让“民生”跟着“民声”走——科尔沁区人大常委会推动民生实事项目人大代表票决制工作走深走实

来源： 发布时间：2024-08-20

民生实事怎么办？代表票决说了算。2024年是科尔沁区全面推行“民生实事项目人大代表票决制”的第三个年头，自该制度推行以来，民生实事项目由过去的“政府提”转为“大家提、代表决、政府办”，是科尔沁区人大及其常委会深入践行全过程人民民主、着力推进民生福祉改善的一次生动实践。

票决老旧小区改造 让居民幸福感“旧地升温”“今年的冬天我和老伴能坐在温暖的客厅里看电视了，小区里也不再是污水恒流、结冻成冰，路面翻修硬化了好走了，我们的幸福感油然而生啊。”发出这样感叹的是住在东郊街道东方明珠社区电厂福利区的居民李淑梅。据了解，电厂福利区始建于1989年，小区内各项基础设施均已老旧，特别是各种地下管网，以供热管网老化、损坏尤为突出，每到供暖季供热管网跑冒频繁，导致小区经常停暖维修。另外，供热管网和污水井出现跑冒滴漏后，路面的水结冻成冰，路面经历反复挖开、填埋，已经严重破损。该小区多为老年人居住，每到冬天成了的居民们的噩梦。居民将此情况向街道、社区反映后，得到了高度重视。街道、社区的干部利用人大代表身份，将电厂福利区纳入老旧小区改造项目作为民生实事项目提交给科尔沁区第十七届人民代表大会第二次会议，最终该项目成功入选，被列入2023年民生实事人大代表票决项目。经票决后决定，于2023年施工改造，该小区整体更换了供热主管道和自维管道，并进行路面翻修平整。该小区的改造已于2023年9月底完成。

电厂福利区进行老旧小区改造，是科尔沁区推行民生实事项目人大代表票决制的一个缩影。民生实事项目确定后，能否办好办实，监督是关键。对此，各苏木镇人大主席团、街道人大工委组建项目监督组，制定监督“路线图”，明确各阶段的具体任务与要求，采取视察、调研、督查等方式进行，及时掌握项目进度，深入了解项目推进过程中存在的问题，有针对性地提出意见和建议，督促有关部门在保证质量的前提下加快项目建设，确保各项民生实事项目按节点推进、按计划完成，真正把民生实事办好办实。

科尔沁区人大常委会坚持将“群众期盼”与“政府能做”有机结合，组织人大代表通过定期接待选民、开展视察调研以及走访座谈等形式，向广大群众征集建议，并以投票的方式决定民生实事项目，形成了“党委领导、人大决定、政府实施、代表监督、群众参与”的工作格局，让“民生”跟着“民声”走，打造出全过程人民民主的科尔沁区实践。

票决智慧农业项目 让农民获得感“盆满钵丰”

清河镇依托近郊的区位优势，将发展设施农业作为加快乡村振兴、增加农民收入的切入点，成功打造了主城区“菜篮子”工程，与街道、商超合作，将新鲜的蔬菜、水果送到百姓的餐桌上。但是，设施农业智慧化程度不高制约着其向好发展。对此，清河镇两委班子经过反复调研、讨论和学习外地先进经验，制定了《清河镇设施农业三年发展行动计划（2022—2024）》，因地制宜发展设施农业，打造标准化设施农业示范园区，并将此列入民生实事人大代表票决项目。连年来，清河镇按照民生实事人大代表票决项目建设计划，先后投入5400余万元，打造标准化设施农业园区，引领带动全镇设施农业发展。

眼下，正值西姜村蔬菜大棚里草莓西红柿秧苗开花的时节，空气中弥漫着诱人的清香，红红绿绿的草莓西红柿长势喜人。“这大棚里的温度高于设定温度，防风口就打开，低于设定温度，大棚上的被子就自动撂下来。温度、湿度等数据都能在手机上查看。”正在干活的工人介绍道。

据了解，西姜村农业的发展得益于“智慧农业”系统的应用，“智慧农业”系统包括“四系统一平台”，即土壤质量病虫害检测系统、水肥一体化智慧灌溉系统、农产品质量可追溯系统、农作物农药残留检测系统和产销一体化服务平台，“四系统一平台”的应用基本上实现了农产品种植生产全过程数字可视化。西姜村共有智慧大棚108座，主要种植草莓西红柿、香瓜、草莓等果蔬，大棚实现错峰种植，一年两到三茬种植，去年为村集体创收147万元，辐射带动周边100余户农民就近就业。

从“传统菜篮子”到“智慧菜篮子”，清河镇传统农业正向数字化的智慧农业转变，这是新质生产力的重要特征之一，清河镇“一轴两翼七区 ”设施农业产业格局也正逐渐完善，这为清河镇乡村振兴事业增添动力。

科尔沁区人大常委会在指导乡镇实施民生实事项目票决制中，将事件的征集、初定、审议、票决、监督、评估等环节引入到人民代表大会制度的轨道上来，拓展了社会主体的参与面，回应了人民群众对美好生活的新期待。各苏木镇人大依托代表联络站，组织代表通过接待选民、走访群众、问卷调查、微信群等多种途径，广泛听取人民群众意见和建议，切实将群众最期盼、最迫切的民生实事项目纳入遴选范围，经过反复论证，形成具有广泛民意基础的候选民生实事，把老百姓的“心声”更好地“提”上去，与政府间实现双向互通互动，让民生实事更加顺应民心、尊重民意、致力民生，人民群众真正成为民生实事的参与者和受益者。

同向发力 让“实事”变“实景”

翻开2024年科尔沁区的“民生实事账本”，更多的是一件件体现民心、普惠民生的“关键小事”，每一项民生工程的暖心变化都见证着人民持续攀升的幸福指数。民生无小事，枝叶总关情，民生实事项目人大代表票决制贴合民生，更切合实际，通过票决制，一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。三年来，科尔沁区区镇两级人大共票决产生民生实事项目136项，涉及医疗卫生、文化教育、基础设施建设、生态环境、养老服务、交通运输、食品安全、公共安全等方面，截至目前完成109项。

接下来，科尔沁区人大常委会将继续发挥人大监督职能，通过组织实地视察、现场询问和调研走访等举措，全过程监督票决民生实事项目实施，全面推动项目早落地，群众早受益。人大代表票决制将为民办实事项目的建议权、决定权、监督权交给人大代表和人民群众，实现“百姓盼的”与“政府干的”高度契合。科尔沁区人大常委会将落实全程监督，督促政府真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好，让政府工作更有温度、民生福祉更有质感。