新方案已实施！事关通辽市各物业服务企业

回应民生关切 提升宜居品质——

《通辽市住宅小区物业服务质量提升三年行动方案（2026—2028年）》政策解读

7月27日，通辽市人民政府办公室正式印发《通辽市住宅小区物业服务质量提升三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。该《方案》直面当前物业服务领域长期存在的服务信息不透明、公共收益难监管、矛盾诉求化解慢、历史遗留问题多等深层次矛盾，以系统性、全周期的治理思路，推出多项“动真碰硬”的硬招实招，力求用三年时间，推动全市物业服务实现质的提升。

一、直面“钱花了值不值”，让物业服务“质价相符、账目透明”

针对业主最为关心的收费与服务质量问题，《方案》给出了破解之道。

一是推行“菜单式”服务。修订物业服务等级标准，引导业主根据实际需求“菜单式”选择服务内容，从源头规范双方权利义务。同时，支持业主大会委托第三方机构对收费标准进行综合评价，通过“自主协商”合理定价，让每一分物业费都花得明明白白。

二是晒出“明白账”。对物业收费、公共收益等群众“关注点”实施穿透式监管。《方案》明确推行物业服务“八大公示”制度，在小区显著位置统一公开项目负责人、服务标准、收费标准、公共收益收支等八类关键信息。特别提出，到2028年6月底前，实现住宅小区公共收益单独列账全覆盖，小区公共收益这笔“隐形钱袋子”将接受街道、社区、业委会和广大业主的共同监督。

二、瞄准“有事怎么找”，让矛盾诉求“一键直达、闭环化解”

为了改变以往业主反映物业问题“跑断腿、推诿扯皮”的困境，《方案》在诉求响应机制上打出组合拳。

一是推出“码上办”平台。在全市物业服务小区出入口张贴统一二维码，业主只需手机扫码即可线上“一键提交”诉求。后台配套建立“物业企业—街道社区—主管部门”的分级响应机制，实现前端分流、快速处置，力争到2028年6月底，物业类投诉量下降30%。

二是织密“调解网”。将物业纠纷调处纳入各级综治中心，设置专门窗口；推行“街道吹哨、部门报到”和诉前先行调解，努力实现“小事不出社区、大事不出街道”，切实降低业主维权成本。

三、聚焦“居家安不安”，让居住环境“隐患排查、短板补齐”

《方案》将安全防线和设施补短作为硬性约束，筑牢宜居底线。

一是坚决守住安全底线。重点聚焦高层住宅的电梯安全、消防设施、高空抛物及电动车违规停放充电等隐患，督促物业企业落实“巡查—劝阻—报告”职责。消防、公安、市场监管、自然资源、综合执法等部门常态化开展联合执法进小区行动，严厉打击私搭乱建、侵占公共绿地、堵塞消防通道等行为。

二是敢于啃“历史遗留”硬骨头。针对房屋质量差、地库漏水渗水、消防设施瘫痪等由于开发建设遗留的“老大难”问题，《方案》明确依法追溯开发建设单位责任；对拒不履行的，将组织应急维修并依法追偿，不再让历史问题成为百姓安居的“心结”。

三是补全基础设施短板。结合城镇老旧小区改造，积极推动老旧住宅电梯更新改造和加装；盘活闲置空间增加停车泊位，加快水电气暖通信等设施的维护改造，从硬件上提升居住品质。

四、关怀“小区没物业”，让无物业小区“兜底覆盖、有人管事”

物业服务不能成为“盲区”。《方案》对无物业小区实施兜底保障，将在全市范围开展无物业小区动态摸底。鼓励因地制宜，总结推广社区公益性物业企业、居委会托管、社会组织代管或居民自管等有效模式，全面消除“脱管”现象。力争到2028年底，实现全市住宅小区物业服务全覆盖，真正做到“居者有其管”。

五、创新“党建引领+信托机制”，打开基层治理新局面

《方案》强调，将物业管理深度融入基层治理体系。一方面，强化党建引领，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三方联动”机制，让党组织成为协调邻里矛盾、维护业主权益的“主心骨”。另一方面，鼓励探索“酬金制”“信托制”物业服务新模式，引入第三方监管，让物业企业的收支更加透明，真正回归“管家”本分，重构业主与物业之间的信任基石。

三年为期，系统推进。按照方案部署，2026年8月至2028年12月将分“动员部署、全面推进、巩固提升”三个阶段压茬推进。随着各项制度机制的落地实施，通辽市将全面构建起“党委领导、政府组织、部门协同、属地管理、街道负责、社区治理”的物业管理工作格局，持续推动物业服务行业朝着规范化、制度化、精细化方向迈进，让广大市民享受更具温度、更有品质的物业服务。