通辽经济技术开发区：项目审批开启“拿地即开工”新常态

为深化“放管服”改革，破解工程建设项目审批环节多、耗时长、企业“开工难”等问题，通辽经济技术开发区（以下简称“开发区”）聚焦流程再造和服务升级，创新推出“五证联办、6日办结”审批模式，通过提前介入、并联审批、全程帮办等举措提升审批效率，优化营商环境。

在开发区政务服务中心工程建设项目综合受理窗口，市自然资源局开发区分局工作人员正帮助企业办理施工许可证，企业提交材料、窗口受理等流程高效有序。

工作人员帮助企业办理施工许可证。（来源：通辽经济技术开发区宣传部）

“联合推出的五证联办、6日办结、靠前服务比较高效，工作人员都已经提前主动服务了，梳理了材料清单，指导填报注意事项，全程帮办。办理阶段各个事项实行一窗受理、一次提交材料，多个事项同步审批、同步出证，大大缩短了审批周期，实现了拿地即开工。”内蒙古诚达（集团）房地产开发有限公司副总经理张风云说。

企业的认可源于开发区在审批服务上的系统性变革。开发区把全程帮办代办作为突破口，组建由发改、自然资源、住建等部门骨干组成的“帮帮团”，为企业提供“一对一”服务，从材料准备到系统申报全程指导，变“企业跑”为“政府跑”。同时，将过去多部门依次审批的“接力赛”变为多线并进的“齐步跑”，让企业从拿地之初就感受到“有人管、有人帮”。

“五证联办主要包含不动产登记预告证、工程规划许可证、用地规划许可证、施工许可证和审图合格证。从最开始拿地到最后验收都是为企业提前服务，为企业节约时间、节约工作成本。”市自然资源局开发区分局审批股股长李健说。

在此基础上，开发区将不动产登记预告证、用地规划许可证等5个关键证照审批环节由串联改为并联，打通部门数据壁垒，实行“一窗受理、并联审核、同步发证”。通过限时办结、容缺受理等机制，审批时限由40个工作日压缩至6个工作日，申请材料由29项精简至15项，实现“拿地即开工”。

为企业提供“一对一”服务。（来源：通辽经济技术开发区宣传部）

从“企业跑”到“政府跑”，从“接力赛”到“齐步跑”，从“材料堆”到“数据流”，开发区“五证联办、6日办结”改革正构建审批更简、服务更优、效率更高的工程建设审批新体系。