开鲁县：深耕基层治理 筑牢善治根基

近年来，开鲁县立足县域实际，紧扣新时代基层治理新任务新要求，坚持以党建为引领、以机制为支撑、以数字为赋能、以民生为导向，破解治理难题、激活治理动能、凝聚治理合力，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

党建引领强根基，把准治理“方向盘”

开鲁县委社工部始终将党建引领贯穿基层治理全过程、各方面，以强党建强治理、优服务，不断筑牢基层治理的“红色堡垒”。坚持把党的领导融入网格管理、矛盾化解、民生服务等各项工作，切实将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。着力健全“横向到边、纵向到底”的组织体系，充分发挥党组织在基层治理中的领导作用，深化“党小组+网格员+联户长”基层微治理体系，将全县227个嘎查村、社区划分为757个网格，通过单建、联建等方式组建512个网格党小组。坚持以党建为核心，统筹居委会、物业、驻地单位等多方力量协同共治，依托党建联席会议制度，充分发挥党组织引领作用，成功解决停车、供暖、楼栋维修等民生难题20余件，真正实现从“坐等服务”到“上门解忧”的转变，让党组织成为基层治理的“主心骨”。

开鲁镇城北社区协调排污站处理排污井堵塞问题。周丽君 摄

机制创新破难题，激活治理“新动能”

开鲁县委社会工作部持续深化减负赋能举措，系统梳理乡镇履职清单，通过定权明责进一步规范工作机制，制定村级组织履行职责事项、协助办理事项指导目录，依法依规明确村级组织51项履职事项、20项协助办理事项，清理标识标牌227块，纠正违规事项及证明9项，切实厘清嘎查村（社区）权责边界，减轻基层负担，实现基层履职精准化、高效化。同时，压减镇场绩效考核指标，精简发文、会议数量，让基层干部从“疲于应付”转向“实干担当”。实施领导干部联镇包村访户制度，常态化下沉基层，2025年以来累计下沉3.2万次，走访农牧户5.3万户，解决各类诉求1.1万余件，推动干部服务主动前移，把治理触角延伸到田间地头、农户院落，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理新格局。

开鲁县农畜产品质量安全中心主任赵瑞凡（右）正在田间指导技术。刘紫竹 摄

数字赋能提效能，打通服务“快车道”

开鲁县坚持“让信息数据多跑路，党员群众少跑腿”，以数字化改革破解基层治理堵点难点。创新开发“开鲁县党群服务中心信息化平台”和“开鲁党建”APP，构建起纵向贯穿县、镇、村、网格4个层级，横向连通66个县直职能部门和10个镇直机构的数字治理体系，实现“人、地、事、物、情、网”全要素动态管理。网格员通过APP随时上报群众诉求，县级平台根据部门职能“归口”派单，相关部门快速响应、高效处置，真正实现“网格吹哨、平台指挥、部门报到”。黑龙坝镇合力村网格员上报留守老人就医不便的诉求后，县卫生健康委迅速派单，县中医医院专家次日便进村开展义诊。截至目前，该平台已受理群众诉求122058件，办结及时率和群众满意率均达100%，用速度诠释了数字治理的温度，让数字赋能成为基层治理的“加速器”。

数字开鲁运营指挥中心数字大屏。毕乐陶 摄

民生导向暖人心，彰显治理“烟火气”

基层治理的成效，最终要体现在群众的幸福指数上。开鲁县委社工部始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为基层治理的出发点和落脚点，让基层治理更接地气。在城乡建设方面，开鲁县累计改造老旧小区89个、棚户区5个，新建热源厂1处，惠及群众5.3万户，新增城区绿化面积25万平方米，让城乡面貌焕然一新。在乡村振兴领域，打造乡村振兴示范村69个、绿化美化示范村38个，改造提升通村道路590公里，建成垃圾焚烧设施2座、污水处理设施1座，垃圾收运处置体系覆盖率达到83.87%。在民生保障方面，分步改造乡村集市、便民早市，打造多元消费场景，创新成立县级农业社会化服务联盟，落实社会化服务200万亩以上，切实解决群众生产生活中的实际困难，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

站在新的发展起点，开鲁县将继续坚守为民初心，深化基层治理改革，持续织密治理网络、激活治理动能，让基层治理更具活力、更富成效、更有温度，让基层治理的“神经末梢”更加畅通，治理根基更加牢固，推动共建共治共享的基层治理格局在开鲁大地落地生根。

记者 韩云玲 通讯员 周丽君