾雪