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纪念中共通辽市委党校成立七十周年

2018-10-05 来源:通辽日报

时光荏苒,岁月更迭。当历史的车轮驶入2018年,中共通辽市委党校迎来了70华诞。70载春秋与党同行,70年辉煌砥砺前行。通辽市委党校人以其厚重的历史、不忘初心的执着、砥砺奋进的品格,求真务实的作风,将实事求是的校训、党校姓党的根本遵循融入党校的各项工作中,走出了一条符合通辽实际的党校发展创新之路,用理想与汗水谱写了一首从无到有、从稚嫩到成熟、从规范化到新时代的奋斗之歌。

1948年8月,中共辽北四地委在哲里木盟创建的地方干部学校诞生,这就是中共通辽市委党校的前身,也是全区盟市中成立最早的党校。独特的历史背景,黎明前的烽火岁月,革命任务的迫切需要,都充分诠释着通辽市党校成立的初心。70年来,虽然历经两次撤销、两次重建、一次恢复、7易校址、8次更名,但通辽市委党校始终初心不改,迈出的每一步都是那样的铿锵有力,取得的每一项成绩都是那么绚丽夺目。

1999年,随着哲里木盟撤盟设市,中共哲里木盟委党校更名为中共通辽市委党校。2000年和2001年,中共通辽市委党校先后兼办行政学院、社会主义学院,使通辽市委党校形成了“一校两院”、各具特色、优势互补、资源共享的“三位一体”的办学新格局。2001年8月,为贯彻《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》,市委出台《关于加强和改进党校工作的决定》,提出了“一个中心、五个突出”的教学新布局,对新世纪党校工作做出了新部署。2008年10月, 中央颁布《中国共产党党校工作条例》,党校事业发展进入了一个规范化、程序化、制度化办学的快速发展新时期,通辽市委党校也进入了大规模培训干部的新时期。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党校工作,《习近平党校十九讲》科学回答了党员干部为什么学、学什么、怎么学的问题。2015年12月9日,中共中央出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,明确了新时期党校发展的一系列重大问题。2015年12月11日,习近平总书记在全国党校工作会议讲话中,进一步强调党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道,党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则,为新时期党校的发展指明了方向。

70年的风雨,70年的耕耘,70年的收获。70年来,通辽市委党校人坚持用发展着的马克思主义为指导,不断适应新形势、新任务对党校工作提出的新要求,以全面培养领导干部政治家素质为目标,充分发挥党校“三个阵地”、“一个熔炉”作用和党员干部培训轮训主渠道、主阵地作用,在与时俱进培训轮训党员领导干部中发挥了中流砥柱作用,为通辽市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

2008年,在改革开放30周年,市委党校成立60周年之际,通辽党校人以强烈的责任感和使命感,以高昂的斗志和求真务实的精神,对60年的奋斗历程做出了一次系统的总结和提升。举办校史展、全市党校系统教学能手大赛、理论研讨会、邀请党校的老领导老教师口述历史,出版《优秀讲稿集锦》,回顾办学历史、总结办学经验、梳理办学思路,让人们在历史的回味中,思考党校的过去,珍惜现在,谋划未来。以此为起点,党校坚持承前启后,继往开来,秉持初心,面对未来,提出了坚持“三开办学”、加强“三项建设”、“争创全区盟市一流党校”的工作思路,使党校的整体工作进入了黄金发展的10年。

党校之所以出现黄金发展,得益于确立了坚持“三开办学”的理念,构建了全方位干部教育培训新格局。党校的品牌在教学。坚持“开放办学”,就是坚持以开放的胸怀和姿态,大范围整合党校培训资源,提高党校整体办学实力。一是建立兼职教师人才库。选择一些党政领导干部、优秀企业家和高校的专家学者,建立动态化管理的40人左右的兼职教师人才库,并为13名客座教授颁发聘书。二是建设教育教学实践基地。党校是内蒙古社会科学院通辽分院区情调研基地、通辽市党风廉政建设教育基地、人口理论教育基地、工运教育基地,还建立了10个市内专业教学基地,并在清河镇建立了党性教育基地,实行一个基地、一个调研方向、一项研究主题,为实践教学、现场模拟和社会调研提供方便。三是到上级党校参观学习。组织校领导和教研部门负责人赴中央党校、国家行政学院和中央社会主义学院学习考察,以便更精准地搞好党校教学培训。四是注重加强党校系统的交流合作。呼伦贝尔市委党校、赤峰市委党校、二连浩特市委党校、福州市委党校、锡林郭勒盟委党校等来党校学习考察或者调研,党校也组织人员到自治区党校、锡盟党校、呼市党校、包头市党校和鄂尔多斯市党校学习考察,取长补短,研究党校新发展。五是加入辽吉蒙黑区域合作组织。2008年10月,加入辽吉蒙黑四省区七市党校的区域合作平台,先后参加了在铁岭党校、通化党校和辽源党校召开的区域合作年会活动,并主办2011年通辽年会,推动干部教育融入东北。

坚持“开明办学”,就是指既坚持党校姓党的原则,充分发挥党校干部教育培训的主渠道、主阵地作用,又坚持推进党校科学化、制度化、规范化管理,积极探索适合通辽党校特色的办学规律。第一,创新教学管理制度。建立了教师学科式管理、专题模块式管理、教法多样化管理、班主任项目式管理、学员自主化管理的管理制度,推动教学工作规范化、制度化。二是创新教学方法。创新培训方式,综合运用案例式、答疑式、研讨式、论坛式、情景模拟式、法律沙龙、经济问题结构化研讨、党性分析等研究式教学方法,还开展了破冰之旅、桌面推演,提高教学水平。组织主体班次分别赴浙大、吉大、苏州农干院、东北财大、大连民族大学开展异地培训,到井冈山、延安等革命圣地学习考察,接受革命传统教育和洗礼。举办教师异地党性教育培训班,开展了《共产党宣言》《资本论》《习近平谈治国理政(一、二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等原著的经典导读活动,举办《光影四月·重现经典——通辽市委党校老电影晚间课堂》,推动情景剧《不朽的丰碑》在主体班演出,在青干班召开民主生活会进行党性分析,把党性教育融入党校在职研究生班教学等形式,不断丰富党性教育内涵,拓展党性教育形式,增强党性教育实效。三是创新课题的产生方式。坚持两带,即学员带着问题来,带着解决了的问题走,坚持利用教员和学员两种资源,发挥学校和主管部门两个积极性,开辟理论与实践两个阵地,让学员自我服务、自我学习、自我管理,充分激发学员作为学习主体的积极性,实现教学相长。四是以史为鉴,开拓创新。编写了《哲盟党校简史》、《中共通辽市委党校志》、《走向辉煌的通辽市党校》画册等具有史料性质的著作。五是拓宽函授办学渠道。自1989年中央党校函授学院在通辽招生,2005年内蒙古自治区党校研究生通辽班招生以来,通辽党校函授教育已经形成了专、本科和研究生教育的梯次格局,为党政干部在职学习、提高学历层次提供了便利条件,也为通辽地区干部队伍建设和经济社会发展做出了重大贡献。1989年至2013年,共有16038名学员拿到了专、本科毕业文凭,1648人获得自治区党校研究生毕业文凭。六是修改完善各项制度,提升管理的科学化水平。修改完善了《教学效果考评办法》、《年度优秀科研成果评奖实施办法》和《教学改革实施方案》,明确了科研工作量化考核标准、科研课题招标、学术活动管理和科研奖惩制度等一系列管理制度,结合群众路线教育、“三严三实”、“两学一做” 教育活动,深入推进党校各项改革,形成党校《全面从严治党文件制度汇编》《教学科研文件汇编》《财务管理制度手册》,意识形态阵地管理制度等,使各项工作都纳入了制度化管理的轨道。

坚持“开拓办学”,就是不断深化以教学为中心的各项改革,提高培训质量,努力探索一条特色鲜明、符合时代要求和通辽实际的地市级党校发展的新路子。一是进一步突出党的理论教育和党性教育。认真贯彻全国全区党校工作会议精神,使理论教育和党性教育课程比例不少于总课时的70%,其中党性教育不少于20%。二是建立和实行市县党委领导到党校讲课制度。由市委组织部和市委党校联合起草了关于领导干部到党校讲课的制度,并将领导干部到党校讲课纳入年度党建考核。从2016年开始制发市委常委到党校讲课的邀请函,使市委领导到党校讲课常态化。2年来,常委19人次来党校讲座、做报告或者与学员座谈,深受学员欢迎。70年来,通辽市委党校累计培训580多个班次,培训学员4.4万多人次,近10年共开设了400多个新专题,累计办班188个,培训学员19233人次。为各旗县市区、市直部门和基层乡镇社区宣讲870多场,培训党员干部55000多人次。2012年以来,我市作为自治区自主选学两个试点盟市之一,共举办53个班次,培训5408名干部,班次和培训人数都居全区盟市首位。三是深入推进 “教研咨一体化”的教学科研工作格局。按照“教学专题化、专题科研化、科研精品化”的思路,推进科研攻关和创新。70年来,市党校系统召开各类理论研讨会50余次,近年来,就举办了建校60周年理论研讨会,全市党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会、庆祝新中国成立60周年暨通辽市撤盟设市10周年理论研讨会、庆祝建党90周年理论研讨会,纪念毛泽东诞辰120周年座谈会, 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年理论研讨会,自治区成立70周年理论研讨会、 纪念改革开放40周年暨通辽市委党校成立70周年理论研讨会,并出版研讨会学报专刊或者论文集。完成全国行政学院科研合作课题1项、国家社科基金特别项目1项、全国党建研究会课题1项,这是党校教师首次承担此类项目,也是盟市党校教师首次承担此级别项目。立项全市党校系统一般课题170项,已结项136项。教师参加全国乃至国际各类学术会议30多人次,省级学术会议30余人次, 70年来,教师出版著作65部;发表科研论文1300多篇;完成科研课题170余项;近10年,教师出版著作14部,发表科研论文562篇,其中省级以上172篇,国家级74篇,有80%以上的科研成果进课堂。2011年,党校创办市情研究《请阅件》,已经累计刊发13期,有的还得到领导的批示。校刊自1985年创刊以来,五易其名,至今《科尔沁学报》已出版120期,较好地展示了通辽党校教师的科研风采。

党校之所以出现黄金发展,得益于以加强“三项建设”为抓手,为党校发展提供了实现路径。在学科建设上。一是成立学术管理机构。为规范和管理全校的教学科研工作,2008年3月,党校成立了“学术委员会”,制定《中共通辽市委党校学术委员会章程》,形成由校领导、教研部主任和知名教授组成的教研评估机构,在党校系统举办的多场教学大赛、科研成果鉴定、调研课题立项结项等教研活动中做了大量工作,为学科建设规范化奠定基础。二是坚持加强以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科和党性教育学科建设,逐步形成以基础理论、党史党建、经济学、法学、公共管理五大教研部为基础,突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系。所有专兼职教师在业务上归属一个学科。制订学科建设规划,明确学科发展方向,形成一级学科及其子学科在内的学科建设布局,培养品牌学科。学科带头人通过统一组织试讲、集体备课等教研活动,强化教师学科定位,加强学科意识和学科管理,提高学科建设水平。三是优化教师的学科结构。近年来通过“人才双选”招聘的教师中,理论教育和党性教育学科占教师比例的66.6%。以教研部主任为学科带头人,培养一批学科骨干,使党校的马克思主义学科建设走在地方高校的前列。在队伍建设上,坚持“提声誉、强基础、拓师源”。 70年来,党校产生了自治区级优秀教师、盟级专业技术拔尖人才、市级领导联系专家、中央党校优秀教案、自治区党校系统优秀教师和先进工作者,特别是10年来,在党校优秀教师中又产生了自治区劳动模范、三八红旗手、科尔沁英才和通辽市行业领军人才等高层次人才,鼓励教师为旗县市区、市直部门和街道社区培训,“提声誉”。通过教师学历提升、教师“一对一”帮扶、组织教学观摩会、教学能手比赛、学员评课和参加师资班培训,不断提高教师队伍的整体授课水平等方式“强基础”。10年来,选派了4名中青年骨干教师赴中国人民大学做访问学者,派出176人次赴中央党校、内蒙党校和高等院校进修学习。通过公开招聘年轻教师、选聘客座教授,引进国内知名专家授课等形式“拓师源”。4次通过公开考录或者“人才双选”的方式招录14名硕士研究生,教职工总数由2008年的70人下降到现在的66人,教师人数由23人增加到36人,教师占职工比例由33%提高到55%,有教授13名。教师的平均年龄由44岁下降到42岁,35岁以下的年轻教师占教师比例的38.9%,教师队伍的学科结构、年龄结构、知识结构更趋合理。选派10名教师到基层挂职锻炼。在保障体系建设上,2006年8月,随着6000多平方米的学员公寓楼建成并投入使用,通辽市委党校的办学条件实现了历史性的提升。目前,全校所有部门、教师都配备了电脑,教室都上了多媒体教学设备,还安装监控设备和电子显示屏,建立了数字化图书馆、情景模拟教室,中心控制机房、视频会议室和多媒体精品课教室,实现校园网内教学课程同步直播或者点播。从2009年开始,每年开展一次健康体检。

党校之所以出现黄金发展,得益于始终坚持争创全区盟市一流党校的目标。办学思路的创新,激发了党校的内生动力,党校的综合办学能力和办学水平得到了社会各界的高度赞誉。近年来,完成2项国家级课题、17项自治区党校课题,4项科研成果获自治区政府奖;3篇论文入选全区建党90周年理论研讨会,3篇论文在全区学习习近平总书记重要讲话精神征文中获奖。在全区党校系统近五届科研表彰暨科研工作会议上,4次获科研工作组织奖,4名教师获优秀科研管理工作者奖,16名教师获优秀科研成果奖。还被命名为市级文明单位标兵和自治区文明单位。自治区相继在党校召开全区党校系统函授工作会议和科研工作会议。中央党校《党校工作通讯》专门介绍了党校“三开办学”的成果。党校通过举办党性修养师资提升班等形式,在党性教育上做了一些有益的探索,今年的《学习时报》介绍了党校党性教育的做法。2013年,党校作为内蒙古盟市党校的唯一代表,参加中央党校召开的东北华北地区党校工作座谈会并介绍经验。之后,中央党校原副校长李书磊还到党校调研指导。2015年3月,在中央党建领导小组调研中,党校作为全区参会的3家地市级党校参加座谈会并发言。

党校70年办学成就的取得,归根结底得益于市委正确的领导,得益于党校始终把机关党建工作摆在重要位置,得益于社会各届的大力支持与配合,得益于历代党校人的共同努力。一直以来,上级党校和市委、市政府始终关心党校事业的发展,关注党校的教学、科研工作和教职工的生活情况。每年,市委、市政府主要领导都要到党校视察指导工作,帮助解决困难和问题。特别是自治区党委常委、市委书记李杰翔同志多次过问党校工作,并做出指示。市委副书记、党校校长贺海东多次亲临党校指导,并为学员授课。市委、市政府先后拔发大量专项资金用于党校基础设施建设和信息化建设,使党校的办学条件不断得到改善。

为了推进70年的党校工作,党校做了大量细致、详实的工作,系统化的搜集党校的珍贵历史文献资料。2017年,举办迎接自治区成立70周年系列纪念活动,包括开设党的民族理论和政策讲坛,民族区域自治制度理论征文及研讨会,党校校史和办学成果展,艺术作品展,文艺汇演,出版《科尔沁学报》专刊,编辑庆祝活动纪念画册七项活动,在重大节点发出党校的声音。今年,建校70周年,举办了“红色经典导读”系列活动、全市党校系统教学能手大赛、编印《党校教师风采录》、编印《内蒙古党校在职研究生(通辽)班十四年》、纪念改革开放40周年理论研讨会、全市党校系统纪念建校70周年文艺汇演、建校70周年校史展、全市党校系统乒乓球赛、全市党校系统排球赛、编印《中青班三十年》、出版《科尔沁学报》理论研讨会专刊、编印建校70周年系列纪念活动画册等系列活动,总结党校发展的历史经验,在新的历史起点上,促进新时代党校发展再上新台阶。

新时代要有新使命,新时代要有新作为,新时代党校要有新担当。党校要以这次70年系列纪念活动为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国全区党校工作会议精神,主动适应新时代干部教育培训的新要求,坚持党校姓党,牢记“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,突出理论教育和党性教育的主业主课地位,让党校姓“马”姓“共”的优势得以充分体现,为通辽市培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做出党校的重要贡献。

姜占新

  责任编辑:谢雨廷



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