把矛盾化解在家门口

——科尔沁区社会治安综合治理中心的“暖心实践”

2025年，科尔沁区社会治安综合治理中心紧扣基层治理现代化目标，以实战实效为导向，全面深化综治中心规范化建设与实体化运行，激发多元主体参与活力，推动治理重心下移，持续提升源头预防与矛盾化解能力，切实筑牢基层善治根基。

聚焦标准建设 整合资源提效能

以高标准建设为抓手，全面夯实组织阵地与运行基础，推动区级综治中心实现功能整合、力量聚合，促进整体服务效能系统性提升。

功能布局系统集成。率先建成区级综治中心，整合信息化指挥、法律服务、心理服务、矛盾调解、联合接访五大功能，科学设置11个服务窗口，实现群众诉求“只进一扇门”。

部门力量一体联动。推动12家职能部门及3家专业调解委员会常驻办公，7个部门实行轮驻或随驻响应，形成“常驻主导、轮驻协同、随驻联动”的工作格局，增强协同治理效能。

信访调处源头化解。信访部门每月公示区本级领导干部接访安排，推动责任主体下沉一线。全年累计接待群众来访816批次1482人次，实现信访事项“一站式受理、一揽子调处、全周期管理”。

注重制度创新 再造流程强协同

以制度创新驱动治理流程再造，构建权责清晰、响应高效、多元协同的运行体系，全年成功化解矛盾纠纷8823件，化解率达97.5%。

制度体系夯基垒台。系统制定10余项制度规范，清晰界定各方权责，打造群众诉求“登记—受理—转办—办理—反馈”全流程闭环管理体系。

联动响应聚力增效。创新建立“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，构建横向到边、纵向到底的“大调解”工作格局，确保复杂问题一键调度、协同处置。

诉调对接前端化解。与区人民法院深度协同，在全市率先建立“委派受理—专业调处—司法确认”全链条诉前调解机制，实现解纷效率与法治效果双提升。

深化数字赋能 精准服务促智治

以数字技术赋能社会治理现代化，通过推广综治平台、创新服务模式，全面提升风险预防、矛盾化解与公共服务的智能化、精准化水平。

数据底座全域贯通。推广应用自治区综治和网格化信息系统，完成辖区48万余条人口信息认领入库，网格员累计开展日常走访与矛盾排查超20万人次。为19个部门开通系统账号，实现数据一网汇聚、任务一键流转、进程一屏督办。

品牌服务融合供给。创新打造“法治+心理健康”调解品牌，线下开通心理援助热线、设立专业咨询室，累计接待来访48人次，举办心理讲座24场、覆盖群众5000余人；线上通过新媒体平台推送普法与心理知识，开展系列专题直播，累计观看量达3.26万次，互动分享超1.3万次。

推动重心下移 织密网格固根基

以区级综治中心为枢纽，强化上下贯通与资源下沉，推动治理体系向镇、村两级深度延伸，构建层级清晰、响应迅速的基层善治新格局。

镇级枢纽实战化覆盖。全区21个镇级综治中心对标达标建成投用，创新建立“网格员+人民调解委员会+四所一庭”联动解纷机制，整合专兼职力量88人，打造特色调解室14个。全年化解矛盾纠纷3048件，化解率达98.5%，筑牢基层治理“第一道防线”。

村级末梢精准化响应。治理触角延伸至445个嘎查村（社区），构建“党小组+网格员+联户长”“铁三角”微治理机制，划分基础网格3045个，配备网格员2996名、楼栋（单元、联户）长7300名。全年主动排查隐患343起，就地化解矛盾纠纷2196件，村级化解率高达99%，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

综治之路无止境，平安建设启新程。未来，该中心将继续围绕平安建设核心任务，扎实做好实体化运行、机制化联动、智能化支撑等各项工作，不断夯实基层治理根基、提升协同共治效能，为建设更高水平的平安科区、法治科区贡献力量。 

张苏日娜