通辽市库伦旗：多点发力鼓起“钱袋子” 多元增收铺就振兴路

增收是乡村振兴的核心考题，是衡量高质量发展民生成色最直观标尺。立足农牧稳旗发展导向，内蒙古通辽市库伦旗跳出传统种养的路径局限，统筹产业培育、资源盘活、劳务赋能、兜底保障协同发力，持续拓宽农牧民稳定增收渠道。2026年上半年，全旗农牧民人均可支配收入8909元、增速8%，推动群众收入由阶段性增长转向持续性稳定提升，让产业红利直达千家万户。

育富民业态，拓宽增收“新赛道”。长期以来，农牧民增收高度依靠种养产业，产业链短、附加值不高，增收空间受限。破解“靠天吃饭”困局，关键在于培育多元业态，构建多点支撑的增收矩阵。库伦旗立足资源禀赋，因地制宜布局富民产业。

深耕特色种养，优化粮饲、林果、畜禽品种结构，推行标准化、订单化生产，推动初级农产品向精品化升级；大力推进土地托管服务，全旗农业社会化服务面积拓展至50万亩，实现亩均增收150元，帮助小农户融入现代农业发展轨道；盘活闲置土地、庭院、草场等沉睡资源，通过流转租赁把闲置资源转化为增收资产；抢抓镁基新材料产业集群建设机遇，依托重大项目配套岗位，常态化开展“五进”招聘与技能培训，年均带动农牧民转移就业2万人次以上，搭建本地劳务供需平台，引导农牧民就近就地务工，走出一条种养增效、资源增值、务工增收并举的复合增收路子，夯实农牧业发展底盘。

建联结纽带，共享发展“红利包”。产业发展能否惠及农牧民，关键在于建立紧密可靠的利益联结机制，把农牧民嵌入产业链增值环节。库伦旗深化“资源变资产、资金变股金、农牧民变股东”改革，用好土地入股、保底分红、务工薪金、资产租金“四金”增收模式。全旗17家涉农涉牧龙头企业与农户建立稳定联农带农关系，覆盖8个苏木乡镇，带动3136户、5000余名农牧民增收。

规范经营主体联农协议，明晰收益分配规则，优先保障入股群众保底收益，降低群众参与产业的市场风险。依托京蒙协作特色种植项目，流转土地500亩，每年发放土地租金50万元；项目投运后可提供100个稳定岗位、200个灵活岗位，年发放务工薪酬约134万元，企业每年计提271万元固定资产收益金，用于村集体公益事业和困难群体兜底帮扶。

引导龙头企业、合作社签订长期保价订单，化解“价贱伤农”难题。坚持项目谋划前置联农带农硬性条款，将吸纳本地劳动力、带动群众增收作为项目准入重要考量，推动产业发展从经营主体单独获利，转向户户共享增值收益。产业红利不再滞留产业链上游，顺着联结纽带直达基层，让农牧民既是产业劳动者，更是产业发展的合伙人。

织兜底网络，守住稳收“基本盘”。拓宽增收渠道的同时，必须守住防返贫底线，防止群众收入大起大落。库伦旗健全低收入人口常态化监测帮扶机制，依托入户排查、跨部门数据比对，对收入骤减、刚性支出骤增群体做到早发现、早预警、早干预、早帮扶，分类落实产业扶持、公益性岗位安置、医疗教育救助等举措。统筹用好常态化帮扶资金2.3亿元，实施肉牛、荞麦特色产业项目31个，持续开发乡村公益性岗位，优先安置弱劳动力、脱贫人口就地就业，稳住困难群体收入来源，推动兜底保障和产业培育深度融合。

下一步，库伦旗将持续壮大多元富民业态、深化紧密利益联结、夯实监测帮扶举措，源源不断把产业发展成果转化为群众看得见、摸得着的收入。

记者 杨亚东 通讯员 梅英