“利剑问效”回应群众关切——市人大常委会执法检查工作侧记

来源： 发布时间：2024-08-20

执法检查是人大“法律巡视”的监督利剑。执法检查的目的，在于疏通法律执行之“堵”，回应人民群众之“盼”。如何把执法检查做得更好？通辽市人大常委会不断创新监督形式，丰富检查内容，切实加强对法律法规实施情况的执法检查力度，不断提升执法检查效能。

细化工作方案，聚焦政治站位，推动执法检查工作走深走实。常委会为做细做实人大执法检查工作，从人大监督的角度监督和促进政府及其相关部门进一步落实落细相关法律法规的实施建设、宣传教育、相关保障等各项职责，着力解决相关法律法规实施过程中存在的一些突出问题，重点解决工作制度不够完善、日常管理不够到位、宣传引导不够深入、遵守和践行不够充分等问题。今年以来，常委会先后开展了《通辽市沙化土地治理条例》、《<物业管理条例>和<内蒙古自治区物业管理条例>》的执法检查，在执法检查之前，要求各相关工委切实负起责任，细化执法检查方案，从执法检查的领导小组、执法检查小组的成立，到执法检查的时间、方式、实施全面进行细化，以确保执法检查达到预期效果和目标。

坚持问题导向，聚焦关键重点，深入查找问题和短板。常委会针对《通辽市沙化土地治理条例》等法律规范领域广、涉及人群多等现实情况，既有社会管理和基层治理，又有社会公众日常行为规范。因此在开展执法检查过程中，突出检查重点，抓住相关法律执行过程中的主要矛盾、主要问题，找准难点和关键点，增强检查针对性。一是紧盯全市重点工作。常委会采取执法检查前学法，精研细读法律原文，根据法律实施的主要职责部门，明确政府及其相关部门的各自职责，有针对性的开展执法检查。检查中，紧盯政府及有关部门的法定职责，推动其按照有关法律法规要求，各司其职、分工负责，密切协作、共同发力，健全完善责任体系的情况。二是聚焦法律的宣传成效。按照相关法律实施以来，相关单位及部门通过宣传引导、贯彻落实的成效，各职能部门制定的宣传计划和落实情况，做到相关法律家喻户晓、人人皆知，促进相关法律的贯彻落实。三是关注法律的全面贯彻执行。通过执法检查，对照各相关职能部门、旗县市区政府的职责范围，检查其在贯彻法律实施过程取得的成效、存在的问题，并提出合理化的意见和建议。目前，常委会向市政府提交两份高质量执法检查报告和问题清单，全力督促政府及其相关部门整改，推动法律的进一步落实落细，助力全市经济社会发展。

加强依法监督，聚焦法律宣传，推动贯彻落实到位。常委会把执法检查工作作为人大开展监督的一种重要方式，督促法律法规的有效实施，全力推动各项工作在全市的贯彻和落实。一是把“执法监督”作为重点。今年以来，常委会把开展执法检查工作作为推动政府及相关单位认真落实法律责任、更好用法治思维和法治方式推动全市经济社会持续健康发展的重要抓手。要求各执法检查组在开展执法检查过程中，要坚持高标准、高质量，准确把握检查关键重点，紧扣市委、市政府各项工作要求，详细掌握资料数据、认真总结实践经验、深入分析典型案例、依法提出指导意见，推动强化法治观念，真正以执法检查推动相关法律在全市更好地落地落实。二是把“从严检查”贯穿始终。在今年组织的两次执法检查中，各执法检查小组在前期沟通座谈、征求意见的基础上，紧扣相关规定，对执法重点进行了明确，检查中，突出重点，以点及面，确保重点难点问题有效解决。同时要求各相关部门、旗县市区要严格自查，找准找实贯彻落实中存在的问题，主动接受执法检查组的监督检查，按照检查方案要求，把查摆和解决实际问题摆在突出位置。各执法检查组严格检查，充分体现执法检查的刚性和硬度，对相关单位履行法定职责真正形成压力，确保检查取得实实在在的效果。三是使法律政策深入人心。在执法检查过程中，常委会充分发挥示范效应和带动作用，将执法检查作为一次大规模的宣传普法过程。进一步丰富宣传内容和宣传载体，借助广播电视、微信公众号等媒介不断扩大受众群体。严格落实相关职能部门增强责任单位主体意识，将宣传工作向日常化延伸，全面推进相关法律在全市深入贯彻落实，全面推进全市经济社会高质量发展。执法检查不是一次检查就好，问题解决也不是一蹴而就的。常委会还将不断下沉监督重心、前移检查支点、突出检查长效，更好发挥利剑之利，推动法之必行、促进法治长荫。