领跑全区！通辽市公平竞争审查为招商引资保驾护航

年初以来，通辽市在自治区率先出台《招商引资公平竞争审查指引》，助推解决地方保护产生的市场分割等问题，加快推动通辽市融入全国统一大市场建设。

我市通过《招商引资领域公平竞争审查指引》，划定了招商引资领域公平竞争审查政策措施红线，要求政策制定机关对招商引资政策措施进行公平竞争审查时，应当重点关注政策措施是否设置歧视性或者不合理的准入和退出条件、是否存在对外地经营者歧视性待遇、是否违法违规给予特定经营者优惠政策、是否通过签订协议等方式形成单一经营主体垄断，参考指引所列因素合理评估分析政策措施对市场竞争的影响，避免出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

与此同时，我市注重强化招商引资领域公平竞争审查跨部门监审工作，紧抓招商引资主管部门和重点产业行业主管部门两类关键主体。通过签订《通辽市招商引资领域跨部门公平竞争审查工作联合监审协议》，建立信息汇集、随机抽查、案例通报等合作交流机制，对招商引资行业主管部门动向掌握和合规监审，规避政策合规风险。同时，针对重点产业行业主管部门开展“送法上门”的跨部门指导，明确能够依法依据给予和严禁给予的优惠政策范围。

在此基础上，我市通过组织开展招商引资领域公平竞争审查专项清理行动，建立专项清理组织机制，设立由市场监管部门牵头，各政策制定机关配合的专班机制，按照“谁制定、谁审查、谁清理”原则，压实各部门主体责任。专项清理工作要求覆盖全量政策文件，紧盯园区招商引资领域，对招商引资合同协议等项目，进行逐条审查，严格对照指引锁定的18项违规行为进行清理。对发现的影响统一市场和公平竞争的招商引资政策进行废除或调整。加强“以案释法”力度，分两批次对10件具有教育警示意义的典型案例进行通报公示。

年初以来，通辽市市场监管局共向市旗两级政策措施制定机关发放《招商引资领域公平竞争审查指引》230余份，抽查招商引资领域政策措施文件10份，提供咨询服务30余次，指导公平竞争审查会同审查工作14次，对肉牛产业、人力资源补贴、算力规划、房地产等9个领域出台的涉及经营主体经济的政策措施进行会审把关，规避政策违反全国统一大市场建设和公平竞争风险。

记者 李晨昊