述评丨2.9%到5.5%：从“短板”到“跳板——从经济半年报看通辽跨越追赶加速度系列述评之四

在高质量发展的赛道上，通辽服务业交出一份令人瞩目的答卷：

上半年，全市服务业增加值同比增长5.5%，不仅超过全区平均水平，更较此前的2.9%实现大幅跃升；对GDP贡献率超56%，拉动GDP约3个百分点。

这组数据不仅勾勒出服务业市场持续恢复的态势，更标志着曾制约发展的“短板”，已蜕变为支撑跨越追赶的“跳板”。从2.9%到5.5%的跃升，背后是服务业三年攻坚行动的持续发力，是政策导向与市场活力的同频共振，更是通辽在补短板中谋突破的主动作为。

服务业“跃升势”如何破局？

操其要于上，而分其详于下。

服务业的突围，源于精准施策的系统攻坚。2025年，我市紧扣《通辽市促进服务业高质量发展三年攻坚行动的实施意见》目标任务，以“总量扩张、结构优化、品质提升”为主线，推动服务业从“量的积累”向“质的跃升”转变。

这一过程中，精准有效的监测调度成为“导航仪”。我市创新建立“发改统筹、部门旗县联动”三级协同体系，调度7大行业24个部门，32项核心指标动态跟踪，实现“靶向制导”。针对141家规上企业波动因素精准研判，9个旗县形成“一地一策”“一企一策”方案，32项预警清单问题办结化解率86.5%。创新“双审双验”数据核验机制，协同解决企业问题，租赁和商务服务业、物业增速转正，文体娱乐业降幅收窄。

服务业“增长力”何以强劲？

聚沙成塔，集腋成裘。

重点行业撑起“基本盘”。七大行业全部实现正增长，形成多点支撑格局：2.4亿元以旧换新补贴激活消费，带动批发零售业增长5.7%；交通运输业增长5%，打通物流循环“脉络”；房地产业企稳回升、增长2.6%，分别上拉规上服务业0.9、0.6和0.2个百分点，房地产业平稳健康发展39条措施持续见效；非营利性服务业以7.1%的增速领跑，成为稳就业、保民生的“压舱石”。

企业活力注入“新动能”。1-5月全市141户规模以上服务业企业实现营业收入52.1亿元、同比增长6.2%，较去年同期和一季度分别提升13.5个、13.3个百分点，历时16个月实现增速由负转正。新增月度入库市场主体11户，较去年同期增加4户，创近4年新高，市场主体活力持续迸发。

消费市场激活“主引擎”。上半年，全市社会消费品零售总额完成183.8亿元，同比增长6.9%，连续13个月呈持续攀升态势，较一季度加快1.1个百分点，较去年同期加快5.5个百分点。以旧换新政策效应持续显现，升级类商品消费需求不断释放，为服务业增长注入内生动力。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。

5.5%的增速，是服务业三年攻坚行动效果的显现，更彰显了通辽以服务业提质增效推动跨越追赶的坚定步伐。这告诉我们，只要持续聚焦“全方位突破困局、高质量跨越追赶”的目标，在补短板中强基础、在优结构中增动能，服务业就一定能从“跳板”跃向“高地”，为通辽高质量发展注入更持久的动力。

评论员 包乌云