从“五步议事”到“一约四会”：解码保安村的基层治理“微密码”

初夏时节，走进通辽市扎鲁特旗巨日合镇保安村，村道整洁、庭院有序、邻里和睦，处处洋溢着文明祥和的乡村气息。这个始建于1932年、多民族和睦共居的市级文明村，正以“七彩保安·家和共富”为理念，走出一条党建引领基层微治理，赋能乡村振兴的有效路径

近年来，保安村将36名党员全部纳入治理网格，划分3个党小组，依托“和为贵”议事厅实行“汇、集、议、办、评”五步议事法，全村217户被划入5个网格，配备专职网格员，年均化解纠纷30余起，矛盾化解率达100%，成功创建“无讼无访”村。同时，从老党员、乡贤中优选10名联户长，带动各族群众互帮互助，组建志愿服务队，营造“人人参与、户户共享”的治理氛围。

此外，保安村还将制度约束与文化浸润相结合，创造性地通过“一约四会”激发乡风文明内生动力。修订完善通俗易懂、务实管用的《保安村村规民约》，将民族团结、环境卫生、孝老爱亲等要求转化为全体村民共同遵守的行为准则；‌依托红白理事会打造196平方米“文明新风餐厅”，推出“新风菜单”、“文明礼单”和“困难免单”服务，有效减轻群众人情负担；道德评议会常态化评选“好媳妇”、“文明家庭”等典型，推动移风易俗落地见效；村民议事会聚焦村内重大事项，协商确定了肉牛养殖、人居环境整治等多个民生项目。

党建引领是根本，群众参与是关键。保安村的实践探索，是边疆民族地区以基层治理赋能乡村振兴的生动缩影，为新时代推进乡村善治、培育文明乡风、促进民族团结提供了可复制、可推广的宝贵经验。

内蒙古日报·草原云记者 杨林枝