霍林郭勒市：政策“及时雨” 浇灌民营企业“茁壮成长”

4月22日，走进内蒙古创银新材料有限公司，项目建设如火如荼，一座座厂房拔地而起，阵阵的机器轰鸣声奏响了发展的最强音。

“上午签完土地合同，下午就拿到了施工许可，政府这效率真是没的说！”内蒙古创银新材料有限公司副总经理丁亮提起厂房项目的审批过程，连连竖起大拇指。2024年6月7日，这家企业签订土地出让合同当天，就一次性拿到了用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证，原本需要跑多个部门、耗时数周的流程，如今1天内“三证齐发”，直接为项目开工按下“快进键”。

这背后，是霍林郭勒市将“拿地即开工”与“分阶段施工许可”政策融合的创新实践——推出融合式“拿地即开工”，允许建设单位先行办理“±0.000以下（含地下室）”施工许可，实现用地规划许可证、工程规划许可证与施工许可证“三证齐发”，硬是把审批环节砍掉一大半，让企业少跑腿、早投产。

同样感受到便利的还有内蒙古奕通环保有限公司，该企业年加工20万吨碳阳极固废项目在办理“拿地即开工”的同时，住建局组织水电气暖信部门主动上门对接、现场联合踏勘、提供方案，企业只需签一份承诺书，用水、用电、用气、用暖、用网市政报装直接“免审即享”。“以前光准备材料就得20多份，现在一张纸搞定，当天就能接入！”企业项目负责人闻新新感慨。这种“无感式前置服务”源于霍林郭勒市推行的“六零”承诺制，部门通过工程审批系统共享信息，变“企业跑腿”为“数据跑路”，审批时限从2个工作日压缩到即时办结，真正让企业“零跑动、零等待”。

企业的需求就是政府服务的方向。为了让企业办事更省心，霍林郭勒市在政务服务上持续“加码”构建企业全周期增值服务体系，实现涉企服务“一站式”供给，霍林郭勒市70个重点项目，依托企业服务专区，完成项目对接率100%、立项手续100%、规划手续96%、供地手续100%、节能环评手续88%；严格执行限时审批制度，霍林郭勒市政数局持续深化"放管服"改革，通过精简流程、全流程网办等举措全面提升服务效能；企业设立登记业务依托"一网通办"平台实现0.5个工作日极速办结，政务服务电子监察系统显示审批业务按时办结率达100%；引入涉企服务“好差评”“体验官”等机制，倒逼窗口服务提质增效。

如今，在霍林郭勒总能看到这样的画面：税务局工作人员揣着“政策计算器”走进企业，逐条比对税费优惠；人社部门举着用工需求清单，在招聘会上“摆摊吆喝”；工商联工作人员带着笔记本，蹲点车间问需解难……从“坐等上门”到“主动敲门”，霍林郭勒的政企互动正悄然升级，成为民营经济拔节生长的生动注脚。

春生夏长，秋收冬藏。在这片北疆热土上，政府服务的“阳光雨露”正催生着一片民企“森林”。未来，这座“中国·绿电铝之城”将继续以政务服务为笔，书写民营经济高质量发展的新篇章。

记者 李嘉