通辽市人大做到“三个三” 全面助力生态文明建设有序开展

来源： 发布时间：2024-12-03

2024年是全国人民代表大会成立70周年。在70年波澜壮阔的历程中，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进人民代表大会制度理论和实践创新，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，指引人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。在70周年的重要节点，通辽市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，充分发挥人民代表大会制度优势，按照国家、自治区和市委统一安排部署，坚决扛起人大在生态文明建设中的政治责任，一以贯之扎实推进我市生态文明建设，精准施策、持续发力，各项工作取得明显成效。

在组织推进上做到“三个强化”一是强化组织领导。市人大常委会高度重视生态文明建设工作，带头贯彻执行市委关于生态文明建设的重大决策部署，多次召开专题会议进行谋划研讨、并组织开展主任集体视察、常委会集中视察和代表集中视察推进落实相关工作；市旗两级人大多次抽调农牧、林草、水利、自然资源、生态环境等部门人员，成立专题调研小组开展调研活动，充分凝聚全市生态文明建设工作的强大合力，共同推进生态文明建设工作高标准运行。二是强化体系构建。坚持“小切口、不抵触、有特色、可执行”的立法原则，先后制定了《通辽市罕山国家级自然保护条例》《通辽市饮用水水源保护条例》《通辽市城市市容与环境卫生管理条例》《通辽市大气污染防治条例》《通辽市农用地膜污染防治条例》《通辽市沙化土地治理条例》等6部环保领域地方性法规，搭建起生态文明建设体系的四梁八柱。三是强化履职尽责。坚持把助推生态文明建设作为市人大履职行权的重点，综合运用执法检查、集体视察、实地调研、座谈交流、专项工作评议、听取和审议工作报告等履职方式，从立法和监督两个方面持续发力，打出一套依法保护环境的组合拳，积极推进生态文明建设法治化、制度化。

在立法宣传上做到“三个到位”一是落实立法规划到位。近年来，市人大常委会通过广泛征集意见，紧扣限制生态文明建设的薄弱环节和短板弱项，结合通辽发展实际，编制了《通辽市第六届人民代表大会及其常务委员会立法规划（2022—2026年）》，精准选题立项、科学安排监督议题，将《通辽市绿色矿山建设管理条例》《通辽市行道树管理条例》等2部与生态环境保护相关的立法项目列入立法规划并完成立法前调研工作。二是完善地方立法到位。按照党中央关于人大工作的总体要求，积极同习近平总书记关于人大工作的重要指示要求对标对表，坚持“立、改、废”并重，认真梳理现行有效的生态环保领域相关条例，对不适应形势发展需要和上位法已经修改或废止的，及时修订完善，切实维护国家法治统一。三是推动普法宣传到位。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把生态文明建设普法宣传作为普法宣传工作重点，积极开展生态环境保护法规政策系列宣传系列活动，有效拉近了“法言法语”和群众的距离，公众对生态环境保护法律法规、政策标准的知晓率显著提升。

在监督推动上做到“三个坚持”一是坚持齐抓共管。始终把充分调动和发挥人大代表力量作为各项工作开展的有力举措，积极组织人大代表围绕生态环保领域的重点难点堵点问题开展深入调研，广泛听取和收集生态环保领域的民声民愿，倾听民意、集中民智、问计于民。在开展执法检查、集体视察、专项调研等工作时，积极与政府及相关部门沟通协调，持续加大对生态环境工作的监督问效力度，点问题、找原因、提建议，形成了共同监督推动生态文明建设的浓厚氛围和强大合力。二是坚持持久发力。坚持把生态文明建设调研和视察工作作为人大监督工作的方式之一，持续发力、久久为功，全方位、多层次、多角度助推我市生态文明建设取得新进展、迈上新台阶。2022年重点围绕山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，开展了五级人大代表集中视察；2023年配合自治区人大常委会调研组到我市开展农业面源污染防治工作专题调研和农膜污染防治条例立法调研；2024年在充分调研和审议的基础上出台《通辽市人大常委会关于坚决打赢科尔沁沙地歼灭战的决定》，并围绕此项工作进行了深入、全面、不间断的视察和调研，坚持靶向施策，持续精准发力，有效助推我市生态文明建设取得新成效。三是坚持跟踪问效。在聚焦国家、自治区环保督查的反馈问题和人大作出的决议决定、审议意见开展跟踪监督时，先发公告征民意、深入基层进现场、形成报告重审议、意见反馈落实效，通过及时梳理问题清单、明确整改期限、开展整改结果满意度测评，跟踪督办、现场督办、领导督办多措并举，逐项推动问题整改落实，形成生态文明建设项目全链条监督，切实做到督有力度、抓有方法、做有成效。

循道而行，追光而往。通辽市人大常委会在市委的坚强领导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，将更加努力坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在监督中生动践行全过程人民民主，不断讲好在生态文明发展中的人大故事、民主故事、法治故事，推动国家根本政治制度更加深入人心，继续书写好中国式现代化通辽新实践的人大篇章!