腰林毛都镇：多元化解矛盾纠纷 共建共治和美乡村

科左中旗腰林毛都镇坚持把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，深入践行新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元预防调处化解，不断提高基层社会治理能力和水平，逐步提升各族群众的安全感、获得感、幸福感。

“在对待纠纷当事人时，要竭尽全力为他们解决实际困难，特别是作为基层人民调解员，你得学会倾听，你得学会融入他们的生活中去，你得学会主导他们的情绪变化”腰林毛都镇司法所所长即“金牌调解员”白春梅说。 

腰林毛都镇代力吉嘎查30余名村民风风火火来到了腰林毛都司法所，“白所长，这可怎么办呀？我们的庄稼打完药都枯死了！”“白所长，我们这一年的收成可怎么办呀？”……村民们七嘴八舌反映自己的情况。原来这是因为该嘎查30余户农民把耕地托管给了哈日干吐嘎查的农业合作社，因除草剂药量过大，导致庄稼出现不同程度的枯黄现象，造成农民的恐慌，村民与农业合作社协商无果后到司法所反映情况。

司法所工作人员正在调解群众矛盾 （白红英 摄）

白春梅带领所员接待来访群众，安抚好他们的情绪之后，耐心细致地了解了情况，并专门到田间地头查看庄稼受损情况。经过几天的深入了解和与纠纷双方反复多次沟通之后开展了调解工作。最后召集纠纷双方当面调解，经过三个多小时的调解，双方达成一致，合作社及时额外补打营养药，在农户正常浇水护理的情况下，秋后托管的耕地按青储900斤、玉米1800斤的亩产作为保底产量，未达到产量的部分由合作社补偿农作物。经过协商，农户和合作社均接受调解结果，矛盾纠纷得到圆满化解。 

没有过硬的调解知识和技巧，就无法调解基层复杂的人民矛盾纠纷。几年来，无论是土地纠纷，还是邻里矛盾纠纷，科左中旗腰林毛都司法所调解员始终认真履行职责，出现在矛盾纠纷调解一线。他们立足“情、理、法”，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，理顺受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈等于一体的模式，做到小事不扩大、大事不激化，提升基层司法行政工作的社会公信力，让群众在每一个调解案件中都能感受到公平正义，切实做到“现身说法、服务百姓”。今年以来，共调处各类矛盾纠纷50多起，排查率、调解率均达到100％，调处成功率、协议履行率达到95％。

司法所调解员入户普及法律知识（白红英 摄）

近年来，土地纠纷、婚姻家庭纠纷频发。腰林毛都派出所通过“老杨调解室”，坚持依法调解与灵活处理相结合的调解方式，动之以情、晓之以理，把矛盾和隐患消除在萌芽状态。派出所坚持问题导向、创新工作理念，专门设立“老杨调解室”，派出所从警30多年的老民警、老党员杨海顺始终坚守在基层一线，把调解服务触角延伸至村组“神经末梢”。调解室自2022年6月份成立以来，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作宗旨，严格落实矛盾纠纷源头治理机制，一改以往职能部门调解工作肃穆、沉重的气氛，以“老杨担任专职调解员+所内民辅警担任兼职调解员”的形式，调解各类矛盾纠纷400余起。杨海顺荣获2022年公安工作个人三等功、2023年“优秀人民调解员”等多项荣誉。

每一个堵点都是化解的难点，科左中旗腰林毛都镇信访办结合“无讼无访”创建工作，坚持抓早抓小、应调尽调，将矛盾纠纷调解与提高群众满意度、解决群众急难愁盼问题相结合，达成处理问题的共识和意见，构建优势互补、有机衔接、协调联动的基层社会矛盾纠纷多元化解机制。

2024年4月，腰斯吐嘎查网格员王铁柱在日常排查工作中发现两位村民因耕地边界纠纷产生矛盾，双方各执一词，矛盾激烈，王铁柱耐心劝解，建议重新丈量土地，最终双方都同意让出半垅作为共同界限，俩人也握手言和。王铁柱践行着他常说的诺言，“村民的任何小问题都不能‘小’看，作为一名村干部要对得起肩上的责任和百姓的信任”。

科左中旗腰林毛都镇信访办立足“一站式”矛盾纠纷调解中心，融合司法所、派出所、镇平安办、妇联等多个部门，动员法律顾问、人民调解员等专业力量，探索多元化解纷新路子，推动各部门工作与人民调解有效衔接、协同推进、优势互补。腰林毛都镇辖区31个嘎查村将矛盾纠纷排查化解纳入重点工作任务清单，压实村级源头责任，发挥56名网格员、小组长作用，围绕重点人群、重点时段、重点行业开展大排查，不断延伸服务触角，确保排查入户见人，做到专项排查与拉网排查相结合，提高基层矛盾纠纷源头化解能力。被评为“2023年度平安乡镇”“2023年度创建信访工作示范乡镇”先进集体、“2023年度信访工作”先进集体等荣誉。今年以来，镇村两级共排查矛盾纠纷隐患40余起，村级书记、会计调解8起，腰林毛都镇妇联主动介入并成功调解2起家庭矛盾，平安办联合司法所、派出所主动介入土地、个人权益等诉讼案件并成功调解30起。