“小积分”巧解乡村治理“大课题”

乡村治理如何破题？开鲁县以“积分制”为突破口，破解基层治理中任务落实难、村民参与难、效果维持难的问题，让“小积分”成为激发村民自治活力、绘就乡村文明底色的钥匙，激活乡村治理“神经末梢”。

天色阴沉，细雨初歇，吉日嘎郎吐镇辽富村党群服务中心门前人头攒动。村民们或拎着鼓鼓囊囊的塑料袋，或开着装有废弃农药瓶的电动三轮车，自觉排起长队，吸引他们的，是村里定期开展的废弃农药瓶回收积分兑换活动。队伍缓缓移动，一个个废弃的农药瓶被清点回收，变成积分、兑换成生活用品回到村民手中。

“往年我们用完的农药瓶随手就扔了。为了保护环境，今年村里号召回收，用农药瓶换积分，积分可以换生活用品，大家都觉得这个制度特别好！”刚刚用75个农药瓶兑换到15积分的村民杨宝福开心地说。

这个把“废品”变“宝贝”，让村民从“随手扔”到“主动捡”的积分制，是如何运作并激发大家参与热情的呢？辽富村党支部书记、村委会主任李成忠详细介绍了背后的“积分账”。

“我们村的农药瓶回收点从今年3月份开始运行。大家积极性高的关键就在于我们把积分和日常用品兑换直接挂钩。我们充分发挥新时代文明实践站文明团结超市的作用，5个农药瓶兑换1积分，1积分能兑换价值1块钱的生活用品。”李成忠说，回收的废弃农药瓶集中堆放至指定地点，村里统一进行无害化处置，既从源头减少了农业面源污染、保护了老百姓赖以生存的土地，又提高了群众的环保意识，非常有意义。

辽富村的积分制覆盖范围远不止于废弃农药瓶回收。“志愿服务、评选优秀党员、评选‘好媳妇好婆婆’、环境卫生整治等等，都有积分奖励，这种做法我们已经形成了制度，要常态化抓下去，村民反响特别好。”李成忠道出了积分制在基层社会治理中的“妙用”。

积分制不仅解决了农药瓶的“归宿”问题，也像一条纽带串起了基层社会治理的多个环节。在东来镇公司村，积分制的活力体现在“美家美院”评选活动中。当村“两委”成员带着评分表走进“美家美院”评选户家中时，庭院花木茂盛、整洁有序，屋内窗明几净、一尘不染，厨厕间清爽洁净、没有异味……家风美、室内美、厨厕美、庭院美、村庄美的“五美”景象跃然眼前。

“我们村一年开展一次‘美家美院’活动，先由网格员选户上报，村‘两委’班子再组成评分组入户打分，满分是100分，90分以上就可以被评选为‘美家美院’示范户。同时，我们打的分也作为这户的文明积分，可以用这个积分到文明团结超市兑换相应的生活用品，现在大家的积极性非常高，都争着当示范户。”公司村党支部书记、村委会主任李翠玲说。

家家洁净，户户争“美”。截至目前，公司村已评选出20余户示范户，在他们的带动下，全村的村屯环境、精神文明建设齐头并进。村民曹凤珍家作为此次参与评选户中的一户，评分组的到来，让她心里满是参与村庄治理的踏实与自豪。

“我们村‘美家美院’评选活动已经开展很多年了，今天是第一次上我家来，感觉特别荣幸。把屋里外头收拾得干净利索，自己待着舒服不说，如果真能选上‘美家美院’户还有积分，积分攒够了还能兑换生活日用品，真挺不错的。”曹凤珍激动地说。

一瓶洗衣液、一提卫生纸、一个电水壶……看得见的是物质奖励的兑换，看不见的是文明乡风的涵养。在开鲁县，“积分制”如同一颗善治的种子，在乡村治理中结出共建共治共享的果实。

王帅 杨景欣 张美娜 毕乐陶 朱丽杰