中国共产党通辽市第六届委员会第九次全体会议公报

中国共产党通辽市第六届委员会第九次全体会议，于2025年11月26日举行。

出席全会的市委委员46人，候补委员1人。市有关领导同志、纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分市第六次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记孟宪东作了讲话。

全会审议通过了《通辽市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。孟宪东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定“十四五”时期通辽发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是我市发展历程中极不平凡、成就显著的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市各族人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”为总抓手，持续夯实现代化通辽建设的物质基础，“突破困局”的目标已经实现，“跨越追赶”的势头初步形成，各项事业在社会主义现代化建设新征程上取得新突破。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市各族人民团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市发挥优势、奋力攻坚，不断开创高质量发展新局面的关键时期，既要充分看到通辽加快高质量发展面临的有利条件，也要积极应对推进现代化通辽建设面临的严峻挑战。要保持清醒认识，积极识变应变求变，抢抓机遇、锐意进取，顺势而为、攻坚克难，加快形成现代化通辽建设的新局面。

全会强调，“十五五”时期通辽经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区党委十一届十次全会决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，持续加力建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，推动现代化产业体系建设取得重要进展、蒙东区域中心城市建设实现重大突破，在自治区“闯新路”实践中展现担当作为、在新时代东北全面振兴中奋力走在前列，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

全会指出，推动“十五五”时期全市经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，在更好服务保障全国发展大局中实现高质量发展。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展主要目标：民族团结进步取得新成绩，高质量发展实现新跨越，科技创新跃上新台阶，改革开放激活新动能，城乡融合发展进入新阶段，社会文明程度达到新水平，生态文明建设实现新突破，人民生活水平获得新提升，平安通辽建设开创新局面。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，共同富裕取得重大进展，区域中心城市地位实现新提升，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须不断铸牢中华民族共同体意识，扎实推进民族团结进步事业。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，作为民族地区各项工作的主线，推进中华民族共同体建设，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，为全方位建设“模范自治区”作出应有贡献。要全面加强党对民族工作的领导，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，广泛开展民族团结进步创建。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须持续加大产业培育力度，构建现代化区域特色产业体系。立足资源禀赋和产业基础，一体推进固本升级、培新育新、扩容提质、强基增效，有效构建体现通辽特色优势的现代化产业体系，持续提升产业核心竞争力。要加快推进新型工业化，加快实现农牧业现代化，加快构建服务业新体系，加快构建现代化基础设施体系。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须全面实施创新驱动发展战略，因地制宜培育和发展新质生产力。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持有所为有所不为，以应用为导向提高创新能力、完善创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，全面塑造通辽高质量发展新动能新优势。要加强关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，深化教育科技人才一体改革，加快数智化转型步伐。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须坚持深化改革开放，激发高质量发展动力活力。以深化改革为根本动力、以扩大开放增强发展活力，坚决破除体制机制障碍，拓展发展空间，增强现代化通辽建设内生动力。要进一步全面深化改革，积极借力向北开放“桥头堡”建设，主动融入国内大循环，坚持不懈优化营商环境。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须科学有序推动能源开发，促进能源产业与其他产业协同发展。立足本地区能源资源条件，统筹实施传统能源与新能源开发，加快能源结构战略性调整，充分利用新能源的价格优势和减碳功能，积极承接产业转移，建设新能源和先进绿色高载能产业融合发展集聚区，在建设国家重要能源和战略资源基地中发挥积极作用。要提升传统能源供应保障能力，推动新能源高质量开发，推动绿能与产业协同开发。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须深入推进以人为本的新型城镇化，提升城乡融合发展水平。根据交通条件、产业基础、人口规模等因素，完善多层级多节点的现代城镇体系，有力有效推进乡村全面振兴，增强发展的整体性协调性。要优化城镇化空间格局，完善现代化城镇发展体系，推进城乡融合发展。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须全面加强生态文明建设，厚植美丽通辽绿色底色。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以打赢科尔沁沙地歼灭战为统领，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在筑牢我国北方重要生态安全屏障上持续实现更大突破。要如期打赢科尔沁沙地歼灭战，持续打好污染防治攻坚战，全力打好绿色低碳转型持久战，提升生态环境治理效能。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须努力激发文化创新创造活力，积极打造新时代文化高地。深入贯彻习近平文化思想，自觉肩负起新时代的文化使命，深化“两个结合”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，建设文化强市，为现代化通辽建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。要提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文化和旅游深度融合。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须持续增进民生福祉，稳步推进各族人民共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，坚持投资于人，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。要促进高质量充分就业，多渠道促进居民增收，加快建设教育强市，完善社会保障体系，完善住房保障体系，全面推进健康通辽建设，持续完善人口发展支持和服务体系。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须坚决守牢安全发展底线，建设更高水平的平安通辽。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，增强防范化解各类风险隐患和维护安全的能力，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出应有贡献。要坚决维护国家政治安全，统筹抓好重点领域风险防控，提升社会治理效能。

全会提出，实现“十五五”时期全市经济社会高质量发展，必须切实加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保证。落实全面从严治党要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，最广泛地动员全社会力量，汇聚起建设现代化通辽的磅礴力量。要提高党领导经济社会发展的能力水平，凝聚团结奋斗推动发展的强大合力，健全规划制定和推进落实的有效机制。

全会强调，要自觉提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会和自治区党委十一届十次全会精神作为重大政治任务，坚持深学细悟，强化宣传宣讲，抓好转化运用，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委决策部署上来。要准确把握现代化通辽建设的基础条件，切实认清发展大势，充分发挥比较优势，自觉正视发展短板，主动抓住现实机遇，坚定“十五五”时期高质量跨越追赶的决心信心。要认真落实市委“十五五”规划《建议》，吃透重点任务，强化项目支撑，主动沟通对接，加强工作统筹，高效率高质量地完成“十五五”规划编制工作。要切实锤炼实干担当的过硬作风，加强学习调研，大抓作风转变，强化实干担当，为“十五五”规划《建议》落地实施提供坚强保障。

会议强调，要高度重视今年工作的收尾冲刺任务，全力完成年度经济工作目标，做好基本民生服务保障，维护社会安全稳定，给今年工作画上圆满句号，为明年开好局、起好步打下坚实基础。

全会按照党章和党内有关规定，决定递补六届市委候补委员申玉秀、孙柏生、谷清海、赵春明、高明、梁铁宝、韩亚成、包红梅8名同志为六届市委委员；因王洪江、孙研同志调离通辽市，决定批准王洪江同志辞去六届市委委员职务、孙研同志辞去六届市委候补委员职务；因关孟和同志受纪律处分，决定终止其市第六次党代会代表资格。

全会号召，全市各级党组织、广大党员干部和各族人民群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央和自治区党委的决策部署，勇担重任，开拓奋进，为书写中国式现代化通辽新篇章而努力奋斗！

图片 张启民 王晓飞