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依法履职 奋发作为 —— 通辽市四届人大常委会工作综述


2018-01-03 09:09:20 来源:通辽日报

在全市上下乘着党的十九大东风奋发进取之际,通辽市五届人大一次会议即将拉开帷幕。五年来,市人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,在市委的正确领导下,不忘初心,牢记使命,依法履职,奋发作为,着力推动人大工作与时俱进完善发展,在全面建成小康社会进程中,体现了人大担当,彰显了人大作为。

着眼发展所需 立法工作开局良好

我市获批从2015年12月1日起行使地方立法权,市人大及其常委会的法定职权由监督权、重大事项决定权、人事任免权“三权”扩展为“四权”,这在通辽法制建设史上具有里程碑意义。

加强立法能力建设。坚持党对立法工作的领导,认真落实市委《关于加强党委领导地方立法工作的意见》,坚持立法工作中的重大事项向市委请示报告制度,年度立法计划报市委批准后组织实施。成立了立法工作机构,选优配强立法工作人员。制定了《关于发挥常委会立法主导作用加强立法组织协调协商工作的意见》,完善了立法工作社会公众沟通机制,建立了立法项目公开征集制度,现已征集到物业管理、城乡规划、非物质文化遗产、巡游出租车、网约车管理等53个立法建议项目。制定了《通辽市人民代表大会法制委员会工作规则》《通辽市人大常委会法制工作委员会工作规则》《通辽市人大常委会立法咨询顾问工作规则》《通辽市人大常委会基层立法联系点工作办法》等制度,公开选聘了8名专家担任立法咨询顾问,确定了13家单位为基层立法联系点,立法草案邀请人大代表、政协委员、专家学者等共同参与,保证了社会公众有序参与立法。

加强重点领域立法。坚持“依法立法、科学立法、民主立法”,市四届人大四次会议表决通过了《通辽市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,对制定、修改和废止地方性法规做出了明确规定。制定了我市首部地方性实体法规《通辽市城市市容和环境卫生管理条例》,依法助推我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市。大力推进生态文明制度建设,《罕山国家级自然保护区条例(草案)》已经市四届人大常委会表决通过,并报请自治区人大常委会审查批准。扎实开展了通辽市《物业管理条例》《城乡规划条例》《水资源管理条件》《蒙古族非物质文化遗产保护条例》《农作物秸秆禁止露天焚烧和综合利用管理办法》等立法调研。

加强规范性文件备案审查。按照“职权法定”原则和“权责一致”要求,对市政府和县级人大常委会应报必报的45件规范性文件进行了认真审查。督促市政府建立健全制度、配齐专职人员、严格备案审查,全面推进规范性文件备案审查工作。

  责任编辑:刘杨



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