突出“四个全” 在代表工作中不断践行和发展全过程人民民主

来源： 发布时间：2025-01-07

通辽市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委和市委人大工作会议精神，贯彻落实自治区党委《关于充分发挥新时代人大代表作用的意见》，紧扣中心工作，聚焦主责主业，推动代表工作不断向实向新发展。

代表培训“全覆盖”。坚持把代表思想政治理论学习放在首位，加强对各级人大代表的政治引领和履职培训，确保人大代表站稳政治立场，履行政治职责，模范遵守宪法法律，带头执行党委政府决策部署，在工作上更好地发挥代表作用，做全过程人民民主的践行者。经过三年来的努力探索实践，初步形成了培训内容丰富、形式灵活多样，全面覆盖的培训格局。六届人大以来，市人大常委会已组织培训全市五级人大代表14次，累计培训五级人大代表、人大干部2000余人次。

代表履职“全方位”。坚持发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势，让代表在全方位的履职活动中，践行全过程人民民主，忠实代表人民利益和意志，展现“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当。一是加强双联系工作。印发《关于做好市六届人大常委会组成人员联系本级基层人大代表工作的通知》《关于进一步加强常委会组成人员联系人大代表工作的通知》，增强常委会组成人员联系代表、代表联系选民的主动性，市人大常委会51名组成人员直接联系153名市基层人大代表。二是每年制定基层市人大代表列席市人大常委会会议和回原选举单位述职的安排。共邀请111名市人大代表列席了市人大常委会，安排13名自治区人大代表列席了自治区人大常委会会议，16名自治区人大代表在市人大常委会会议上进行了述职。

三是推进人大代表之家（站）全面升级工作，打造践行全过程人民民主的基层阵地。规范建家、专业建站，印发《关于进一步加强人大代表之家（站）建设的意见》，提升建设标准，细化建设要求，采取典型引路，推广先进经验等方式，打造“品牌”家站、特色家站，全市现有代表之家120家、代表联络站点（工作室）305处，实现五级人大代表进家站全覆盖。充分发挥代表专业特长，大力推动建设专业性代表活动小组，小组成员由从事或精通有关专业、行业领域的各级代表担任，通过混合编组方式实现五级人大代表互联互动。创新推动人大代表联络站建在产业链上，使代表履职与产业发展、乡村振兴、文旅融合、民生事业等重点工作有机融合。充分发挥这些阵地在组织代表活动、密切联系群众、了解和反映社情民意方面的桥梁纽带作用。四是组织协调人大代表积极参与我市经济社会发展，建言献策。三年来，安排各级代表参加市人大常委会组织的调研、视察、执法检查等活动320余人次，为市委、“一府一委两院”选派五级人大代表参加听证会、座谈会、建议会314人次。向市监察委员会推荐了王健琨等10名代表为特约监察员和党风政风社会监督员，向市委政法委推荐了白国泉等3名代表为营商环境监督员。

代表建议“全程督”。代表建议汇聚了民情民意，回应人民关切，解决民生问题，是全过程人民民主的生动实践。为确保每一件代表建议有回音，有着落，有反馈，将代表们的建议转化为促发展、惠民生的具体政策和实际举措，市人大常委会对代表建议实行了全程督办。三年来，共督办407件市人大代表建议，为经济社会发展积极贡献了人大力量。一是人代会后根据各工委职责分工，建立督办台帐，建议办理过程中各工作委员会对口全程督办。二是由常委会领导督办重点建议，对年初确立的重点代表建议，通过召开调度会，听取建议承办部门和督办部门有关工作情况，发现问题及时解决，确保建议办理落到实处。三是对建议办理部门进行专项工作评议，督促承办单位开门办理、解决问题。对市农牧局、住建局、教育局、交通局人大代表建议办理工作进行了专项评议，评议结果均为满意。

民生实事“全面推”。积极完成自治区党委提出的“2022年底前在县乡两级全面推行民生实事项目人大代表票决制”的工作目标。为进一步推进我市民生实事项目人大代表票决制工作规范化开展，每年至少一次深入各旗县市区（开发区）、部分苏木乡镇（街道）、嘎查村，采取实地查看、调研走访、座谈交流等形式，对我市县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作开展情况进行了调研指导。三年来，我市县乡两级（8个旗县市区、91个苏木乡镇、19个街道）共票决民生实事项目788项。“霍林郭勒市额仑大桥”“科左后旗体育广场改造项目”“奈曼旗农村公路路肩整修工程”等一大批与人民群众生活密切相关的民生问题得到了解决，增强了人民群众的获得感、幸福感，彰显了全过程人民民主的民主决策魅力。