守正创新担使命 锐意进取启新程——2024年全市组织工作综述

砥砺奋进路，铿锵脚步声。

2024年，在市委坚强领导和自治区党委组织部精心指导下，经过全体组工干部的共同努力，我市组织工作交出了一份有分量、提士气的工作答卷。一年来，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实全国、全区组织部长会议精神和市委工作部署，围绕中心大局，聚焦主责主业，强化责任担当，推动组织工作各项任务落地见效，形成了锐意进取、争先创优、竞相发展的新气象，为现代化通辽建设提供了坚强组织保证。

扛牢政治责任 凝心铸魂强引领

行源于心、力源于志；心有所信，方能行远。

全市组织系统始终把思想政治建设放在首位，持续推动党的创新理论武装走深走实，广大党员干部理想信念更加坚定、能力素质更加过硬。

牢牢把握培训主题主线。强化习近平新时代中国特色社会主义思想首课主课必修课地位，实施“干部教育培训六项计划”，推进党的二十届三中全会精神轮训全覆盖，实现基本培训数量翻一番。我市干部教育基本培训做法在全区作了典型经验交流，重点班次形成的决策咨询成果得到市委主要领导批示。

持续优化教育教学资源。深入落实党校创新提升三年行动，召开全市党校校长座谈会，推动各级党校“硬设施”和“软实力”建设整体提升。优化提升教学资源，共建共享5条精品线路和3个主题实践教室，入选全区干部教育培训第一批现场教学点4个。依托京蒙协作机制，创新建立通辽市委党校与北京市朝阳区委党校协作办学机制，有效链接优质资源，不断提升办学水平。

巩固拓展主题教育成果。健全完善“四个以学”长效机制，依托理论学习中心组、读书班、警示教育会开展集中学习，制定党员、干部遵规守纪负面事项清单，推动党纪学习教育见行见效。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，组织开展基层宣讲1.4万场次，让“六句话的事实和道理”更加深入人心。

锻造过硬队伍 选贤任能担使命

尚贤者，政之本也；为政之要，莫先于用人。

全面落实新一轮全国党政领导班子建设《规划纲要》及自治区《任务清单》，坚持新时代好干部标准和“四个特别”重要要求选干部配班子，着力打造服务办好两件大事的高素质干部队伍。

树立正确的选人用人导向。探索建立干部信息库、重点库、储备库和换届模型“三库一模”机制，对全市各级各类领导班子配备情况进行综合分析，提高选人用人的精准性和匹配度。构建以事察人、知事识人考核评价体系，通过大范围调研、“无任用意图”谈话等方式，全面考察干部所干的大事、要事和难事，真正把关键时刻扛硬活、打硬仗的干部识别出来、使用起来。我市“五个转变”优化绩效考核指标体系做法在《中国组织人事报》交流推广。

用足用活公务员职级政策。优化公务员职级晋升程序和审批权限，以择优晋升为导向释放激励效应，全年累计晋升职级公务员3264人。在全区率先出台《职级公务员管理办法》，建立职级公务员信息库，统筹抽调一批职级公务员参加乡村振兴、招商引资、社会治理等重点工作，推动他们立足岗位、做好表率、再立新功。

旗帜鲜明地为担当者担当。严格落实“三个区分开来”要求，市旗两级累计开展澄清正名66件次。完善年轻干部跟踪培养机制，大胆选拔一批优秀年轻干部到急难险重岗位历练。全面落实苏木乡镇工资较旗直机关同职级高20%要求，着力提振干部干事创业热情。2024年，市旗两级命名“担当作为好干部”236人；获评自治区级人民满意的公务员集体1个、公务员5人，数量居盟市序列首位。

构建贯通高效的大监督格局。加强干部监督平台建设，完善干部监督联席工作会议机制。注重对“一把手”和年轻干部监督管理，围绕权力集中、资金密集、资源富集等29个重点领域和重要岗位开展个人有关事项查核，对新任职干部全部开展任前廉政谈话。建立健全预警提醒、分析研判等制度机制，“12380”举报平台实现受理数量下降、办理质量提升。满腔热情做好老干部工作。深入开展“六好”离退休干部示范党支部创建活动，命名市级“六好”示范党支部22个，获评自治区“六好”标准“北疆银龄先锋”党支部6个。实施《铭记那一代人》史料征集专项行动，我市1名退休干部被授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号。打造“研养学教”老年教育新模式，市老干部活动中心综合球馆建成运营，形成了老有所学、老有所乐、老有所为的良好氛围。

激活第一资源 引育用留蓄动能

千秋伟业，人才为先；功以才成，业由才广。

制定出台《关于落实“英才兴蒙”工程的实施意见》，简化科研项目审批程序，列支500万元“英才兴蒙”专项资金支持人才科研项目。开展“科尔沁英才”评选工作，20名个人和10个团队获此殊荣，引领带动全市人才工作提质增效。

人才引进“数质”实现新突破。深入推进“两行动三工程”，立足我市重点产业发展需求，年内引进急需紧缺人才466人，其中博士及以上17人，分别同比增长59.6%、183.3%，通过科技计划项目柔性引进高层次人才团队34个、152人，超额完成了自治区年度目标任务。

人才集聚效应取得新进展。深化蒙东人才科创园建设，创建开发区蒙东人才科创中心，打造科尔沁区、霍林郭勒市等地煤电铝、绿色农畜产品加工等重点产业人才科创基地。通辽市农牧业科学院博士后科研工作站揭牌设立。高质量举办自治区“人才周”活动，策划“双子星座”科技合作对接会等5项人才主题活动，吸引了更多人才到我市创业发展。

人才帮带作用实现新提升。进一步用好干部人才“组团式”帮扶力量，受扶的库伦旗高中本科上线率较2023年提升10个百分点，填补18项医疗领域技术空白，结对帮带当地农技人员900余人。我市干部人才“组团式”帮扶工作经验做法在全区经验大起底专刊交流推广。库伦旗医疗人才帮扶工作经验做法在中组部医疗人才“组团式”帮扶交流会上作了典型经验交流。

厚植组织优势 强基固本提效能

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。

全市组织系统牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出增强党组织政治功能和组织功能，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。我市2024年基层党建工作在全区党组织书记抓基层党建述职评议中被评为“好”的等次。

筑牢坚强战斗堡垒。按照党支部“星级化”建设标准，评定堡垒支部3031个，命名坚强堡垒支部811个，27个基层党组织被自治区选树命名为坚强堡垒“模范”支部，27个“两优一先”典型受到自治区表彰。创新开设《坚强堡垒“模范”支部风采录》、《支部书记讲模范支部》等系列宣传专栏，推动形成互学互长、奋勇争先的发展态势。我市机关党建“三比三创”做法在自治区党委《工作交流》和《实践》交流推广。

建设过硬“头雁”队伍。将“擂台比武”向苏木乡镇党委书记延伸拓展，在基层党组织中掀起新一轮比学赶超热潮，14名嘎查村党组织书记获评“全区乡村振兴担当作为好支书”。完成苏木乡镇党委书记、党务干部、嘎查村党组织书记、驻村干部四类人员全覆盖培训，有效提升基层干部推进乡村振兴的能力水平。《通辽市“头雁”提能领跑振兴路》文章在《中国组织人事报》刊发。

提升基层治理效能。深入开展“小马拉大车”问题集中整治攻坚，持续为基层减负赋能，创新推行嘎查村社区“五办”职责事项清单，废止不合理证明事项194项、落实基层减负事项359项、清理标牌标识2.7万块。深入开展精简优化基层考核工作，大幅压减考核指标。利用“党群通”智慧党建平台，探索推广党组织和在职党员“报、征、议、办、评”工作机制，形成在职党员到社区服务过程闭环管理，推动报到率始终保持在90%以上，全年1347家部门单位党组织与社区结对、3.6万名在职党员下沉报到，解决群众困难问题1.1万余项。我市“双报到双服务双报告”积分量化做法在全区党建述职评议会上受到通报表扬，基层治理工作经验做法在全区经验大起底专刊交流推广。

抓实党员教育管理。高质量完成年度发展党员工作，探索建立“1+4”流动党员管理体系。市级首次列支专项党费，支持用于各领域普通党员集中轮训。拍摄完成党员教育专题片23部，其中1部被中组部采用、2部在“中国组织人事报”公众号刊发。原创漫画《四代矿工的“红色传承”》、《选调生小王带您看套布海水稻》分别在人民日报客户端、新华社客户端刊发，网络浏览量达352万次，用身边的“微故事”传播了党员“正能量”。

打铁必须自身硬。一年来，全市组织系统深入推进模范部门和过硬队伍建设，将“两个绝对”作为根本遵循，全力践行“六个最讲”要求，严格执行“第一议题”制度，严肃开展党内政治生活，选举成立部机关党委和纪委，以实际行动当好“两个维护”的排头兵。持续深化党的建设制度改革，出台“科尔沁英才”评选管理服务办法等制度性文件14个，进一步提高管党治党的制度化规范化科学化水平。制定市委组织部工作规则，完善部机关干部平时考核办法，建立重点工作季调度机制和督办机制，持续完善风险防控措施，切实用制度管权管人管事。注重机关文化建设，努力营造严谨务实、团结干事、创新争优的工作氛围。坚持重实功、求实效，出精品、创特色，一批组织工作经验做法在中央、自治区级媒体刊物交流推广，以创新创先带动提升组织工作整体质效，进一步树立起通辽组织部门的良好形象。

党旗引领，振人心而催发；璀璨征程，怀恒心则必达。在新的一年里，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实全国、全区组织部长会议和市委六届八次全会工作要求，围绕贯穿一条主线、办好两件大事、实施“六个工程”、开展“六个行动”，聚焦“全力以赴拼经济、干字当头抓发展”，着力抓谋划定目标、抓落实打基础、抓改革求创新、抓队伍强保障、抓智能促提升，把坚持用改革精神和严的标准管党治党落实到组织工作全过程各方面，锚定组织工作“进前列、创一流”目标定位，统筹做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，深入推进组织系统“作风改进年”，用“七个必须、七个严禁”打造模范部门和过硬队伍，努力为书写中国式现代化的通辽新篇章贡献组织力量。

通组轩