【两会特刊】霍林郭勒：厚植生态底色 奔赴绿色未来

刚刚过去的一年，一份来自霍林郭勒市生态文明建设的年终“成绩单”，呈现在全市人民群众面前：

2020年，投资1.57亿元、绿化治理矿山8879亩，域内达到治理条件的矿山全部复绿，矿山生态修复治理实现动态清零；

2020年，新增城区绿化面积22.54万平方米，建成区绿化覆盖率36%，绿地率33.5%；

2020年，出台“一河一策”治理方案，水功能区水质达标率100%；

2020年，全市空气质量优良天数占比达到97.8%；

……

夏季的观音山旅游区绿水青山环绕，美不胜收。

数据闪亮耀眼，变化振奋人心。这些数字背后，是霍林郭勒走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路，打造全域生态城市的生动实践。

“生态是霍林郭勒的底色和价值，既决定了发展的底线，又影响着发展的上限。实践充分证明，生态投入是关系发展全局的基础性、战略性投入，生态环保只能改进提升、不能停滞不前，只有实施高水平保护、才能实现高质量发展。”中共霍林郭勒市委七届十四次全会暨全市经济工作会议上，该市市委书记吕国华关于生态环境保护工作的阐述掷地有声。

霍林郭勒市厚植生态底色，城在绿中。

建设一个天蓝、地绿、气洁、水清的独具特色的品质之城、宜居宜业的现代之城、治理有效的和谐之城，一直是霍林郭勒人民的心愿和梦想，也是历届市委、市政府领导班子的庄严承诺。这梦想，承载着霍林郭勒百姓在新的历史条件下的生活质量；这承诺，传递着霍林郭勒决策层科学发展、建设生态文明家园的施政取向。

近年来，霍林郭勒市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，以新发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，建立健全正向激励、反向问责机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的环境保护工作大格局，打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施“山水林田湖草矿”系统治理，全力建设全域生态城市，让产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，写下了一份可圈可点的生态答卷。

深度减排 减出“新气质”

为了让生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”同步实现，霍林郭勒市按照让“冒烟的”都超低排放的思路，推动煤电铝全链条绿色转型，进一步强化源头防控，从煤炭、电力、电解铝三大板块着手，推动煤电铝全产业链深度减排，坚决向“黑色增长”说不，实现了经济发展与环境保护互促共进、相得益彰。

内蒙古锦联铝材有限公司航拍全景。

煤炭板块，投资20余亿元，建成封闭式储煤场、皮带输煤系统和集运站，实现了“储煤不见煤、运煤不露煤、产煤不散烧”；电力板块，投资7亿元，对全部火电机组实行超低排放改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物，较排放限值分别下降75%、30%和50%，所有电厂冒出“朵朵白云”；电解铝板块，投资6.8亿元，建成覆盖全部产能的电解铝烟气超低排放系统，二氧化硫、氟化氢、颗粒物等特征污染物排放，分别稳定在10毫克/立方米以下、0.03毫克/立方米以下、3毫克/立方米左右，较国家标准分别下降95%、98%、85%。

矿山治理 治出“新面貌” 

“绿水青山就是金山银山”，全力建设绿色矿山既是贯彻落实习近平生态文明建设思想的具体实践，也是走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的必由之路，更是改善民生福祉、建设生态霍林郭勒的重要内容——这是霍林郭勒全市上下统一认识和一致行动。

生态修复后的矿山排土场。

近年来，该市上下植绿于心更造绿于行，积极行动，按照生态草原的标准抓好矿山生态修复治理，生态修复工作按下“快进键”、干出“加速度”。按照让“破损的”都得到修复的思路，2018年下半年以来，累计投资7.28亿元，绿化治理矿山3.04万亩，亩均投入2.4万元。在高标准整改中央环保督察“回头看”反馈问题的基础上，将域内“应治、能治、可治”的矿山全部治理完毕。采取PPP的方式，投入6.5亿元，治理无主矿山、裸露山体4500亩，关停非煤矿山17家，保留的5家按绿色矿山标准运营，坚决做到“无死角、全覆盖”。2020年该市矿山生态修复治理实现动态清零，建成绿色矿山2个，被生态环境部列为矿山生态修复典型。同时，按照“边开采、边内排、边治理”的要求，编制“一坑一策”的治理方案，科学规划、打造精品，提前着手谋划矿山生态治理的“后半篇”文章，在获取生态效益的基础上，重点挖掘经济效益和社会效益，指导企业在治理区域种植大果沙棘、枸杞等经济作物，规划建设园林式景观，逐步建成“花园式”“果园式”矿山，努力释放矿山治理的综合效益。

生态修复 修出“新形象”

霍林郭勒市着眼满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，按照让“滞后的”都迎头赶上的思路，用生命共同体的思维科学设计、统筹推动“山水林田湖草矿”系统治理，提高区域生态承载力，为产业发展铺就坦途。

做好“治”的文章，科学节水治河管湖，坚持标本兼治、系统治理，出台“一河一策”治理方案，编制水域岸线划定报告，对河湖“清四乱”工作进行“回头看”，水功能区水质达标率100%，“惜水如油”地使用中水，中水利用率达到100%。做好“退”的文章，实施最严格的草原生态保护措施，全面退耕退路还草，落实全年禁牧制度，严厉打击侵占破坏草原行为，2020年，回租耕地种草7700亩，修复草原便路220条、1688亩。同时，制定《额仑草原（军马场区域）生态保护修复工作实施方案》，形成覆盖军马场全区域的生态管护体系，有力维护了原生态草原的自然性、功能性和系统性，努力重现“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的壮美风光。做好“增”的文章，深入实施国土绿化战略，积极开展生态造林工程，2020年完成森林抚育1万亩、异地造林2800亩，新增城区绿化面积22.54万平方米，建成区绿化覆盖率36%，绿地率33.5%。

一次次实践、一次次探索、一次次创新，霍林郭勒生态文明建设一路奋进，生态保护步履铿锵，发展底色绿意渐浓……成绩属于过去，未来任重道远。2021年，在新的起点上，踏上新征程的霍林郭勒已将绿色发展转化为前进路上的强大动力，继续以高标准、高质量、高品质建设生态宜居的美丽家园，加快推动生态文明建设提档升级，不断满足全市人民对良好生态环境的新期待，让绿水青山长在，蓝天白云常驻。

文字 美丽 图片 张胜军