科尔沁区：党建引领风正劲 振兴路上党旗红

九月的科尔沁大地，田畴披绣闼，乡野奏强音。乡村振兴战略全面实施以来，科尔沁区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛集聚各方面人才服务基层，努力把党的政治优势、组织优势、人才优势转化为推进乡村振兴的强大动能，以高质量党建引领乡村全面振兴，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

强组织 筑牢乡村振兴坚强堡垒

走进科尔沁区余粮堡镇查干敖村，整齐的道路、洁白的墙壁，道路两旁绿树如茵，现代化的养殖基地干净整洁、井然有序。在不足两年的时间里，查干敖村实现了从后进村、上访村到先进村、小康村的完美“逆袭”，2021年人均纯收入2.83万元，村集体经济收入23万元。说起村里的变化，村民都说，多亏了新一届“两委”班子作用发挥得好。

查干敖村新一届“两委”班子上任后，从群众反映最突出的人地矛盾入手，将被非法占用的土地重新承包给村民，并千方百计筹措资金为村民更新灌溉井5眼，更换老化水泵36套，铺设节水灌溉管道2000米，解决了灌溉难的问题，以办实事、解难事的务实举措赢得了村民的普遍认可，带领全村走上了快速发展的道路。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。科尔沁区以提升组织力、增强政治功能为重点，全面加强嘎查村基层党组织和党员队伍建设，以高质量党建引领乡村全面振兴。充分发挥区委“一线指挥部”的作用，严格落实五级书记抓乡村振兴的重要作用，推动各级书记对涉农工作花大力气、下真功夫，深入乡村一线抓党建、谋发展、促振兴，形成任务具体、责任到人、环环相扣的责任网络。聚焦“最强党支部”提质升级行动，创新打造苏木镇、嘎查村层面“最强党支部”“两带一基地”，全面完成36个党建示范点打造工作，连珠成片增强示范带动作用。坚持把软弱涣散党组织整顿作为提升基层党组织凝聚力、向心力和战斗力的重要一环，积极整顿提升软弱涣散村级党组织。创新实施科尔沁区农村基层党组织“双率、双强、双提高、双规范”的“四双工程”，推动基层党组织焕发新活力。

聚合力 建设乡村振兴最强雁阵

“杨勇是个路路通，成天成宿地研究大葱。”这是木里图镇东海力斯台村村民对村党支部书记、村主任杨勇的一句善意调侃。2016年，在外经商多年的杨勇，在老支书“大勇，这几年你在外面干得不错，有没有回村带着百姓共同致富的想法啊？”的恳切邀请下回村竞选。多年的商海历练，让杨勇敏锐地发现了大葱种植的巨大潜力。他带领全村党员远赴山东学习大葱种植技术，回村之后立即开展试种，抱着“摸着石头过河”的心态，迎着困难上，顶着困难干，不断储备种植经验，开拓产品销路，成为了远近闻名的“葱博士”，带领村民用大葱绘就了乡村振兴新画卷。

助推乡村振兴，关键在人的观念、能力、干劲。科尔沁区持续强化基层党建引领作用，激励嘎查村党组织书记站位一线当头雁，党员干部投身前沿当先锋，人才专家汇聚基层献才智。

火车跑得快、全靠车头带。科尔沁区坚持把建强村党组织书记队伍作为推动乡村振兴的关键因素，启动实施“领头雁”素质提升专项行动，开设“抓党建促乡村振兴”流动课堂，主动对接浙江等先进地区培训机构，累计培训嘎查村“两委”干部3000余人次。开展乡村振兴“擂台比武”，带动嘎查村党组织书记比中学、学中干、干中超。处级领导干部带队开展嘎查村换届后回访调研，及时发现问题解决问题，激发“两委”干部的干事动能。

乡村振兴风帆劲，尽锐出战正当时。科尔沁区健全乡村振兴驻村干部的选派、管理、培训、考核长效机制，严格资格条件、选派程序，派强用好驻村第一书记和工作队，精准选派140名第一书记和乡村振兴工作队员。结合优秀年轻干部助力乡村振兴专项行动，积极选派5名年轻干部到苏木镇挂职锻炼，选派11名优秀年轻科级干部到乡村振兴一线锻炼，让乡村振兴真正成为干部的“试金石”。着力树牢讲担当、重实干的鲜明选人用人导向，对在乡村振兴工作一线表现突出、基层经验丰富、各方面比较成熟的干部，在岗位调整、提拔任用、交流重用时优先考虑。今年以来，在干部调整中，从疫情防控、招商引资、乡村振兴等重点任务、重大关头提拔和进一步使用干部71人。

人才振兴是乡村振兴的基础，人才资源是乡村发展的宝贵资源。科尔沁区以“人才培带制”为基础，充分发挥人才在产业发展、乡村治理、科技成果转化应用等方面的带动作用。扎实开展“三服务一促进”助力基层发展行动，选派教育、卫生、科技三方面专家人才337批次、1706人次到一线服务，培育产业大户、致富带头人236名。积极推动先进适用技术推广和科技成果转化应用，申报自治区技术交易补助项目6个，自治区重点研发和科技成果转化计划项目7个。实施企业经营人才培养工程、“农村实用人才带头人素质提升计划”“双培双带”先锋工程，累计举办各类专家讲座和技能培训班68期、培训5.6万人。

强底气 打造乡村振兴富裕样板

说一千道一万，不如领着群众一起干。2017年，大林镇大坨子村党支部书记兼村委会主任王立志回村任职，上任初期便敏锐地发现大坨子村村民多以种植玉米为主，农产品结构单一、抗风险能力较低，同时由于近几年玉米价格连年走低，村民收入有限。王立志看在眼里、急在心里，多次组织村“两委”成员、党员代表、村民代表、致富带头人召开会议，研究如何调整种植结构，规划发展方向，并先后组织人员赴山东等地考察，最终选择了风险较小、相对效益较高的红鲜椒产业，并通过创办漫山红遍种植养殖专业合作社，带动村民走上了红火的致富路。

“脱贫攻坚期间，我们带动大坨子及周边两个贫困村77户贫困户实现脱贫，现在我们的发展目标已经不只限于让群众吃饱穿暖，我们得带着大家真正富起来。”站在火红热辣的红鲜椒田间，王立志带领全村奋进乡村振兴之路的信心愈发坚定。

而这仅仅是科尔沁区党组织领办合作社，全面推进产业振兴的一个缩影。产业振兴是乡村振兴的重要支点，科尔沁区牢牢抓住党建引领产业振兴这条主线，不断增强产业项目的“造血功能”，持续发展壮大嘎查村集体经济，实现致富增收。

今年年初，聚焦嘎查村集体经济提升难、项目落实风险大的问题，科尔沁区委明确所有嘎查村以党员大会或村民代表会议的形式研究本村未来五年发展规划，各苏木镇派员具体指挥并开展实地调研，全面摸清嘎查村“三资”家底，认清自身发展优势，并结合市场需求和村情实际，按照“一村一策”的原则，精心指导嘎查村制定五年发展规划，为嘎查村未来发展做好指导。

实施嘎查村集体经济示范提升行动，以村级集体经济发展赋能乡村振兴。增强采取领办合作引领一批、重点项目支持一批、清产核资增收一批、机关单位帮扶一批、村企结对带动一批的“五个一批”措施，持续加大扶持力度。推动31名处级领导针对集体经济薄弱村进行包联全覆盖，逐村研究落实发展规划，协调解决困难问题，确保发展壮大嘎查村集体经济工作有序推进，取得实效。以“万企兴万村”为契机，组织企业对接嘎查村开展结对帮扶活动，实现嘎查村集体经济发展与企业发展“双赢”。

发挥“党建+”模式带动效应。探索苏木镇统筹、产业引领、项目带动、村企合作、强村带弱村、服务创收等发展模式，累计领办种植养殖专业合作社281个，嘎查村集体经济年总收入突破7000万元。坚持推进一村一品，以特色产业引领特色发展，推动小三合兴圆葱、东海力斯台大葱、清河镇设施农业冷冻蔬菜等特色产业打造品牌，实现多点开花、竞相开放。高效扶持集体经济项目，通过资金入股、资产入股、劳动力入股等形式，辐射带动周边村屯抱团发展，共同致富。余粮堡镇南元兴村和刘家围子村利用各自申请的上级扶持资金，整合扶贫资金以及周边太平、查干敖村、龙湾桶等8个村集体资金共计680万元，建设8栋标准化猪舍，与龙头企业合作，开展生猪养殖项目，各村按照入股比例分红，稳定增加嘎查村集体经济收入，2021年共计分红80万元。

兴和气 擦亮乡村振兴幸福底色

走进清河镇西姜村的文明积分超市，由村集体出资购置的米、面、油、洗衣粉等日常生活用品玲琅满目，通过建立完善荣誉激励与物质激励相结合的积分回馈机制，引导村民能够更好地参与村内建设，积极主动开展维护环境卫生、关爱空巢老人等文明行动。现在，村里志愿服务、疫情防控、帮难助困等活动的群众参与率已经达到90%以上，营造了人人讲文明、文明齐共建的浓厚氛围，爱护环境、文明和谐、邻里和睦的村风民风业已形成。

“刚开始只是奔着兑换物品才去参加积分管理，但参与志愿服务的次数多了，就形成了习惯，总想为村里、为大家做点力所能及的事儿。”西姜村村民李国富说。

乡村治，百姓安，治理有效是基础和根基。以打造嘎查村党建示范点为契机，积极按照“五个三”标准打造嘎查村党群服务中心，深化党群服务中心政治功能，深度挖掘党群服务中心便民服务、宣传教育、综合治理等多种功能，成为服务群众、解决纠纷的桥梁纽带。全面推动基层党建与网格化管理有机融合，按照30——50户划分为一个网格的标准，在334个嘎查村、13个村改居，结合地域面积、人口数量、治安状况、地理分布等要素，共合理划分网格2339个，设置专职网格员2339名，网格长全部由嘎查村党组织书记兼任，积极推动网格化治理在疫情防控、化解矛盾、应对自然灾害等方面发挥作用。

乡风淳，民风正，改善农民精神风貌，就能为乡村振兴凝聚力量。健全完善村级党组织领导下的自治、法治、德治“三治”融合体系，创新村民自治管理模式，大力推行村民积分管理，扎实开展党支部比服务、党员比先进、群众比贡献的“三比”活动，深化“十星级”党组织和党员评定，引导党员群众积极参与乡村治理、美丽乡村建设，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。深入推进法治乡村建设，开展“万名律师进乡村”活动，组织律师专家团队深入嘎查村帮扶解困，提供法律服务，构建形成支部领导、网格负责、群众参与、法制保障的乡村治理体系。充分发挥村级党组织的领导作用，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，开展“党旗高高飘扬”“双送”等文化惠民活动，让基层群众乐享美好生活。

征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。站在全面推进乡村振兴的历史新起点上，科尔沁区各级党组织、广大党员干部信心充沛、干劲十足，将坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，坚持以人民为中心的发展理念，继续以党建为引领，以产业为支撑，发展壮大特色产业，真抓实干、攻坚克难，凝聚起广大人民群众追逐梦想的奋进力量，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，谱写新时代乡村全面振兴的华彩乐章。