以问知政、以问督政、以问助政——把人大庄严之问转变为政府践诺之行

来源： 发布时间：2024-06-18

专题询问是人大常委会行使监督权的一种重要方式，其“形”在于问，其“质”在于通过问与答的“对话”式监督，达到了解情况、知晓信息、促进工作的监督效果，是积极发展全过程人民民主，保证人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作的重要载体。悠悠万事，民生为大。人民群众牵肠挂肚的急事难事，就是人大监督的重点事项。“舌尖上的安全”始终是通辽市人大常委会高度关注的大事、要事，更是其捍卫群众利益永不停歇的工作“脚步”。从2023年将开展全市食品安全工作情况专题询问纳入工作重点，到2024年听取和审议市人民政府关于落实《市人大常委会对全市食品安全工作情况审议意见的报告》并进行满意度测评，市人大常委会通过扎实调研、广泛征集、跟踪督办，不断探索和完善专题询问与其他监督方式的综合运用，努力形成有力有效的监督闭环体系，切实扛起对食品安全工作的监督责任。一

一线调研，体察实情

为切实掌握食品安全第一手资料，准确了解我市食品安全现状，市人大常委会组成了以教科文卫工委和部分人大常委会委员、人大代表以及市市场监管局、农牧局相关负责人为成员的调研组，深入各旗县市区食品企业、流通企业、市场商超、学校医院、检测机构等食品生产经营检测场所开展实地调研，通过明察暗访、座谈交流等形式深入了解实际情况，确保底数清、情况明、数据准。

广泛征集，问到实处

      向社会各界征集问题、征求意见，通过12345政务服务便民热线等多渠道、多形式了解掌握相关情况，围绕群众关心关注，直击难点、堵点、热点问题，跳出“问”与“答”之间相对固定的模式，拟定关联性延伸议题作为提问备选，促进询问中有提问，有追问、有问答、有补充，形成良好互动，保证“询”到关键处，“问”到点子上。

扩大范围，提升影响

      为有利于扩大人民有序政治参与，使人大监督工作赢得社会的广泛支持，又有利于被询问部门实实在在地接受人民群众和社会各界的广泛监督，使专题询问更具有公开性和影响力，在专题询问会议上，增加五级人大代表和普通群众参加专题询问会，拓宽和畅通了人大代表和人民群众的监督渠道。

及时督办切实做好监督“后半篇文章”

专题询问5个月后，市人大常委会组成调研组就专题询问中关注的餐饮具监管、网络餐饮监管等情况深入到部分餐饮具集中消毒服务单位、“互联网十明厨亮灶”餐饮服务单位进行跟踪督办。相关职能部门聚焦餐饮具集中消毒服务，全面排查生产工艺流程、消毒方法、生产环境、设施设备、消毒剂、洗涤剂、包装材料、从业人员健康体检等卫生安全隐患，共监督指导检查41户次，下达卫生监督意见书17份，停业整顿7家。在全区率先推广网络餐饮“厨房云直播，外卖放心点”工作，将“互联网+阳光餐饮”入驻网络餐饮第三方平台，通过平台“明厨亮灶”模块可以实时观看网络餐饮后厨操作的全过程，加大对打包盒的监督检查，持续推广网餐单位“食安封签”，印发“食安封签”宣传海报，确保餐食配送“最后一公里”安全。

2024年2月29日，在市六届人大常委会第十六次会议上，市政府围绕“提高思想认识、加强宣传引领”“加大监管力度、着力排除隐患”“强化基本保障、提升监管效能”“加强队伍建设、健全管理机制”“加强部门联动、构架共治格局”等五个方面向常委会报告了全市食品安全工作情况审议意见的落实情况，全市食品安全工作取得阶段性进展。

市人大常委会通过专题询问，真发现、真找准、真解决，不断探索完善专题询问的方式和方法，进一步增强针对性、互动性和实效性，同向发力，同题共答，构建有效监督的“组合模式”，让人大监督更有深度、更有力度、更有成效。