奈曼：盘活沉睡集体资产 激活乡村发展动能

初秋时节，奈曼旗新镇杏树洼村设施农业园内绿意盎然、生机勃勃，12栋标准化大棚整齐排列，黄瓜、西红柿等反季节蔬菜秧苗长势正旺，农户曹德友正俯身给秧苗整枝打杈，抢抓农时管护田间作物。很难想象，如今这里的盎然生机曾经却是一处长期闲置、无人问津的低效集体资产。

园区的12栋大棚包含9栋冬棚、3栋春棚，是早年利用帮扶项目建成的村集体资产。由于后续管护机制缺失、资产发包流程不规范等问题，大棚长期处于闲置状态。棚体锈蚀、园内荒草蔓延，不仅无法为村集体创造经济效益，每年还要投入资金开展基础维护，造成集体资源持续浪费，成为制约村级发展的难题。

有着多年露地蔬菜种植经验的本地农户曹德友，早就有意承租大棚扩大反季节果蔬种植规模。“早些年就盯上这几栋棚了，种反季节菜比露地收入高多了。”可说起当初的顾虑，他坦言，“那时候没个正规的发包说法，连个正式合同都没有，要是投了种子、化肥钱，回头出点岔子，损失都得自己扛，犹豫好几年也没敢出手。”诸多顾虑让曹德友迟迟不敢投入，优质农业资源始终无法落地见效。

变化始于农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的开展。新镇坚持问题导向、靶向施策，全面排查梳理村级闲置资产资源，建立问题整改台账，逐一销号落实。针对杏树洼村大棚闲置难题，镇“三资”管理部门靠前指导、精准赋能，推动村级补齐管理短板、规范运营模式。明确大棚集体资产属性，公开发布招租公告，对报名农户开展资格审核，通过公开洽谈确定租金价格，所有环节全部在村内公示，租金收入统一缴存镇级统管账户，既守住了集体资产不流失的底线，也彻底打消了承租农户的后顾之忧。

2026年6月，曹德友顺利与村委会正式签订大棚出租合同，首笔租金按期足额缴入镇级统管账户。“合同签得明明白白，租金、期限都写得清清楚楚，这下终于能放开手脚干了。”拿到合同的曹德友心里踏实了，转头就忙着备苗、整地，让闲置大棚重新焕发活力。

资产盘活，带动产业增收，惠及一方群众。如今，大棚主打反季节果蔬种植，错峰上市，有效提升种植效益。从日常管护、整枝打杈到集中采收，各个环节都需要人手，运营以来，有效吸纳本村20余名富余劳动力就近务工，日均务工收入达150元，让村民实现“家门口就业、不离乡增收”。依托良好的种植效益，曹德友还盘算着来年试种几棚草莓，进一步丰富种植品类，持续放大大棚经济效益。

集体资产增值，民生福祉同步提升。新镇坚持“集体收益取之于民、用之于民”原则，将大棚租赁集体收益精准用于民生服务领域。杏树洼村利用大棚租金收入购置新桌椅等配套设施，开办村内暑期托管班，可托管10余名村内儿童，有效解决了农忙时节家长无暇照看孩子的民生难题，切实把集体资产收益转化为看得见、摸得着的民生福利。

一池活水激活全域发展。杏树洼村闲置大棚的华丽蜕变，是新镇纵深推进“三资”专项整治、盘活村级沉睡资产的生动缩影。接下来，新镇将持续深化农村集体“三资”规范化管理，常态化排查盘活村级闲置资产资源，不断健全长效管理运营机制，持续挖掘乡村资源潜力，让更多“沉睡资产”转化为“发展资本”，为乡村全面振兴注入强劲动力。

曹泽