各位新闻媒体的记者朋友，大家上午好：

按照市委、市政府深化创新“亮晒比评”机制要求，对年初亮承诺内容进行践诺回应，全面接受社会评价和工作监督，持续推动优化营商环境工作走深走实。今天我们召开全市优化营商环境“践诺”主题系列新闻发布会的第五场发布会，出席今天发布会的有：市政数局副局长陈立峰同志、通辽海关副关长綦鑫哲同志、市交通局副局长李守信同志、市文旅局副局长李洪玮同志、市生态环境综合行政执法支队支队长李江同志，他们将全面系统介绍优化营商环境巩固提升年各领域重点任务完成情况。

出席今天发布会的媒体有：市融媒体中心以及所属新媒体平台的记者朋友们，欢迎各位！

首先有请，市政数局陈立峰副局长作发布；

新闻界的朋友们：

下面，我代表通辽市行政审批政务服务与数据管理局，就2025年初公开承诺事项的履行与推进情况，向全社会进行发布，请予以监督。

一、营商环境实现持续优化

年初以来，市政数局围绕“稳守全区第一方阵”、打造全区营商环境标杆城市目标，坚持需求导向，制定实施《通辽市优化营商环境巩固提升年行动方案》，强化运用“三单一函”“亮晒比评”“1+9”“1带9”机制，全市292项重点任务全部落地，7个支持产业发展方案74项任务全部完成。全市培育成熟创新亮点71项，其中国家级亮点3项，自治区级亮点68项。推进向涉企“四种现象”开刀工作，解决问题1000余项，对“涉企贪腐、司法不公、执法混乱、违约失信”等现象形成有力震慑。

二、牵头指标任务全部完成

政务服务、市场准入、获取经营场所3项指标58项任务全部完成，自治区评估反馈9项问题全部解决。培育创新亮点16项，其中建成国标数智大厅和“一业一证”改革有关做法被国家级有关单位认可推广，高标准完成了市委、市政府任务目标。

三、重点领域改革取得突破

深化“一业一证”改革。在超市、饭店等15个行业全面建立综合许可制度，核发行业综合许可证1323张。新增免费刻制合同专用章，节约设立成本近60万元。持续拓展电子证照应用场景。电子营业执照应用场景拓展至218个事项，应用量达15.8万次。全市企业和个体工商户电子营业执照领取率分别为98.11%和93.63%，居全区首位。工程建设领域营商环境持续向好。上线运行“项目审批分阶段一件事”“开竣工一件事”等系统，办理业务300余件。全面推行水电气暖网联合报装、分阶段施工许可、“拿地即开工”“多证联办”等举措，形成典型案例1200余个，创新推出三步代办法、暖企服务“流动专席”等工作举措，工程建设项目全流程审批时限压至40个工作日内。

四、政务服务效能持续增强

创新推出本地特色“一件事”服务场景60个，“高效办成一件事”累计办件超20万，办事材料、办理时限平均压减64%、70%。上线“政小通”智能导办系统，与“政小通”直播平台形成线上服务矩阵，累计服务企业群众10万人次。“云勘验”系统办理业务3446件，压减时限90%以上。推广应用“企业视频帮代办系统”，涉企服务办件量达3.2万余件。全域推广数字政务门牌，累计提供服务22万次。

五、市场主体满意度巩固提升

锚定市主要领导提出的热线“四率”稳定在96%以上目标，开展“涉企诉求满意度提升月”专项行动，全年受理企业诉求1408件。创新开展“每月一题”专项整治，“非法营运”“公交服务”“供电服务”等领域突出问题诉求量下降50%。深化“四维督办”机制，通过系统、人工、机制、监督全程跟踪工单，确保诉求“件件有着落”。全年12345热线“满意率”达到99%以上。

六、数字通辽建设扎实推进

全面落实《“数字通辽”建设行动方案（2024-2026年）》。持续推进政务云网建设，推动全市政务网络IPv6升级，扩大电子政务外网接入范围，累计建成5G基站8097个。成功申报自治区第二批制造业数字化转型试点城市，推进规上工业企业“上云用数赋智”，285户规上企业实现登云，上云率90%以上。推动城市运行“一网统管”，1.8万路视频资源、45个部门业务系统接入“城市大脑”，实现住建、医疗、社区等重点领域智慧融合应用。成功承办全区“数据要素×”大赛东部赛区赛事，我市多个项目晋级自治区及国家决赛，充分展现了数据要素领域的创新活力。

以上践诺，请社会各界监督。

感谢陈局长的发布；

接下来有请，通辽海关綦鑫哲副关长作发布；

2025年，通辽海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣优化营商环境年初承诺，聚焦"守国门，促发展"职责使命，持续提升跨境贸易便利度，为通辽市外贸高质量发展提供有力保障。

一、创新监管模式，助力特色农产品提质扩量

整合开鲁县辣椒种植资源，建成全国首家出口辣椒备案大基地，创新"政府主导、企业主责、行业自律、海关监管"的集约化模式，通过"一次备案审核、一体质量监测、一体后续监管"，大幅简化办事流程、降低企业成本。推行专业指导、专员服务、专班推动"三专"机制，赴开鲁县开展出口食品原料种植场备案专题培训5次，选派业务专家将政策培训从送教上门延伸至田间地头，全县备案种植基地面积由不足4万亩跃升至31.9万亩，推动农户增收、企业增效。

二、深化业务赋能，拓展外贸发展新空间

发挥通辽保税物流中心（B型）优势，创新"中欧班列＋保税"模式，构建商务、铁路、运营单位多部门联系机制，召开协商会议3 次，助力通辽保税物流中心（B型）首次开展进境中欧班列业务，截至目前累计监管班列2列，货值1039 万元。通过"关长送政策上门"、企业协调员业务指导等方式，精准对接企业需求，手把手协助完善备案资料、规范生产流程，助力新增危化品铝银粉、锌粉监管业务落地，推动1家塞外红苹果果园和1家水果包装厂获取出口资质，推动通辽地区首次开展铝锭加工贸易，备案货值14.1亿元，助力土豆、鸡心果、红薯等农产品实现首次出口，推动"通辽农品"扬帆海外，为地方外向型经济发展注入强劲动能。

三、强化权益保护，护航品牌高质量发展

深入开展"龙腾2025"知识产权海关保护行动。"一对一"指导推动"开鲁红干椒"地理标志品牌成功申报知识产权海关保护备案，成为通辽首家出口辣椒知识产权备案品牌，为特色产业出海筑牢权益屏障。

四、优化通关服务，提高跨境贸易便利度

实行"7x24"小时预约通关、"5+2"延时工作机制，设立供港澳活牛、鲜活农产品通关"绿色通道"，为 AEO 企业提供优先办理服务。优化单证流程，编印并发放办事指南，创新开展出口农食产品"三零"机制（登记备案"零跑腿"、现场查检"零延时"、证书签发"零等待")，压缩单证签发时间近30%。以企业需求为导向，举办政策宣讲会15次，完善企业进出口全周期服务链条，加大对科教用品进口免税、鼓励类项目进口设备减免税政策支持力度，截至目前，累计减免税款1131.25万元，同比增长超6倍。推广原产地证书智能审核加自助打印，签发原产地证书2541份，同比增长12.83%。

以上践诺，敬请广大群众和社会各界监督。

感谢綦关长的发布；

接下来有请，市交通局李守信副局长作发布；

2025年，全市交通运输工作始终保持“争先进位、跨越追赶”的奋进姿态，锚定年初“亮承诺”的四个重点领域，聚焦全力以赴拼经济，着力优化服务转理念，以行动践行承诺，为全市营商环境优化升级注入了交通动能。

一、交通网络持续优化，发展根基更加扎实

完成交通基础设施投资25.1亿元，超额完成年度目标。续建G5511查草高速，开工国道334线保康至七棵树段二级公路和省道310线“平改立”工程，新建农村公路285公里（其中穿沙公路完成114.5公里）。实施养护工程964公里，危桥加固改造5座，国省干线优良路率提升至89.28%。收尾奈曼通用机场、库伦通用机场，推动扎鲁特旗通用机场前期手续办理。

二、物流服务提质增效，降本赋能更加有力

规划中心城区“快、干、支、微”四级公交网络线路65条，完成农村客运班线公交化改造线路2条，累计开通客货邮融合试点线路5条。稳步推进交通强国试点任务，加快创源物流铁路+公路短驳“多联快车”网络项目建设，进一步提升多式联运“一箱制”发展水平，开展双挂汽车列车科研试点，23辆新能源双挂汽车列车上路试运行，有效降低运输成本。培育壮大交通物流领军企业，确定2家市级交通物流领军企业，全市货运总量超过1亿吨。

三、智慧绿色深度融合，创新驱动更加充沛

优化“刷脸”“刷身份证”乘坐公交车服务，实现中心城区31条线路470台公交车全覆盖，完成信息录入近6000人并继续扩大开放人群。启动3条一级公路收费机器人，服务通行车辆67万台。发挥“一路多方”联勤联动工作机制，保持“两客一危”车辆数据上线率100%。新建非现场执法点位4处及自动化公路交通情况调查站23处。启用3台无人机实施国道303线智能养护巡查，累计运用无人机开展巡查93次，总巡查里程达350公里，有效提升国省干线应急处置能力。建成充电基础设施610枪，完成12辆新能源城市公交车、760辆老旧运营货车报废更新补贴发放工作。

四、服务监管持续优化，市场生态更加优良

设立“高效办成一件事”专窗，配备专人提供“导办帮办”服务，推行普通货物道路运输经营许可与车辆运输证“并联审批、同步发证”模式。梳理精简服务办事指南91项。健全市场监管标准化规范化机制，持续开展全市交通运输系统失信行为整治行动，全年累计查处非法营运车辆293辆、巡游出租汽车违法违规行为300起、网络预约出租汽车违法违规行为33起，整治超限车辆758辆次、百吨王285辆次，卸货4万吨。其中，“三省一区”执法协作5次，查处违法超限超载车辆244辆，包括“百吨王”60辆。

下一步，我们将加快构建现代化综合立体交通，以更实举措、更优服务、更高效率回应社会期盼，打造一流交通运输营商环境。 

请广大人民群众和社会各界予以监督！

感谢李局长的发布；

接下来有请，市文旅局李洪玮副局长作发布；

各位媒体朋友：

大家好！2025年通辽市文化旅游广电局坚决锚定市委、市政府决策部署，把践诺履约作为优化营商环境的核心抓手，把企业诉求作为改进工作的根本导向，聚焦四大承诺任务攻坚发力，交出了一份文旅赋能、助企发展的硬核答卷。现将全年工作完成情况作如下盘点报告：

一、完善文化服务和产品供给机制，直击产业发展痛点

靶向破解企业“有资源产品少、有文化融合少”的发展堵点，我们构建起“需求—供给”双向赋能的产业服务体系。

一是精准对接供需两端。通过问卷调查、企业座谈、大数据分析等方式，形成群众文化需求清单与企业发展诉求清单，推动文化资源与市场需求精准匹配。

二是强化精品IP培育。全年新创文艺作品258件，12件获自治区级专项资金支持，《快递小哥》《马走日》斩获自治区“五个一工程”奖，霍林郭勒市乌兰牧骑荣获自治区乌兰牧骑艺术节金奖，为文旅企业提供了优质内容支撑。

三是加速资源产业转化。深化西辽河文化研究阐释，推动“悦来通辽”文创伴手礼斩获中国旅游商品大赛铜奖，累计授权文旅商品116件、实体店32家， 43个商品、11家店获自治区标识授权。同时，拨付扶持奖励资金近600万元，打通惠企政策落地“最后一公里”，切实提升企业产品竞争力。

二、开展文化惠民活动，激活市场消费引擎

以高质量文化活动为纽带，搭建企业展示推广平台，实现文化惠民与产业增效同频共振。

一是活动数量质量双提升。全年开展“阅读北疆”全民阅读推广活动、文化进万家、“戏曲进乡村”“四季村晚”等文化惠民活动近2000场，惠及群众超100万人次；举办西辽河文化节、8·18哲里木赛马大会等特色文旅活动超900场，蒙超联赛6次主场活动吸引近20万人次观赛，为企业聚拢超高人气。

二是创新消费拉动模式。推出“票根经济”跨场景优惠政策，整合景区、酒店、商场资源联动促销，全年预计实现国内游客总花费超290亿元，同比增长7%，有效激发文旅消费潜力。

三是品牌宣传赋能企业发展。赴区外开展文化活动87场，推动通辽文旅亮相央视多档重点节目；安代舞等非遗创新作品全网浏览量突破2亿，“通辽文旅”相关话题搜索量超2000万，为本土文旅企业拓展客源市场提供了强大流量支撑。

三、实施群众文化服务“双百计划”，架起政企联动桥梁

一是圆满完成培育目标。精准培育100支扎根基层的群众文化志愿团队，孵化100个彰显地域文化的优秀原创文艺节目，打造了一批接地气、有口碑的文化品牌。

二是创新政企共建路径。鼓励文旅企业深度参与志愿团队孵化和节目创作指导，推动企业产品、品牌与基层文化活动场景有机结合，实现“文化下乡”与“产品下乡”同步推进。

三是打造示范引领样板。扎鲁特旗乌力格尔艺术团获评全国“三下乡”优秀团队，“奈曼晚八点”服务队入选自治区“四个一批”典型，2个村屯获评全国“村晚”示范点。全年组织基层巡演超800场，推动群众文化活动从“政府主导”向“政企共建”转型，为企业下沉市场开辟了便捷通道。

四、加强公共文化场馆建设，夯实产业发展根基

聚焦企业对展示平台、服务效能的迫切需求，全力推进公共文化场馆扩容提质、智慧升级、服务增效。

一是织密城乡服务网络。新建图书馆分馆41个、文化馆分馆57个，打造“小而美”公共文化新空间20处，实现城乡公共文化服务全覆盖，为企业提供了广阔的展示阵地。

二是降低企业营销成本。推动所有公共文化场馆向文旅企业免费开放，全年提供文创展销、项目推介场地超500场次，切实减轻企业经营负担。

三是提升智慧服务效能。完成市文博院数字化展厅、图书馆智慧借阅系统升级，构建“线上+线下”联动展示平台。建立领导干部包联机制，对20个千万元以上文旅重点项目实行“一对一”帮办，高效完成55个工程建设项目文物前置审查，项目开工率达95%，累计完成投资近8.5亿元，为企业项目落地投产提供全流程保障。

各位领导、各位朋友！2025年，我们以言出必行的担当兑现了庄严承诺，但也清醒认识到工作中仍存在短板弱项。下一步，我们将聚焦企业发展新需求、新期盼，靶向发力、持续攻坚，以更硬的举措、更优的服务巩固营商环境提升成果，与广大文旅企业携手并肩，为打造宜居宜业宜游的现代化通辽注入更加强劲的文化动能！

以上工作成效，敬请社会各界监督。谢谢大家！

感谢李局长的发布；

接下来有请，市生态环境综合行政执法支队李江支队长作发布；

年初以来，全市生态环境系统坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极探索执法与服务相统一、守底线与促发展相结合路径，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感持续提高，生态环境领域营商环境实现再巩固、再创新、再提升。

以生态环境质量的稳步改善助力优化营商环境。聚焦重点行业企业，实施26家城市禁燃区煤炭经营场所搬迁整治，完成16家工业企业低挥发性有机物原辅材料替代，32台65蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放应改尽改。1—11月，全市优良天数比例92.5%、细颗粒物29.8微克/立方米，阶段性达到90.7%、31微克/立方米的考核指标。围绕关键领域环节，乡镇级及以上集中式饮用水水源保护区划分全覆盖，城市集中式饮用水水源水质长期100%达标。按季度召开全市水生态环境问题分析预警会，排查整治入河排污口9处。1—11月，全市地表水国考断面好Ⅲ水体比例达到60%且无劣Ⅴ类水体，阶段性达到年度目标。紧盯美丽中国地方实践，印发《美丽乡村建设实施方案》，开展科尔沁区、库伦旗、奈曼旗美丽乡村整县建设。生态环境部选树库伦旗养畜牧河作为国家第四批美丽河湖优秀案例。

以全过程执法服务推动执法效率和温度双提升。组织开展排污单位生态环境信用评价，筛选64家诚信守法的民生保障类企业纳入《生态环境监督执法正面清单企业名录》，通过重点排污单位自动监控、生态环境非现场监管电子督办平台和无人机巡航等方式，远程掌握和分析企业污染物排放情况，做到对守法企业无事不扰。更新发布《权力事项和责任事项清单》，“双随机”执法检查事项由21项缩减合并至16项。专项执法行动由11个缩减至5个，并纳入双随机系统与日常检查同步开展，2025年抽查企业家次同比下降50%以上。严格执行系统内行政检查审批、专项执法报备、行政检查事前通知和结果告知制度，逐步落实“扫码入企”、行政检查数据实时上传要求，不断强化行政执法行为过程性约束。继续落实《通辽市生态环境轻微违法行为免罚清单》，统筹考虑法律制度与客观实际，对24项违法行为轻微并及时改正、且未造成危害后果的不予行政处罚，确保过罚相当、法理相融。全面推行“三书同达”工作制度，将生态环境处罚信息信用修复告知书、信用修复流程说明与行政处罚决定书同步送达企业，帮扶主动纠正失信行为，处罚即告知、期满即修复。“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”的执法服务新模式逐步健全完善。

以提前介入、风险识别手段深化环评审批模式创新。以“服务重大项目环评审批、助力企业高质量发展”为目标，依托“生态环境分区管控”平台大数据资源，建立“一图一单两清单”智能研判机制，对拟建项目选址进行空间合规性预判，精准识别生态敏感区、污染防控重点区域等制约因素，对触碰生态红线的项目提前预警，对符合规划但需优化调整的提出选址建议，确保项目前期选址科学合理。建立“环保服务专员+技术专家库”双轨服务机制，在项目立项阶段，通过政策法规解读会诊、工艺流程预评估、污染防治可行路径筛选、典型案例比对分析，帮助企业精准避让“政策雷区”。组织对企业生产工艺升级改造、清洁能源替代、末端治理等全流程挖掘减排潜力，为项目预留充足总量指标。通过旗县承诺、市级调配等方式，打通新改扩建项目新增污染物总量核算不精准、指标来源确认慢等堵点和难点。全市建设项目环评审批时间进一步缩减，报告书项目17个工作日、报告表项目10个工作日，远低于法定审批时限。

“十五五”期间，全市生态环境系统将锚定美丽中国通辽实践，坚持重点攻坚和协同治理，持续改善生态环境质量。优化创新执法方式，规范生态环境行政执法行为，完善生态环境分区管控、环评要素保障、排污许可、执法监督闭环环境管理体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

感谢李队长的发布；

请媒体记者朋友们结合各自采编需要，做好本次发布会的宣传报道工作，为全市优化营商环境工作营造浓厚的舆论氛围。

本次发布会到此结束。谢谢大家！