做好草畜平衡和禁牧休牧执法检查 筑牢我国北方重要生态安全屏障

来源： 发布时间：2024-10-29

为了深入贯彻落实习近平生态文明思想，解决草原生态保护方面存在的突出问题，推进草原畜牧业高质量发展，通辽市人大常委会秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕草原畜牧业发展的核心问题和主要矛盾，开展了《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》执法检查。

做好准备工作、检查重点突出

为全面了解我市对《条例》贯彻实施的情况，市人大常委会坚持问题导向，发布了执法检查的公告，明确了检查内容和重点问题，向社会公开征集相关意见和建议。执法检查组制定了工作方案，完善了工作机制，细化了工作措施，与相关部门共同举办了相关法律知识培训，让执法检查发挥更大法定监督作用。检查组先后深入扎鲁特旗林草局、巴雅尔吐胡硕镇别日木图管护站，科左中旗花胡硕苏木公爷仓嘎查、舍伯吐镇西腰忙哈嘎查等地，通过现场查看、听取汇报、座谈交流等形式，详细了解我市在贯彻实施《条例》过程中，采取的措施、取得的成效和存在的问题。

直击问题关键、抓住问题要害

近年来，通辽市政府及相关部门认真贯彻落实《条例》要求，相继制定出台禁牧休牧和草畜平衡等相关规范性文件，成立禁牧休牧工作领导小组，全面强化组织领导。加强宣传引导，组织开展草原外来牲畜清理专项执法行动和禁牧休牧专项执法督导工作，取得了显著成效。在执法检查过程中，代表、基层干部、群众对照《条例》规定和要求，直言不讳提出：“当前过牧、偷牧、乱牧现象依然不同程度存在。”“过牧偷牧滥牧主体大多数为中小规模家庭养殖户，此类养殖主体生产基础设施不足，饲草料供给渠道较为单一，缺少饲草料加工存储机械，养殖规模与饲草种植储备不成正比，舍饲圈养管理技术粗放。”“部分农牧民群众对于禁牧休牧工作的重要性认识不够，传统养殖思维还未根本改变。”“宣传力度还是不够，很多农牧民不了解《条例》，自觉参与草原保护的意识薄弱”……执法检查组认真总结整理了方方面面意见，形成了执法检查报告，并提交常委会审议。

认真审议研究、开出“对症良方”

市六届人大常委会第十九次会议听取并审议了人大常委会关于检查《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》实施情况的报告。审议过程中，常委会组成人员认真思考，积极提出如下意见建议。要加大执法监管力度，不断加强队伍自身建设，进一步充实禁牧工作力量，增强执法队伍综合实力，切实保障草原资源和生态安全。要保证奖补资金按时发放，全面落实草原奖补政策，确保奖补资金发放到位。要积极推进牧区生产经营方式转变，大力推进舍饲圈养和放牧牲畜集约养殖，因地制宜选择发展新模式，狠抓品种改良，提高饲草供给能力，减轻对天然草原饲草依赖。要加强宣传引导，持续加大宣传力度，不断扩大《条例》宣传的覆盖面和影响力，提高群众知晓率，增强全社会依法保护草原意识，营造有利于草畜平衡禁牧休牧和保护草原的舆论氛围。

市人大常委会还将做好监督“后半篇”文章，会后就执法检查报告落实情况，加强督促检查，强化追踪问效，推动执法检查的意见建议落地见效，实现监督闭环，推动草畜平衡和禁牧休牧工作顺利开展，筑牢我国北方重要生态安全屏障。