通辽市：扎实推进对村巡察 筑牢基层治理根基

“这条路坑坑洼洼好些年了，现在终于修得平平整整，出行方便多了，巡察组真是为我们办了件大实事、大好事！”

“我们村24人、53140元征地补偿款终于到账了，拖了近十年的问题巡察组一来就解决了！”

“我们村144户320余人终于可以吃上干净的水了！”

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通辽市始终围绕党中央、自治区党委关于对村巡察工作的部署要求，纵深推进对村巡察工作。截至目前，全市2420个嘎查村（社区）已巡察2212个，覆盖率达91.4%。

高位推动谋划，强化指导督导。强化部署。市委将对村巡察纳入巡察工作五年规划，中央召开对村巡察工作推进座谈会后，市委常委会及时传达学习，并在全区率先召开全市对村巡察推进座谈会，对做好对村巡察作出安排。市委巡察工作领导小组多次召开对村巡察座谈会、推进会、观摩会，连续3年对旗县对村巡察工作开展集中指导督导、印发工作建议400余条，连续2年将对村巡察作为市委巡察办主任专项调研课题、纳入全市巡察干部培训重点，规范对村巡察工作。试点先行。指导科左中旗完成好自治区“授权乡镇党委巡村”试点任务的同时，将科尔沁区、扎鲁特旗、科左后旗作为市级对村巡察试点，着力打造对村巡察“样板村”，指导编制流程类、规范类等工作手册4个，编发对村巡察案例汇编，总结了一批有效经验。传导压力。通过督导检查、蹲点调研、现场观摩等方式，结合自治区党委巡视反馈的巡察工作专项检查发现问题，定期对旗县巡察工作进行通报，并对2个旗县对村巡察盲目赶进度、巡察方式单一等问题，约谈了旗县有关负责同志。

注重因地制宜，精准分类施策。突出差异化。科学区分监督对象，抓住主要矛盾，按照“市级统筹、县域自主”原则，实现从最初“单一”定性对村分类指标到“定性+定量”分类模式转变，实现精准分类。突出针对性。灵活匹配组织方式，根据分类情况，对村情复杂、问题突出的291个重点村直接巡，对整体情况较好的1804个村“镇村一体巡”，对某一领域问题突出的84个村进行乡村振兴、农村集体“三资”管理等专项巡，对巡察整改效果差的43个村进行“回头看”，对开发区33个村提级巡，累计发现问题10641个，移交问题线索184件，有效提高了监督质效。突出精准化。紧扣乡村振兴战略、基层治理等“国之大者”，将对村巡察监督重点细化为4类15方面53条共性监督重点，并指导旗县建立民生领域、群众身边“微腐败”、群众急难愁盼等多项个性化问题清单，实现带着清单巡、奔着重点巡。

强化系统施治，深化成果运用。强化宣传发动，回应民生关切。统筹运用必谈必访、“码上巡”、大喇叭、巡察成果微视频等方式，提高群众知晓度、调动参与积极性。同时，聚焦群众反映强烈的问题边巡边改、立行立改，推动解决道路坍塌、水电气、低保补贴等群众急难愁盼问题782个。强化贯通发力，实现以巡促治。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯集体“三资”管理、高标准农田建设、群众用水难等重点领域，主动开展巡察监督，发现问题1147个，移交问题线索84件。加强与其他监督贯通，做到巡前信息互通、巡中协作互动、巡后监督互补，实现成果共享。科尔沁区纪委监委对巡察发现的“三资”管理问题开展信访矛盾化解专项整治，清理土地流转合同43份，核实账面资产23.1亿元，核销报废固定资产550万元。强化源头治理，实现联动整改。对发现跨层级、跨地域、跨部门，需要多部门联动解决的突出问题，交办旗县主管部门、乡镇牵头整改，实现县、镇、村三级联动整改，推动问题整改到位。科左中旗授权架玛吐镇党委巡察所辖10个村，推动解决2200亩河滩地13眼机电井地埋线老化、农田浇水难问题，惠及200户村民。库伦旗针对巡村发现的复杂问题，同步交办主管部门，累计向纪委监委、组织、水务等14个部门下发183份巡察建议书，实现联动整改、系统整改，本届市县两级党委巡察反馈问题整改完成率达96% 。

记者 李娜 通讯员 全力 王晓东