市法院：执破融合改革助力诚信社会建设

今年以来，市法院以提升执行质效为切入点，以“执行攻坚年”为总抓手，通过探索个人债务集中清理、终本案件出清、推进执破融合改革等措施，有效破解执行难题，推进诚信社会建设，为优化法治化营商环境提供了有力支撑。

探索个债清理“新实践”

4月9日，在库伦旗人民法院，被申请人赵某、包某某与5名申请执行人在法院主持，人大、政协、政法委、检察院等相关部门代表的见证下签订了债务重整协议。履行完毕后，法院将对赵某、包某某进行信用修复，“诚实而不幸”的债务人将放下重担，翻开人生新的篇章。这是全市首例个人债务集中清理案，为通辽法院探索个人债务清理提供了实践样本。

为加快推进最高人民法院“终本清仓”总体部署，按照自治区诚信建设工程相关要求，今年3月，市法院起草了《通辽法院个人债务集中清理一本通》，组织开展个人债务清理试点工作，针对无法清偿全部债务的个人进行债务清理，给“诚实而不幸”的债务人一个脱离债务枷锁、东山再起的出路。

画好执破融合“同心圆”

市法院在破解执行难题中积极探索执破融合改革，成立执破融合工作小组，强化执行局和破产审判团队协调会商制度，共同推动“执破融合”工作走深走实。组建“执破融合”团队，推动办案理念、程序衔接上的融合，通过前移破产原因识别节点、提高案件甄别主动性、简化移送手续及流程等方式，实现“应移尽移、应立尽立”。

扩充独立的破产审判团队与执行局协同推进执破融合工作，通过集合人员力量、畅通程序渠道等方式将执行程序和破产程序进行深度融合，让两种程序的优势在涉企案件中相互叠加、充分释放，通过“以破促执”“以执助破”实现两者从“单相转化、前后衔接”变为“双向促进、一体推进”。

同时，市法院以民事执行助企纾困为“切口”，整体性重塑涉企执行案件处置流程，在保障债权人胜诉权益的前提下，常态化开展“护航双保”（保企业、保金融）集中执行行动，帮助一批无需破产的困难企业以持续经营的方式摆脱债务困境、纾困重生。

融入诚信建设“大格局”

将“执破融合”“个债清理”改革纳入“诚信建设工程”，构建“信用修复和守信激励”机制，调动主动偿债积极性，减少失信主体数量。

发挥诚实守信案例示范引领作用，市法院向诚信个人和诚信企业颁发“骏通执”诚信文化宣讲员聘书，旨在通过先进典型的个体实践与法院执行工作有机结合，持续营造诚实守信良好氛围，为优化诚信建设、提升社会治理体系和治理能力贡献司法力量。

针对查人找物难，市法院与市委政法委、市检察院、市公安局联合印发《关于依法加强和规范人民法院与公安机关执行联动工作的实施办法》，科尔沁区法院与科尔沁公安分局在全市率先成立执行联动办公室。将破产案件纳入执行联动工作机制，在信息查询、查人找物、司法惩戒中发挥积极的作用。

全面开展“春日执行会战”、“夜执亮剑”、涉中小微企业执行案件、涉民生执行案件、涉府执行案件等专项集中执行行动，利用网络直播执行过程，让公众能够直观了解执行工作的进展，增强法院执行工作的透明度和群众的满意度。第一季度开展集中执行行动13次，拘传被执行人1579次，拘留310人，公布失信名单614人次，开展执行直播6次，2700万网友在线观看。

通过一系列的探索和实践，通辽法院执行质效持续向好，2024年第一季度，执结各类案件5062件，执行到位率同比上升11%，交出了一份让群众满意的答卷。

宝纯 白鹏飞