库伦旗“1+N”协同处置新模式持续优化营商环境

“12345，有事找政府。”这句通辽老百姓耳熟能详的民生热线口号，一头连着千家万户的操心事、烦心事，一头牵着市场主体发展的堵点、难点。在库伦旗，随着“1+N”热线诉求协同处置新模式的落地生根，曾经困扰企业群众的“多头跑、反复找、久拖不决”正成为历史，一条接诉即办、办就办好的为民为企服务新模式，正成为当地优化营商环境的新名片。

库伦旗林草局工作人员在田间地头核查用地边界，指导整改。

8月7日，刚办完跨部门审批手续的企业业务员谈起“1+N”机制带来的变化，感触颇深：“以前一个问题牵扯好几个部门，电话打了一圈，问题还在原地打转。现在不一样了，有牵头部门一抓到底，我们企业办事心里终于有底了！”

过去，传统热线工单多采用并行派单模式，只派发事项、不明确主责主体，项目建设、用地保障、民生供热、经营纠纷等跨领域诉求，常常陷入“谁都管、谁都难牵头”的尴尬境地。为从根源上破解这一基层治理痛点，库伦旗创新推出“1+N”主协办协同处置工作模式——明确1个主办单位作为“总牵头人”，统筹协调诉求处置全流程；匹配N个相关协办单位“联合作战”，各司其职、密切配合。通过制度层面清晰厘清权责边界，从源头上杜绝了工单随意退回、部门相互推诿的现象。

库伦旗水务局、城市管理综合行政执法局联合处理河道垃圾淤泥堵塞问题。

机制创新，关键在落地见效。库伦旗将“1+N”模式深度嵌入各类高频民生与涉企服务场景，让复杂诉求实现专业处置、闭环办结。在高标准农田建设现场，该旗农牧局和科技局牵头把好政策标准和工程质量关，属地苏木乡镇干部深入田间地头做好群众沟通工作，“硬技术”搭配“软服务”，保障项目顺利落地；在老旧小区改造工地，该旗产城融合办统筹资金申报和居民议事决策，住建部门同步做好工程业务指导，昔日的“老破旧”小区陆续变身群众满意的幸福家园；在用地合规管理领域，该旗自然资源局、林草局、城市管理综合行政执法局多部门联合核查、联动执法，既守牢了生态保护红线，也维护了企业、群众合法用地与经营权益。

“我们专门在政务服务平台开发了‘1+N’协同处办专属模块，从派单、办理到反馈、回访全流程线上留痕，谁主办、谁协办、办到什么程度、什么时候办结，所有环节一目了然。”库伦旗政务服务与数据管理局相关负责人介绍，数字化手段为机制运行装上了“千里眼”和“紧箍咒”，全流程标准化管控，让不作为、慢作为无处遁形。

库伦旗文旅局、文化市场综合行政执法局等相关负责人联合处理银沙湾景区道路坑洼问题。

一组实打实的数据见证了改革的显著实效。截至目前，全旗通过“1+N”机制闭环办结跨领域疑难工单267件，工单平均处置时长直接压缩50%，跨部门疑难工单退单率同比下降72%。在基建民生领域，158件高标准农田建设类工单全部按期办结，41件老旧小区改造、维修资金使用类诉求高效回应；在生态保护领域，35件涉林涉草、违规用地工单得到联合规范处置；在文旅服务领域，33件旅游服务、市场规范类诉求妥善解决，库伦安代文旅的特色金字招牌越擦越亮。如今，企业诉求响应更快了，群众办事体验更顺了，部门之间的无形壁垒彻底打通，全旗营商环境的“含金量”持续稳步提升。

下一步，库伦旗将持续深化“1+N”协同处置模式，不断丰富场景应用、完善长效运行机制，用心用情解决好企业群众的每一件操心事、烦心事、揪心事，以政务服务的“软实力”筑牢库伦旗高质量发展的“硬支撑”，让为民为企的暖心故事在库伦大地不断续写新篇。

内蒙古日报·草原云记者 鲍庆胜

实习生 曲芊诺