中共通辽市人大常委会机关党组关于六届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

来源： 发布时间：2026-04-17

中共通辽市人大常委会机关党组关于六届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2025年3月25日至5月30日，六届市委第九轮巡察第三巡察组对市人大常委会机关党组开展了常规巡察。2025年7月22日，市委第三巡察组向市人大常委会机关党组反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、机关党组履行整改主体责任情况

一是深化思想认识。巡察反馈后，第一时间印发了《巡察反馈意见》《反馈会上领导讲话》及《市人大常委会机关党组书记表态发言》。机关党组成员集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅<被巡视党组织配合巡视工作规定>的通知》以及有关会议精神，为开展好巡察整改工作夯实思想根基，确保巡察整改工作取得实效。

二是压实整改责任。市人大常委会机关党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，带头研究、部署、督促整改工作，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，认真组织制定巡察整改方案，明确责任分工。党组成员主动认领反馈问题，坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，对分管工作进行严督实改，逐项落实整改任务。组织召开中央生态环境保护督察通报典型案例问题整改暨巡察整改专题民主生活会，班子成员结合个人学习、思想和工作实际，认真对照检查，开展批评和自我批评，进一步压实整改责任。

三是坚持协调推进。将巡察整改工作与市人大常委会机关党组中心工作相结合、与抓党建促业务工作相结合、与全面提升人大机关工作规范化科学化水平相结合，将反馈的6个方面21个问题细化为40个具体问题，逐条制定整改措施，建立整改台账，明确每个问题的责任领导、牵头部门、责任部门，以落实巡察整改任务推动人大机关工作提质增效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神方面。

整改任务1： 落实“第一议题”制度不严格。

整改情况：一是严格落实机关党组“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，努力用党的创新理论武装头脑，与时俱进推进人大机关工作，整改期内组织开展机关党组集体学习14次；二是研究制定《市人大常委会机关党组落实“第一议题”制度的若干措施》，并征求意见，经机关党组会议研究后印发实施；三是机关党组会议“第一议题”各项学习内容，均结合人大机关工作实际，围绕党建、党风廉政建设、意识形态、铸牢中华民族共同体意识、巡察整改等工作提出贯彻落实的具体举措并推动落实；四是安排专人做好党组会议记录，决定事项编发会议纪要，印发有关部门。（已完成整改）

整改任务2： 理论学习研讨不扎实。

整改情况：一是研究制定了机关党组2025年学习计划，整改期内每月围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想开展至少一次专题学习，已组织集中学习6次，对习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》进行了系统全面的学习，机关党组、机关党委及各党支部通过党组会议、党组理论学习中心组集体学习、专题辅导、“三会一课”等形式开展习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习常态化学习；二是机关党组成员围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想分别开展了专题学习研讨；三是机关党委采购发放了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习资料；四是制定出台《市人大常委会机关党组落实“第一议题”制度的若干措施》《市人大常委会机关党组学习制度》，规定机关党组要及时跟进学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，常态化开展集中学习和交流研讨。（已完成整改）

整改任务3： 推动铸牢中华民族共同体意识不深入。

整改情况：一是机关党组通过召开党组会议，安排部署民族工作，压实机关党组民族工作主体责任、党组书记“第一责任人”、党组成员“一岗双责”责任；二是机关党组、机关党委及各党支部加强对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的学习，整改期内机关党组集中学习3次，机关党委及各党支部集中学习6次；三是机关党组整改期内召开党组会议专题研究机关民族工作1次，作出具体安排部署并督促落实；四是对机关党组会议应上会的所有议题进行了梳理排查，形成了应上会清单，进行清单式跟进管理；五是机关党委组织开展民族政策宣传活动1次，在微信公众号开展集中宣传60余次；六是组织开展《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》执法检查，听取和审议市人民政府关于落实《市人大常委会关于推进全国民族团结进步示范市创建工作的决定》情况的报告，组织开展人大代表“感党恩、听党话、跟党走”主题宣讲，将铸牢中华民族共同体意识纳入本年度3期代表培训重要内容；七是经机关党组会议研究，明确机关党委为机关民族工作责任部门，负责机关民族工作的统筹、协调、汇总等工作，办公室相关科室、相关工委办公室结合职能责任全力配合；八是组织起草2026年度工作要点时，将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作作为重要内容列入计划和要点。（已完成整改）

整改任务4： 开展党纪学习教育不认真。

整改情况：一是及时成立了市人大常委会及机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班，制定了人大机关学习教育方案和学习计划；二是对机关各项学习情况进行全面自查，举一反三，查摆问题，结合扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步巩固提升党纪学习教育成果；三是建立机关党组示范领学，机关党委及各党支部跟进学习的机制，通过“线上+线下”“集中+自学”的形式，抓实人大机关学习教育，确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展、全面覆盖、取得实效，学习教育期间，机关党组集中学习11次，机关党委集中学习10次，各党支部学习30余次。（已完成整改）

（二）履行职能责任方面。

整改任务5： 对工作安排部署有欠缺，代表联络中心职能未发挥。

整改情况：一是制定信息安全保密管理、平台账号运行管理、平台运行组织、权限设置管理四项平台运行管理制度，并于2025年9月开始启用；二是已建立代表履职档案，并积极与平台建设公司对接，在运用中不断修改完善，提升运行效率和质量；三是已完善代表履职评价机制，制定出台代表履职考核评价体系，设置考核指标，并加强考核结果运用，考核评价体系于2025年9月开始启用；四是已开通群众反馈问题功能，并要求个各旗县市区加强宣传，在代表家（站）广泛张贴反馈问题小程序二维码，畅通和拓宽群众意见征集渠道，广泛收集群众意见，收集群众意见1条，办结并反馈1条；五是已在平台增加旗、乡两级年度民生实事项目线上报送模块，各旗县市区已通过平台上报民生实事项目102项，将具体项目、资金额度及来源、完成时限等纳入台账；六是举办一期科技创新代表专题培训班，增加现场教学课程，培训代表100余名；七是2025年，区分不同行业、领域、专业人大代表情况，加强专题培训、专项培训，增强培训精准性，先后举办农牧业发展、科技创新、学习贯彻党的二十届四中全会精神专题人大代表培训班，培训各级人大代表300余人次；八是为人大代表购置《论坚持和完善人民代表大会制度》和五法汇编等履职参考书籍。六届人大以来，已通过线上线下等方式累计举办代表培训班13期，实现代表培训全覆盖。（已完成整改）

整改任务6： 调研建议与成果转化有不足。

整改情况：一是就全市农畜产品市场竞争力不足问题、全市肉牛屠宰加工销售情况开展调研，将《全市肉牛屠宰加工销售情况的调研报告》反馈给市政府，并提出意见建议。召开专题询问对接会，会上将《关于农畜产品市场竞争力不足问题的建议》反馈给市政府，在六届人大常委会第27次会议上，听取和审议了《通辽市人民政府关于全市肉牛屠宰加工销售情况的报告》，提出审议意见和问题清单。市六届人大常委会第27次会议举行分组会议，对全市肉牛屠宰加工销售情况开展分组专题询问。二是通过调研、视察，提出了科技“突围”工程实施情况存在的问题，根据问题提出相关建议印发市政府；组织开展科技“突围”工程重点领域常委会集中视察，形成视察报告；跟踪督办，听取市政府落实情况报告。三是明确预算工委专人负责产业发展观察点的日常服务、意见及建议的收集工作；在开展全市助企行动实施情况、全市重大项目谋划行动实施情况调研过程中，组织调研组深入联晟新能源、霍煤鸿骏、龙马重工、沁金新材料4家产业发展观察点企业，现场收集问题和意见建议；邀请明清肉业、通辽泽信、申通物流等10家产业发展观察点企业参加全市助企行动实施情况调研座谈会（重点企业），收集企业有关诉求和意见建议；将产业发展观察点企业提出的7条意见建议、4条具体问题纳入全市助企行动实施情况审议意见和问题清单，并转交市政府及相关部门限期研究办理；会同市委党校联合组成调研组，依托相关产业发展观察点开展降低社会物流成本的调研，并形成调研报告。（已完成整改）

（三）防范化解重大风险方面。

整改任务7： 督促落实保密制度有不足。

整改情况：一是机关党组召开会议专题研究部署档案工作，认真落实党组书记“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任，加强党组对档案工作的领导，对下步档案工作作出部署、提出具体要求；二是机关党组会议专题学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，认真抓好贯彻落实；三是按照市档案局、档案馆要求，安排人事档案科工作人员参加本年度档案业务专题培训，目前人事档案科全体工作人员均参加过全市档案干部岗位培训班及档案业务相关培训；四是机关党委将最新档案工作文件精神列入机关学习内容，提高人大机关对档案工作特别是档案对溯源工作的重要性和重大意义的认识。（已完成整改）

（四）落实全面从严治党主体责任方面。

整改任务8： 管党治党政治责任压得不实。

整改情况：一是召开机关党组会议专题研究部署全面从严治党工作1次，进一步压实机关党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”、党组成员“一岗双责”责任；二是机关党组会议集体学习了习近平总书记关于机关党建的重要指示精神、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面领会、准确把握党建工作要求；三是机关党组会议专题安排2025年下半年全面从严治党工作，重新制定了全面从严治党主体责任任务安排。

（已完成整改）

整改任务9： 推进党风廉政建设不够深入。

整改情况：一是机关党组切实履行主体责任，定期研究部署党风廉政建设工作，调度有关工作情况，2025年下半年，机关党组会议专题研究部署党风廉政建设工作2次；二是机关党组成员分别召开工作会议，对分管领域党风廉政建设工作进行了安排部署，加强对分管领域党员干部的监督管理；三是机关党组成员与分管领域科室负责人开展了廉政谈话，已达到分管领域廉政谈话“全覆盖”。（已完成整改）

整改任务10： 为基层减负工作有不足。

整改情况：一是加强与自治区、县级人大调研活动的联动，对于类别相同、内容一致的调研题目，提前与上下级人大沟通协调，联动开展调研，减少同类项目重复调研。加强人大调研活动联动，协调监司工委与自治区人大联动开展调研1次；二是制定印发《市人大常委会调查研究工作制度》，各工作委员会提前制定调研方案，由办公室秘书科统筹安排，对调研主题、对象、时间相近、地点集中的项目进行合并整合，制定调研调控表，动态调整各工作委员会的调研安排，避免短时间内多次到同一地区、同一单位调研。制度印发以来，整合各工委调研5次，减少了调研次数，保证每月到同一旗县市区不超过3次，每周不超过1次；三是开展联合调研，对于涉及多部门、多领域的问题，组织相关工作委员会成立联合调研组，一次到场、一并查看，材料统一汇总、互通共用，减少基层重复接待压力。（已完成整改）

（五）领导班子、干部人才队伍建设和基层党建工作方面。

整改任务11： 民主生活会质量不高。

整改情况：一是机关党组会议集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党组成员对党内制度规定做到熟悉、掌握和有效执行；在召开机关党组中央生态环境保护督察通报典型案例问题整改暨巡察整改专题民主生活会会前，党组成员按照要求做到“三必谈”。二是机关党组会议集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；专题民主生活会会前，机关党组班子认真组织开展了集体学习，征求党员干部群众意见建议，深入开展谈心谈话，机关党组书记对会议方案进行审核把关，主持起草班子对照检查材料，审核了班子成员对照检查材料；召开中央生态环境保护督察通报典型案例问题整改暨巡察整改专题民主生活会时，机关党组成员开展批评与自我批评直面问题，自我批评开门见山，做到了把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，互相批评有辣味，开诚布公指出问题，达到了红脸出汗效果。（已完成整改）

整改任务12： 干部队伍结构不科学。

整改情况：一是机关党组召开专题会议研究干部队伍结构事宜，结合市人大常委会机关干部实际，在厅级、处级38人之外，加强对18名科级及科级以下干部培养和使用；二是强化年轻干部梯队建设，按照人岗相适原则加强年轻干部培养使用，通过招录、遴选等方式加大优秀年轻干部选拔力度；三是扎实做好后备干部队伍储备，强化对年轻干部的教育、培训、管理、使用和考核，储备足、培养好机关年轻干部。（已完成整改）

整改任务13： 分工设置不合理。

整改情况：一是机关党委认真学习了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，切实履行机关党委、机关纪委职能责任；二是机关党委向市直属机关工委报送了《关于调整中共通辽市人大常委会机关委员会书记的请示》，市直属机关工委作出批复，同意调整市人大机关党委书记。各党支部已于2026年2月前按期完成换届；三是已重新制定机关党委委员分工，明确了委员各自负责的具体工作。（已完成整改）

整改任务14： 执行党的政治生活制度不严肃。

整改情况：一是机关党委及各党支部认真学习、严格落实《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，按照《规则》要求组织开展好“三会一课”；机关党委加强对各党支部“三会一课”制度执行的督促检查指导，结合日常工作开展了督查检查；二是机关党委及各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例》；机关党委加强机关层面主题党日的统筹谋划，召开党委会议，加强对各党支部主题党日的指导；各党支部认真谋划开展党支部层面主题党日活动。三是机关党委及各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例》；机关党委加强对各党支部组织生活会的全程督导，结合工作实际细化、下发《组织生活会谈心谈话提纲》，各党支部开展谈心谈话时做好记录并妥善留存；压紧压实机关各党支部书记党建第一责任人责任，各党支部在召开专题组织生活会和年度组织生活会前，认真学习政治生活相关规章制度，认真落实“三必谈”要求。（已完成整改）

三、下一步工作打算

一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚持党对人大工作的全面领导，把落实巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。

二是持续推进整改。继续抓好巡察整改和成果转化运用工作，锚定目标任务，加大整改力度，推进问题整改。对已完成整改的，抓好成果转化运用，巩固整改成果，对整改成效还不够明显的，持续推动整改，确保改彻底、改到位。

三是强化制度建设。把制度建设作为推动巡察整改和加强机关建设的重要抓手，对已制定和修订的制度，强化制度执行和监督，在下一步工作中，结合人大机关工作实际，适时做好机关制度的“立、改、废”工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0475-5775769；电子邮箱:tlrdxxk@163.com。也可以向市纪委监委派驻人大机关纪检监察组反映，联系电话：0475-5775522。

中共通辽市人大常委会机关党组

                    2026年4月17日