科左中旗：“2112工作法”推动对村巡察走深走实

近年来，科左中旗委将对村巡察工作作为推动新时代巡察工作深化发展的重点方向，探索总结出“2112”工作法，推动监督效能转化为治理实效。

聚焦两个关键点，确保监督精准对焦。现场巡察期间，巡察组坚持以解决群众急难愁盼、破除村集体发展瓶颈为主攻方向，通过仔细对照惠民政策清单、集体“三资”台账、村级项目台账，重点听取镇村两级班子汇报、职能部门反馈的共性问题和来访群众具体诉求，广泛收集信息。巡察组归纳梳理出涉及村民生产生活、乡村发展等方面的具体问题28类，并据此动态调整各村监督清单，做到既推动解决表面民生问题，又注重深挖隐性矛盾。

开好一场夜谈会，倾听真实的民声。针对夏秋农忙时节群众白天无暇的实际情况，利用晚间召开“巡察夜谈会”。白天，干部深入田间地头面对面了解情况；傍晚，则与群众心连心夜谈，倾听群众诉求。经过五轮实践，形成了“三定三言三办”的高效机制：会前下沉走访定主题、定人员、定时间；会中安排村“两委”干部剖析发言、党员代表补充发言、群众现场质询发言；会后分类处置，做到边巡边改事项立即交办、问题线索快速查办、行业共性问题分类督办。在十三届科左中旗委第七轮巡察期间，珠日河牧场乌日根塔拉分场的“巡察夜谈会”上，群众反映了主街路面损毁严重的出行难题。巡察组迅速协调，争取到旗交通运输局道路养护资金4.25万元，用7天完成2000米辅路修补。同时，推动将该主街路纳入全旗农村公路养护项目，历时2个月，完成了6.17公里主路的“白改黑”改造，有效解决了周边3500余户村民的出行难题，将“堵心路”变为“舒心路”。

发放村情民意调查问卷，拓宽问题收集渠道。坚持因村施策，在常规面向村干部的问卷之外，专门设计面向群众的“21必问”村民问卷，内容涵盖惠民政策落实、“三资”管理、乡村振兴衔接等重点工作及群众关切的具体问题。十三届旗委以来，累计发放问卷3455份，走访入户4674户，深入田间地头593次，收集到农田灌溉难、低保应保未保等突出问题344个，其中95%已通过边巡边改得到妥善解决。

构建“双改”长效链，推动治理常态长效。构建“边巡边改解决个性问题”与“系统整改整治共性问题”相结合的“双改”长效链条，形成“巡察—整改—治理”工作闭环。一方面是“当下清”的边巡边改，联合乡镇民政、经管、派出所、自然资源等9个部门成立联动小组，对惠农补贴发放、耕地浇水、路灯维修、道路破损等能够立即解决的民生问题，现场交办，实行清单管理、对账销号，确保问题及时处置。另一方面是“管长远”的系统整改，针对巡察发现的“三资”管理不规范、人居环境整治不力等普遍性问题，通过集中反馈、专题通报等方式，推动相关职能部门和苏木乡镇开展系统性、行业性治理。十三届旗委以来，已推动解决群众关切的水电路等问题85件，督促开展“三资”管理规范、美丽乡村建设等专项治理56次，达到了“巡察一点、治理一域”的综合效果。

截至目前，十三届科左中旗委已完成对534个嘎查村（分场、社区）党组织的巡察全覆盖，共发现问题2298个，整改完成率达98.9%。移交问题线索84件，立案16件，给予党纪政务处分8人，组织处理28人。推动解决农村人居环境、基础设施建设、低保救助、项目资金使用等民生领域共性问题56个，督促旗、镇两级出台和修订完善60余项制度机制，累计追缴纠正资金311.14万元。

记者 李娜 通讯员 吴美灵