王伟中同志在全区推进高质量发展大会上的讲话

在全区推进高质量发展大会上的讲话

内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任 王伟中

马年春节后首个工作日，我们以高质量发展为主题召开“新春第一会”、吹响奋战“十五五”开局之年的“集结号”，目的是动员全区上下深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，按照自治区党委“1571”工作部署，振奋精神、迅速行动，扎实做好经济社会发展各项工作，努力实现“十五五”发展开门红。

2026年2月24日，全区推进高质量发展大会在呼和浩特召开。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要论述，切实增强推动高质量发展的责任感紧迫感

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。党的二十届四中全会提出“十五五”时期继续以推动高质量发展为主题，并将“坚持高质量发展”作为必须遵循的六个原则之一、把“高质量发展取得显著成效”置于七项主要目标之首，进一步突出了高质量发展在中国式现代化建设全局中的重要地位。习近平总书记特别强调，要以新发展理念引领发展，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步；要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；要把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持教育科技人才一体发展，提升国家创新体系整体效能，大幅提高科技自立自强水平，推动科技创新和产业创新深度融合。各级要认真学习领会、全面贯彻落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

经过“十四五”时期不懈努力，我区经济总量、科技创新能力居全国第20位，创新潜力排在全国第2位，新能源、奶业、稀土、现代煤化工等特色优势产业走在全国前列，有80多种工业产品产能全国第一，粮食生产实现“二十二连丰”、产量居全国第5位，人均GDP、全体居民人均可支配收入、人均财力均居全国前10位之内，等等，为同全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展打下了坚实基础。但也要看到，我区发展的质量和效益总体还不高，有些指标不及全国平均水平。“十五五”时期是我区高质量发展、加快闯新路的关键时期，必须结合实际找准发力点，推动发展质量、效率、动力实现新提升。

推动高质量发展，对内蒙古来讲最重要的就是深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，落实好自治区党委“1571”工作部署。要把铸牢中华民族共同体意识体现到推动发展的全过程各方面，锚定“八个新”和“两个稳居”、“两个继续走在前列”的目标，组织动员全区各族人民共同团结奋斗，赋予所有改革发展以彰显铸牢中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，实现高质量发展和贯彻主线要求互促互进、相得益彰。要深化落实习近平总书记和党中央赋予的五大战略定位和使命任务，将建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作为推动高质量发展的着力重点，与时俱进完善举措，一张蓝图绘到底，做到既为一域增光又为全局添彩。要统筹推进建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度七项重点工作，注重前瞻性思考、全局性谋划、整体性落实，努力实现发展的质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。要加强党的全面领导和党的建设，持之以恒推进全面从严治党，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，营造一心一意谋发展促发展的浓厚氛围。

二、坚持目标导向、真抓实干，全力推动我区高质量发展实现新跃升

近年来党中央围绕推动边疆民族地区和欠发达地区发展出台了一系列重大支持政策，党的二十大特别是二十届四中全会以来又着眼端牢能源和粮食“两个饭碗”、发展新质生产力、推动经济社会发展全面绿色转型、支持地方融入和服务构建新发展格局密集出台新的政策举措，对我区扬优势、补短板、强弱项形成重大利好。我们要坚决贯彻党中央决策部署，努力培塑更多发展新动能。

一是大力发展先进制造业。构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系，制造业是重要根基。要按照保持制造业合理比重、实施新一轮重点产业链高质量发展行动等要求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进煤炭、化工、冶金、有色、建材等传统产业延链补链，集群发展新能源、新材料、绿色算力、低空经济、商业航天等战略性新兴产业，加强生物制造、氢能、具身智能等未来产业战略性、前瞻性、体系化布局，不断提升产业的先进性。要发挥好电力算力电网系统集成、新技术新产品新模式应用场景丰富的优势，深入实施“人工智能+”行动，加快制造业数智化转型。要做大做强风能、光伏、新型储能等新能源装备，积极开发农牧业机械、矿山机械、工程机械、特种装备等新产品，提高市场占有率，培育现代装备制造业集群。要深入开展服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向集群化、专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动现代服务业与先进制造业深度融合。

二是着力激发创新创造活力。我区经济资源型特征明显，大宗商品议价能力不强，受市场波动影响大。应对这个问题，关键要靠创新驱动、掌握核心技术，不断开发新产品、提升附加值。要把因地制宜加快高水平科技自立自强摆在更加突出的位置，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，强化应用驱动型科技创新、产业创新，以财政科技投入翻番带动企业持续加大研发投入力度，推动新技术、新产品、新业态、新模式协同共进，不断增强发展的稳定性和持续力。

管理和制度机制创新，是创新的重要方面。各地要把打造市场化法治化国际化一流营商环境作为重中之重，扎实开展“营商环境质量提升年”行动，对标先进抓紧推出提标准优举措、建机制优服务、强法治优保障、重守约优预期的具体办法。要全方位强化涉企服务，做到企有所呼、我有所应、无事不扰、有事必到，让企业在内蒙古办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心。要全面落实重大项目联审联批机制，全链条服务保障重大项目建设，特别是对今年全区计划实施的重大项目，要精准发力保障政策供给和要素配置，做到早开工早见效。要加快推进自动驾驶、低空空域等管理改革，强化促进新质生产力发展的制度供给。要完善集聚人才、汇聚人气的政策措施，吸引更多人来内蒙古创业和消费。

三是积极推动城乡区域协调发展。我区农区、牧区、林区基本公共服务水平与城镇相比差距较大，要统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，深入学习运用“千万工程”经验，分类有序推进宜居宜业和美乡村建设，做好乡村全面振兴和常态化帮扶工作，补齐农村牧区水、电、路、讯、物流等基础设施和文化建设短板。要着力壮大县域特色产业，促进农牧文旅体商一体发展。要把农牧业资源优势发挥好，全面提高农牧业综合生产能力，做优农畜产品精深加工和绿色有机品牌，更好带动农村牧区现代化和农牧民增收。东中西部盟市发展基础和条件差异较大，要深入落实西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，各展所长、联动互促，进一步提高协调发展水平。

四是不断厚植绿色发展底色。要用好国家支持沙戈荒大基地和西电东送等重大能源通道建设、推动高载能产业向西部清洁能源优势地区转移、引导西部地区新能源和负荷一体化发展等政策，加快构建新型能源体系，大规模推进绿电直连直供，提高绿电本地消纳比例，高标准建设零碳园区、零碳工厂，推动冶金、建材、化工等产业新能源替代，促进产业向绿向新发展。要积极争取国家生态建设资金支持，用好横向生态补偿机制，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好“三北”工程攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，积极发展林草沙等生态产业和碳汇经济，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，拓展绿色发展新空间。

五是进一步提高开放发展水平。要认真落实中央对建设更高水平开放型经济新体制作出的新部署，全力抓好自贸试验区、经济合作区、产业协作园区等平台建设，利用叠加优势发展跨境加工，积极开展首创性、集成式探索，尽快形成标志性成果。要统筹对外开放和对内区域合作，用好国家完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，深化同京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东北三省、成渝地区及其他省区市的合作，更好融入国内大循环。要聚焦重点领域重点产业靶向招商引资，引入更多的优质项目和企业。现代化基础设施是开放发展的重要支撑，要统筹抓好重大公路、铁路、航空、水利、电力、油气管道、通信网络等项目建设，打通制约高效融入新发展格局的卡点堵点。

六是让发展成果更好惠及各族群众。高质量发展的最终价值体现在增进民生福祉上。自治区党委部署实施“十大民生工程”后，自治区人大专门作出保障工程落地实施的决定，自治区政府对重点任务逐项作了细化安排，各盟市都进行了具体部署，要一项一项落到实处，切实让群众看见变化、得到实惠、感受到温暖。要抓紧制定实施城乡居民增收计划，全力稳住就业基本盘，落实好发展壮大嘎查村集体经济、规范土地草牧场经营权流转、扩围实施以工代赈等举措，确保群众收入持续稳定增长。

七是坚决守牢安全发展底线。要深刻吸取包钢板材厂爆炸事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严从实抓好安全生产风险大排查大整治。特别是对全区安全生产检查发现的事故隐患，要全力整改到位，确保不留死角。当前正值节后复工复产高峰期，各地各部门要督促企业规范复工流程，坚决防止检查走过场、设施设备带病运行。要毫不放松地防范化解财政金融领域潜在风险，兜实兜牢基层“三保”底线。要扎实做好黄河防凌防汛、森林草原防火、极端天气应对等工作，更好保障人民群众生命财产安全。

三、营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，为高质量发展提供有力保障

政治生态好，干事创业的精气神才会足。全区广大党员干部要大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，认真履职尽责，更好服务人民群众。

一是切实树立和践行正确政绩观。要按照党中央统一部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决纠治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、搞“形象工程”、政策规划“翻烧饼”等政绩观扭曲错误问题，让“为人民出政绩、以实干出政绩”的理念扎根内心深处。要以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓好本职工作，做出无愧于岗位职责的业绩。

二是着力提升履行职责的能力水平。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，用心体悟、潜心钻研，更好地用以指导实践。要加强各领域前沿知识学习，提高专业化能力，努力做到知科技、懂产业、善决策。要大兴调查研究之风，注重深入基层一线倾听群众声音、解决实际问题。

三是始终以严的基调全面从严治党。要结合市县乡领导班子换届，抓好选人用人不正之风整治。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，全力抓好中央巡视反馈意见等整改落实和孙绍骋、王莉霞等严重违纪违法案件以案促改促治，按照“两个零容忍”要求一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以良好政治生态引领形成良好的人才环境、营商环境、政务环境、创新环境、舆论环境。

人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬蒙古马精神，自强不息、勇往直前，推动我区发展不断向新向优、向上向好攀升，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。