关于公开征集2027-2031年通辽市立法规划项目建议的公告

来源：发布时间：2026-06-17

关于公开征集2027-2031年通辽市立法规划项目建议的公告

为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对内蒙古重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，严格落实“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，把全过程人民民主贯穿立法全过程，统筹推进地方性法规立、改、废、释工作，广泛汇聚全社会立法需求，完善重点领域、新兴领域法治制度供给，以高质量地方立法护航全市经济社会高质量发展、助力中国式现代化通辽实践。

根据《中华人民共和国立法法》、《通辽市人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《通辽市人民代表大会常务委员会立法项目征集和论证办法》相关规定，市人大常委会启动2027-2031年五年立法规划编制工作，现面向全市国家机关、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织及广大市民、各类社会组织，公开征集立法规划项目建议。现将有关事项公告如下：

一、立法项目征集范围

严格遵循《中华人民共和国立法法》第八十一条划定的设区的市地方立法权限，重点围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理四大法定领域征集项目，同步对接优化营商环境、民族团结进步、民生保障、市域社会治理现代化等全市中心工作。征集项目分为新制定、修改、废止三类：

（一）新制定地方性法规项目

聚焦全市经济社会发展迫切需求、现行制度规范存在空白、贴合通辽市情民意、能够补齐市域治理短板弱项的法规项目。优先吸纳落实党中央、自治区党委、市委重大改革部署，助力铸牢中华民族共同体意识、保障各族群众共同利益的立法事项。

（二）修改现行地方性法规项目

因法律、行政法规、自治区地方性法规修订、上级重大政策调整、经济社会发展形势发生深刻变化，我市现有地方性法规部分条款滞后、存在制度冲突、实操性不强，难以适配当前改革发展、基层治理现实需要，亟需修订完善的法规项目。

（三）废止现行地方性法规项目

法规内容已被上位法全面覆盖、无独立实施价值，与现行法治理念、国家改革政策相悖，规范调整事项已灭失、长期未落地实施，不再具备继续施行必要的现行地方性法规。

二、提出立法项目建议总体要求

（一）严守立法权限，坚守法治统一底线

所提立法项目不得超出设区的市法定立法范围，内容不得同宪法、法律、行政法规、自治区地方性法规相抵触。涉及民族事务治理的立法建议，必须完整贯穿铸牢中华民族共同体意识主线，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。超越立法权限、存在上位法抵触情形的项目，不予纳入立法规划及项目储备库。

（二）坚持问题导向，突出地方特色小切口立法