让扩大开放注入强劲动能——亮丽北疆 奋进通辽系列报道之五

开放，是支撑一个地区经济发展的活水源流；开放，是推动一个地区拥抱现代的春潮东风。

通辽市是全国性综合交通枢纽城市，也是蒙东地区商贸物流重要集散地和中蒙俄经济走廊重要节点城市，具有独特的区位优势、资源优势、政策优势。

近年来，通辽市委、市政府高度重视，以落实“自贸区创建工程”为重要抓手，聚焦落实好建设国家向北开放重要桥头堡工作，全方位、深层次、多领域实施对外开放工作，全力推动全市外向型经济高质量发展。

建通道 搭平台 构建立体开放新格局

2023年12月7日，通辽多式联运海关监管场所正式启动运营。

2024年1月18日，满载着55个集装箱货物的中欧班列缓缓驶离站台，从通辽市出发经满洲里一路驶向莫斯科，停开了3年的中欧班列“通辽—莫斯科”恢复开行。

2024年5月8日，通辽保税物流中心（B型）获国家四部委联合批准设立，是通辽市首个B型保税物流中心，并于9月14日通过财政部内蒙古监管局、国家税务总局内蒙古自治区税务局等单位联合验收。　

制定“商务引领+通关便利+税务服务+金融支持+外贸企业”的“4+X”工作机制、为符合要求的外贸进出口企业免费投保出口信用保险、组织开展外贸政策专题培训、加大招商引资及重点项目建设力度……一系列政策措施扎实推进，促进通辽市对外开放发展水平显著提升。          

近年来，我市立足当地区位优势和产业特点、资源禀赋，谋划建设了多个对外开放平台，逐步推进多层级立体开放体系。目前通辽市已经拥有1个国家级外贸转型升级基地和3个自治区级外贸转型升级基地、1个自治区级县域外经贸破零增量示范县，为我市外向型经济奠定了坚实基础。截至目前，“通辽—满洲里—莫斯科”号中欧班列已开行7列，累计发运货物509个集装箱，货重9329吨，货值2.04亿元，达到每月发行一列目标。

通辽保税物流中心（B型）于今年9月通过联合验收，并签署了《通辽保税物流中心(B型)基础和监管设施验收纪要》。该物流中心设置海关保税仓库、海关查验仓库、冷库、海关查验场地及露天堆场、海关围网和信息化卡口等配套设施。项目封关运营后，将围绕保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易等保税功能，为通辽市及周边外向型企业解决降本增效、扩大进口、拓展加工贸易、发展跨境电子商务和国际物流等需求。

优结构 提质效 对外贸易连续迈上新台阶

“没这个证书，以前想出口，一个字‘难’。这次鸡心果拿到‘出国护照’，让合作社发愁的大难题解决了！”2023年10月23日，开鲁县荣山果蔬种植专业合作社成功申请了《出境特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记证书》，该合作社的果园成了我市首个完成出境新鲜水果果园注册登记的果园。

开鲁县果园获出口登记备案，对全市“塞外红”苹果产业搭乘“一带一路”快车，扩大国际市场空间颇具意义。

“塞外红”苹果产业作为我市特色林果产业，对群众致富增收、沙地治理效果显著。到“十四五”期末，我市将建设“塞外红”苹果基地50万亩以上。

近年来，我市不断提升进出口规模和经济外向度，加快融入“一带一路”发展战略，努力扩大对外贸易投资，切实提升出口对经济增长的拉动作用。

我市聚焦铝镍硅新材料、玉米生物医药、红辣椒等优势产业集群，推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向迈进。支持各旗县市区发挥各自优势，做大做强地方优势特色产业，实现产业多元、产业延伸、产业升级，加快新兴产业国际化发展，推动新兴产业参与国际市场竞争。上半年全市外贸进出口总额实现26.1亿元，同比增长29.7%。9个旗县市区实现了出口全覆盖，全市对外贸易表现出较强的韧性和潜力，特别是民营企业进出口活力充足，外贸市场结构和商品结构不断优化。有进出口业绩企业54家，同比增长35%，其中新增企业10家。

强化招商引资 提高对外开放力度

扩大对外开放，既要“引进来”， 还要“走出去”。

近年来，通辽市紧密结合地区实际、产业实际、干部队伍实际，全力以赴抓招商引资，为推动经济高质量发展强势赋能。

在位于科尔沁区的蒙东(通辽)风电装备制造产业基地焊接车间，机器轰鸣声不绝于耳，工人们正在为基地内龙马年产200万吨铸锻件项目生产起重机、钢结构，项目预计今年年底建成投产。

蒙东(通辽)风电装备制造产业基地计划总投资336亿元，截至目前，基地链主企业内蒙古龙马重工集团已引进上下游央企、国企等优质企业10余家。

通辽市确定2024年为招商引资“创新年”，把招商引资作为抓经济、促发展的“一号引擎”，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，抓招商、推政策、强支撑，迅速掀起招商引资热潮，以招商引资“大突破”推进经济高质量发展。截至5月末，全市各级招商队伍累计外出招商615批次、接待来访523批次、对接企业1113家、洽谈项目1063个。1—6月份，全市签约千万元以上招商引资项目350个、同比增长19.9%，总签约额1766.72亿元；预计实现招商引资到位资金198.98亿元、同比增长56.4%。

坚持更高水平扩大对外开放。积极融入京津冀协同发展，不断深化京蒙协作。全力推进吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展，深化吉南辽北蒙冀辽吉文旅联盟的交流合作，合力构筑向北开放新格局。不断加强与“一带一路”沿线国家经贸往来，深度参与中蒙俄经济走廊建设，拓展与蒙古国、俄罗斯贸易规模。加强与日韩的交流合作，巩固与港澳经贸活动成果，扩大与东南亚国家和地区的经贸往来，目前与我市贸易往来国家和地区已突破100家。

因开放而兴，因开放而强。通辽市将立足于新时代开放的“高水平”和“高质量”要求，以开放的主动赢得经济发展的主动，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

记者 李娜 图片 张启民 胡博 活力奈曼