两会深观察 | 奋进路上 我们锐意突破

“改革攻坚”“科技创新”“新型能源体系”，这三个关键词，在今年的两会上如时代鼓点般激越铿锵，凝聚起奋进新征程的广泛共识，更描绘出通辽高质量发展的壮阔蓝图。

2026年是“十五五”规划的开局之年。开局关乎全局，起步决定后势。

方向既明，路在脚下。两会现场，面对时代考题，代表委员以全局视野和战略思维凝聚智慧：

要勇闯深化改革“深水区”，以制度创新激活内生动力；

要勇立科技创新“最前沿”，以核心驱动锻造未来竞争力；

要抢抓能源革命“新赛道”，以绿色动能重塑发展格局；

这既是对经济社会发展路径的深刻把握，更是对国家战略部署的坚定践行。

关键词：改革攻坚

全面深化改革，是推进中国式现代化的根本动力。

改革，正推动市场化、法治化、国际化、便利化营商环境持续优化，让通辽真正成为“近悦远来”的营商沃土。

今年的政府工作报告提出，在改革攻坚上精准发力，坚持用改革的办法破除体制机制障碍。

【一线讲述】

在库伦旗政务服务与数据中心，内蒙古荞乡宝商贸有限公司负责人月厅刚刚拿到了崭新的营业执照。“真没想到这么快！”他感慨道，“如今的政策好，手续一次就能办齐，再也不用来回跑了。”

这高效便捷的背后，是库伦旗推动政务服务与特色产业深度融合的生动实践。当地围绕荞麦产业“一件事一次办”服务体系，创新推出覆盖种植、收储、加工、销售四个环节的特色服务，精准打通全链条办事堵点，让像月厅这样的经营主体，从起步到壮大都能享受到贯穿全程的政务服务支撑。

放眼全市，这样的服务创新已从一点走向全局。聚焦荞麦、玉米、红干椒、肉牛、乳制品、铝材等特色产业，我市系统推出了6类产业“特色一件事”，累计形成34大类、63个集成办理场景，让政务服务真正适配产业脉动，为地方特色经济赋能添翼。

【延展解读】

改革愈行愈坚。

五年来，我市以改革破瓶颈，以创新赋动能，发展动力活力不断增强。重点领域改革多点突破，国企改革深入推进，民营企业突破5万户。连续4年接力实施优化营商环境专项行动，创新推行“亮晒比评”“三单一函”制度机制，培育国家、自治区级创新亮点182项，营商环境系统重塑、迭代升级，综合排名从全区后列跃升至第一方阵。

改革浪潮奔涌，通辽正以破竹之势蓄积强劲动能。

深化重点领域改革，以“一子落”带动“满盘活”；

持续优化营商环境，让改革的温度可感可及；

当2026年发展的冲锋号角吹响，改革攻坚将精准指向每一个发展关隘，为我市“全方位提速追赶、高质量跨越争先”打通堵点，注入动能。

【代表委员热议】

市人大代表王晓明是制药企业从业者，他深切感受到近年来我市在优化营商环境、支持民营经济上的扎实成效。他认为，营商环境再发力，要聚焦政策精准度、要素保障力、服务便捷度三个关键点，细化科技奖补、融资支持等政策，让“免申即享”覆盖更多创新环节。尤其要支持校企共建研发平台，破解技术人才瓶颈。同时，打通产业链上下游协同的堵点，让企业少跑腿、多干事。

发展民营经济，要持续强化三方面支持：打造公平竞争环境，让民营企业在政府采购、项目申报中享有同等待遇；加大科技创新赋能，用足用好“科技兴蒙”政策，支持民营药企开展新药研发和标准提升；深化政商亲清互动，让政策更对味、服务更暖心。

关键词：科技创新

创新，既是引领高质量发展的核心驱动力，更是现代化通辽建设的战略支撑。

今年的政府工作报告提出，强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”意识，以应用为导向提高科技创新能力，塑造高质量发展新动能新优势。

【一线讲述】

蒙科聚·蒙东（通辽）人才科创中心正成为创新者的热土。

这里不仅提供“一站式”孵化服务，更让高校智力与产业需求紧密握手。

走进科创中心，内蒙古及木文化科技有限公司的年轻团队正专注进行三维动画创作。这支平均年龄27岁的队伍，已深度参与《灵笼》第二季、《王者荣耀系列》等国内顶流动画项目，并将目光投向本土文化IP开发。“我们从不懂政策到成功申报科技型中小企业，全凭中心‘一对一’帮扶。” 企业负责人朝鲁门其其格说。

内蒙古千航方宇科技有限公司自主研发的无人机管控平台，已应用于多个低空经济场景。“中心还将推动成立低空经济创新联合体，为我们对接产业链资源。”企业负责人王晓泉对未来充满信心。

中心已吸引及木文化、千航方宇等15家孵化企业入驻，并引进中国农业大学、北京化工大学、西安交通大学等高校团队，推动多项产学研合作签约落地。

通辽经济技术开发区科技局负责人韩锋表示，将锚定产学研协同，引高校团队、建孵化基地，推动成果转化与资源对接，破解企业人才、政策难题，为通辽产业升级和高质量发展筑牢科技支撑。

创新与梦想，正在这里相遇、生长。

【延展解读】

近年来，通辽市通过科技创新不断催生新产业、新模式、新动能。

五年来，我市新建自治区级以上创新平台79家、创新联合体13个，获得自治区科技进步奖20项。2025年，西安交通大学通辽概念验证中心等4个地校合作科创平台启动建设，2家自治区级“科创飞地”获得批复。旭阳新材料获评自治区主席质量奖。创新实业在香港成功上市，实现民企主板上市“零突破”。

因地制宜发展新质生产力，城市因“新”而活，区域向“新”而进。

大力推进创新驱动、创建区域人才高地、加快建设“数字通辽”，2026年，科技创新这个“关键变量”，将逐步转化为我市高质量发展的“最大增量”。

【代表委员热议】

市政协委员、市科技经济信息研究所办公室主任杨阳亲历并见证了通辽科技工作的扎实进展。她表示，我市以科技政策培训赋能和企业科技特派员工作站建设为抓手，精准对接企业创新需求，有效破除创新堵点。“十四五”以来，全市高新技术企业与科技型中小企业数量大幅增长，研发投入持续加大，创新生态日益优化。面向“十五五”，她建议紧扣培育新质生产力，进一步深化分层分类培训，围绕主导产业创新服务载体，完善“培训赋能—成果转化—跟踪服务—要素保障”全链条机制，推动科技与产业深度融合。

市政协委员、通辽国家农业科技园区发展中心主任张立东对报告中的“科技创新”内容尤为关注。他表示，今年中心将以此为重点，积极搭建对接平台，推动高校、科研院所的专家资源和实验室力量“下沉”到田间地头和生产一线，集中破解农牧民反映迫切的技术难题，加速成果转化落地。

关键词：新型能源体系

能源问题，关乎国计民生，更关乎一地长远发展。

通辽，能源优势明显，如何打好能源这张牌，既保障自身发展，又服务全区乃至全国大局，是一道必答题。

政府工作报告中提出，加快完善新型能源体系，促进能源资源优势深度转化为经济发展优势，在建设国家重要能源和战略资源基地上作出新业绩。

【一线讲述】

2025年7月，扎鲁特草原又到了每年放牧的季节，牧民巴特尔的毡房与往年不同。

毡房里亮着暖黄的灯光，角落的电冰箱轻声运转，电磁炉上煮着热乎乎的奶茶，曾经夏季转场只能遮风挡雨的牧铺，如今更像一个温暖的小家。

扎鲁特旗部分牧民过着游牧生活，牧点分散、传统电网难以覆盖，通电曾是大伙儿多年的期盼。这幅游牧生活与现代科技交融的场景，正源于偏远农牧户新能源通电工程。

这项工程是服务边疆、温暖民生的生动写照。我市能源工作既抓服务国家战略的大项目，也要让普通牧民在现代化道路上不掉队，不只有戈壁上壮阔的风电光伏基地，也有毡房里的绿色能源。

【延展解读】

我市依托丰富的风光资源，借助“头顶风光、脚下煤炭、手中电网”的基础优势，正着力构建以风电、光伏为主体，储能、氢能为支撑，装备制造和绿电产业协同发展的新能源产业生态。

五年来，我市创新绿能与产业协同开发路径，新能源装机规模增长170%、达到1600万千瓦，撬动近千亿级的产业投资落地，“项目建在当地、电量用在当地、红利留在当地”的愿景正成为现实。

2026年，我市将做好新能源开发利用文章，加快“沙戈荒”风电大基地、源网荷储一体化、绿电直连、新型储能项目建设，推动扎鲁特抽水蓄能电站开工建设，新增新能源装机255万千瓦、新型储能规模150万千瓦。届时，全市新能源产业将向更深层次、更高质量发展。

【代表委员热议】

市人大代表隋秋楠表示，新能源产业发展较快，但能源保障体系建设存在不足，风电光伏要素保障方面可利用土地受限，电网规划建设滞后，这些都制约着新能源产业发展。要为新能源发展提供一定的用地保障，将新能源项目与送出工程同步规划、同步审批、同步开工建设，确保网源同步建成投运。

市政协委员周利认为，大力培育陆上风电装备制造智能运维服务产业，这是促进通辽能源经济转型发展的关键路径。要注重在“延链补链”“数智赋能”“协同联动”三方面发力，积极争取政策、资金支持，将上级政策红利转化为本地发展动力，将风电智能运维产业纳入市级重点产业目录，争取更多资源配置。

奋进路上，这些关键词并非孤立存在，而是相互关联、彼此赋能，共同构筑起我市高质量发展的“四梁八柱”。

展望“十五五”，我市科技创新能力将实现系统性提升，改革攻坚迈向纵深，新型能源体系加速完善，一幅产业蓬勃、动能充沛、活力迸发的高质量发展新画卷，正在通辽大地渐次展开、愈发清晰。

记者 王晓飞