司法监督有回声，行政审判提质效

来源： 发布时间：2024-11-05

在2024年4月28日市六届人大常委会第十七次会议上，听取和审议了对市中级人民法院关于行政审判工作开展情况的报告，会后印发了《通辽市人大常委会对〈通辽市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告〉的审议意见》（通常发〔2024〕27号），提出审议意见共4条，分别是：提高思想认识，进一步增强做好行政审判工作的责任感；充分发挥职能，进一步提高行政审判工作质效；做实能动司法，进一步推动行政机关依法行政；加强队伍建设，进一步提升行政审判工作能力。要求市中级人民法院在6个月内向市人大常委会报告审议意见落实情况的报告。

2024年10月30日，在市六届人大常委会第二十次会议上，听取和审议了市中级人民法院关于落实《市人大常委会对市中级人民法院行政审判工作情况审议意见》的报告，并对报告进行了满意度测评，结果为满意。

思想认识不断提高

聚焦审判主责主业，努力实现案件审理法律效果、社会效果、政治效果有机统一；坚持问题导向，聚焦难点堵点，探求当事人真实诉求，实质化解行政争议，做实判后答疑，今年5月以来，一审行政诉讼案件当事人撤回起诉41件，撤诉率达19.16%，开展一审判后答疑49次，经实质性化解，二审撤回上诉11件。

府院联动不断深化

完善府院联动机制，市政府与市中院联合印发《关于行政复议机关与人民法院合力实质化解行政争议联动机制的通知》，进一步形成解纷合力，今年5月以来，新收行政诉讼一审案件194件，较上年同期下降19.83%；支持复议机关履职，5月，市中院在全区率先推行行政复议受理窗口入驻法院诉讼服务中心，目前，已在全市两级法院实现入驻全覆盖，有效预防和减少行政争议轻易成讼。

司法服务不断延伸

全面推行预警提示，制发《行政机关败诉风险提示函》，下判前向行政机关提示败诉风险，聚焦涉府执行与诚信建设工程，下判后制发《督促行政机关自觉履行法院生效裁判提示函》，督促行政机关主动履行判决，今年5月以来，已发出提示函29份，行政机关收到败诉提示函后撤回上诉2件，实质性化解案件1件；主动延伸审判职能，制发司法建议及白皮书，提升行政机关依法行政能力，今年5月以来，全市法院共发出行政审判白皮书及司法建议10份，司法建议反馈率100%。

队伍建设不断强化

优化行政审判队伍，在人员队伍稳定的前提下，调整行政审判庭案件审理范围，保障行政法官专研行政审判，优化人员结构，将年轻干警充实到行政审判队伍，严格落实司法责任制，强化院庭长对案件办理的监督管理，今年5月以来，全市法院院庭长阅核疑难复杂等重点案件152件；加强审判业务培训，有针对性加强对下业务指导，定期召开发改案件分析会，以会代训，统一裁判尺度，提升法官文书说理和矛盾化解能力，举办全市行政审判岗位练兵，以赛促训，着力提高行政审判法官庭审驾驭、适用法律能力水平；自觉接受人大监督，重视人大代表联络工作，主动接受人大代表监督，选取工伤认定等民生领域案件，邀请人大代表旁听庭审活动，提高人民群众对行政审判的知晓度和认同度。

审议意见既是人大常委会会议集体智慧的结晶，又是人大常委会会议监督的主要表现形式，督促落实好审议意见是提高人大常委会会议质量与监督水平的重要保障。市人大常委会持续强化跟踪问效，推动司法监督从“前半篇”延伸到“后半篇”，让审议意见办理从“纸上”落实到“地上”，有力促进了行政审判工作提质增效。