通辽市民政局：以“养老+”构建服务业发展新格局

4月1日，通辽市“促进服务业高质量发展”主题新闻发布会第二场发布会召开。市民政局对《通辽市养老家政服务业高质量发展2024年行动方案》主要内容进行发布。

据发布，《通辽市养老家政服务业高质量发展2024年行动方案》的总体目标要求，采取“养老+家政”“养老+物业”“养老+地产”“养老+医疗”“养老+培训”等方式，构建政府引导、家庭尽责、市场运作、社会参与的“养老+”服务业发展新格局。2024年，培育养老服务规上企业2家、家政服务规上企业1家；建成15个“养老+家政”社区服务网点；打造具有预防、康复、护理、安宁疗护等功能的医养结合试点2个。

《行动方案》提出了11个方面重点任务。

引导社会力量参与养老服务业。鼓励家政、物业企业上门为居家老年人提供生活照料、家务料理、康复护理、精神慰藉、老年助餐等服务。新建老年食堂（老年人助餐服务点）20个，建成“养老+家政”社区服务网点15个，新增从事养老服务的家政、物业企业10家。

推动养老家政服务企业规模化运行。加大员工制家政企业培育力度，引导现有家政企业向员工制转型。采取政府补贴等方式支持家政、物业企业建设、运营养老服务设施。

促进养老家政服务企业品牌化发展。支持养老家政企业连锁化、品牌化经营。通过参加博览会、展销会、产品发布会等活动，扩大养老家政品牌知名度和影响力。

支持医疗卫生机构开展养老服务。鼓励有条件的医疗机构通过多种形式、依法依规开展养老服务，对医疗机构开办养老服务机构的给予政策支持。支持通辽精神卫生中心、民政安康医院转型为具有预防、康复、护理、安宁疗护等功能的医养结合示范点。

鼓励养老机构拓展医疗服务功能。提升诊疗服务质量，推动养老机构改造增加护理床位和设施，支持养老机构与医疗卫生机构开展务实合作，提供预约就诊绿色通道和上门巡诊等服务。全市养老机构护理型床位占比达到60%，具备医养结合数量能力达到80%。

建设医康养社区。通过招商引资或争取中央、自治区预算内资金，地方政府专项债资金支持，在中心城区规划建设功能全、密度低的高品质医康养社区，提供融合型新业态养老服务。

完善财政保障机制。制定出台养老服务机构运营补贴管理、老年助餐运营补贴等办法，明确养老服务机构运营、床位、助餐、连锁推广等补贴标准，将有关资金列入财政预算。

完善用地保障机制。落实养老用地保障需求，将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，在国有建设用地供应计划中予以优先安排。按照“四同步”要求，全面落实城镇新建居住区配套建设养老服务设施，达标率达到100%；年内新建城镇居家社区养老服务设施10个。

完善医疗保险保障机制。将符合条件的医康养结合养老机构纳入城乡基本医疗保险定点管理范围，制定切实可行的医康养融合发展医保政策。

完善人力资源保障机制。支持职业院校和符合条件的家政企业、培训机构订单式、定向式开展养老、家政从业人员培训，引导养老家政服务人员100%持证上岗，培训养老家政从业人员3000人次以上。

完善信息化保障机制。提升健康养老产品及养老家政服务的智慧化水平，完善“一平台、九中心”，对全市养老机构消防、食品卫生、日常监管、紧急救援、教育培训、文化体验等养老家政服务高效链接，推动通辽市智慧养老服务平台功能提质升级与共享。

记者 李娜