开鲁人大：聚焦群众关切 推动代表建议由“民生之盼”变为“群众之赞”

来源： 发布时间：2025-02-06

开鲁县人大常委会积极践行全过程人民民主，聚焦群众关切，围绕民意表达平台搭建、代表履职学习培训、建议跟踪督办和激励奖惩等方面，创新工作方式方法，推动代表建议由“民生之盼”变为“群众之赞”。

聚焦全覆盖搭建平台，让民意表达更充分

 习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制”。为拓宽代表听取民情民意渠道，开鲁县人大常委会启动实施代表“家站点”提档升级工程，高标准创建代表之家10个、代表联络站23个、代表联络点30个，在此基础上创新设立227个“人大代表岗”作为家站点的延伸和补充，方便群众反映问题、表达诉求，形成了独具特色的“家、站、点、岗”四级网络格局，实现阵地建设全覆盖。常委会审议出台代表岗工作规范，为每一名上“岗”代表印制工作证、发放接待选民登记簿，支持各级人大代表“进家”、“入站（点）”、“到岗”，开展定期接待、走访选民、视察调研等活动，多途径掌握社情民意，为代表提出高质量意见建议提供民意支撑。截至目前，收集群众意见建议800 余条，推动解决问题300余件。

聚焦全范围学习，培训让建议提出更优质

紧扣代表履职需求，严把代表“培训关”。综合利用“线上+线下”平台，通过专题讲座、以会代训、外出考察、履职交流等多种形式，有针对性地提升代表意见收集整理能力。2024年举办代表履职能力提升培训班2期，培训代表229人次。同时，邀请代表列席常委会、参加民情恳谈会、旁听庭审等活动，在实训实践中不断提升代表高质量提出议案建议的能力和水平。像王海涛代表提出的《关于民政部门完善动态救助机制的建议》、王志刚代表提出《关于加强农村垃圾处理的建议》等与百姓生产生活息息相关、反映群众“急难愁盼”的好建议，均通过人大代表收集反映上来，切实做到了民有所呼、我有所应。

聚焦全链条跟踪督办，让建议办理更高效

坚持把代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要体现，针对代表年年提、部门年年答复、问题年年存在的情况，建立健全由县人大常委会领导牵头督办、政府领导具体承办、专题听取工作报告、满意度测评以及“回头看”工作机制，形成监督问效全链条闭环。坚持把“代表满意”作为衡量建议办理工作质效的标准，围绕“物业管理混乱、小区供热不佳”等关注度高的热点、难点问题，组织人大代表开展约见政府相关部门负责人、代表建议面对面答复会等活动，由承办部门与代表“面对面、零距离”沟通交流，共商对策，达成共识。县十七届人大三次会议期间代表提出的91件建议已全部办结答复，妥善解决一批代表关注、群众关心的问题，实现建议办理满意率、问题解决率“双提升”。

聚焦全方位管理激励，让建言献策更顺达

要把工作办好，还要有一套好制度、好机制。开鲁县人大常委会坚持制度创新，建立代表履职激励机制，制定出台《开鲁县人民代表大会代表履职积分管理办法》，将代表提出议案建议纳入履职积分管理，代表所提建议被县人大常委会列为重点督办建议的作为加分项，组织开展评选表彰活动。2024年张凤娜、杨秀峰等12名代表获得了优秀县人大代表称号，崔宁、刘明辉等8名代表提出的建议被评为优秀代表建议，有效调动了代表建言献策的主动性和积极性，激励代表更好履职尽责、为民发声。