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重拳出击扫黑恶 利剑出鞘护安宁 ——通辽市扫黑除恶专项斗争综述

2018-12-26 来源:市政法委

自党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,通辽市委、政府坚定政治站位,强势开局,率先打响扫黑除恶专项斗争,重拳出击、利剑出鞘,紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作目标,以高度的政治自觉和政治担当,强力推进扫黑除恶专项斗争。截至目前,全市共破获黑社会性质组织案件4起,抓获犯罪嫌疑人208人,破获各类刑事案件93起,查封扣押涉案财产1.4亿元;破获恶势力犯罪集团案件8起,打掉恶势力犯罪团伙100个,位居全区第二位;破获涉恶类刑事案件497起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1067人;一审判决九类涉恶案件318起、725人,居全区第一位,打出声威、形成震慑,扫黑除恶压倒性态势逐步形成。

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加强党的领导,打好整体战。坚持将开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,严格落实市委主体责任、市委书记第一责任和政法委书记直接责任。成立扫黑除恶专项斗争协调推进组和扫黑除恶专项斗争领导小组,先后召开4次市委常委会会议、2次市政府常务会议、2次市扫黑除恶领导小组会议和31次专题会议,学习传达习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和全国扫黑除恶专项斗争推进会精神,阶段性调度、常态化部署推进扫黑除恶工作。市委和政府主要领导率先垂范,组织带领市级领导深入各扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,下沉至各包联旗县,结合净化基层政治生态实地督导,政法委书记12次深入问题线索集中的地区和部门开展专项督导,推动重大问题及时有效解决、重点工作有力推进。

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强化建章立制,打好持久战。坚持边打边治边建,在解决涉黑涉恶突出问题的同时,建立健全高效完备的运行机制和源头遏制的长效机制。出台《通辽市扫黑除恶专项斗争实施方案》《通辽市扫黑除恶专项斗争宣传方案》,制定《通辽市扫黑除恶工作机制规定》《扫黑除恶专项斗争重大疑难案件联合会商制度》《扫黑除恶专项斗争新闻发布会制度》《扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》《扫黑除恶专项斗争联席会议制度》等8项工作制度,建立定期调度、通报约谈、挂牌督办、一票否决等工作机制。以扫黑除恶专项斗争为主线,本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,坚持传承、发扬新时代“枫桥经验”,深入推进社会治理方式转变,全面提升社会综合治理能力,在全市范围整合综治中心、法律援助中心、信访接待中心和警务联动中心,搭建“四心合一”的实战运行平台,统筹工作力量、畅通工作程序,有效提高案件办理质量和效率。

坚持重点突破,打好精准战。坚持点线面结合,全方位、多渠道开展线索摸排工作。在点上,对2002年以来因涉黑涉恶违法犯罪被打击处理人员和2010年以来侦办的所有涉黑涉恶刑事、治安、行政案件集中梳理,摸排出涉黑涉恶违法犯罪线索200余条。在线上,紧盯中央明确的“十类打击重点”,在矿产开发、建筑建材、交通运输等重点领域持续开展线索排查和专项整治,严厉打击欺行霸市、欺工霸建、欺营霸业、欺民霸权、欺诉霸判等黑恶势力违法犯罪活动。在面上,充分发挥综治网络“毛细血管”和网格员“末梢神经”作用,全面宣传发动人民群众,强化对社会面的拉网式排查。截至目前,全市共接收和排查有效线索738条,已办结204条,查结率27.64%,其中74条线索转化为案件战果。

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加强协调联动,打好歼灭战。构建“党委领导、政法牵头、部门联动、社会参与”的扫黑除恶大格局。政法机关充分发挥主力军作用,成立战时行动指挥部,采取异地用警、提级侦办、挂牌督办、集中攻坚等措施,有力铲除了冯强、张立新、刘天宝、刘海东为首的四个黑社会性质犯罪组织。检察机关依法准确定罪、公正量刑,及时有效审结案件,对恶势力案件提起公诉6件47人。审判机关对涉黑涉恶案件快立快审,宣判2件22人、判决生效1件21人。政法各部门定期、及时开展线索移交、案件会商、重大问题研判,先后召开3次案件线索移交会、6次重大案件协调会,对涉案人数较多的重大、复杂涉黑涉恶案件进行集中研判,统一办案思想,明确裁判标准,确保依法严惩。及时调度各职能部门开展109次重点行业领域专项整治,各有关职能部门已移交涉黑涉恶线索27条。

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夯实基层政权,打好治本战。纪委监委“信访、案管、党风政风”三室协作,深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”,查处问题线索67件,立案23件,给予党纪政务处分17人、组织处理1人。组织部门切实加强基层党组织建设,圆满完成嘎查村“两委”换届,取消705名不符合条件人员“两委”班子候选人资格,整顿嘎查村党组织113个。以专项斗争为抓手,先后开展缉枪治爆、扫黄铲赌、压降亡人交通事故等6个专项行动。截止目前,共破获涉枪案件28起,查处涉黄行政案件173起、502人,涉黄刑事案件43起、47人,查处涉赌行政案件873起、4841人,刑事案件92起、164人,破获毒品刑事案件84起、163人,道路交通事故死亡人数同比减少198人、同比下降35.8%,通过全领域的“清扫”行动,有力坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

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广泛发动群众,打好全民战。立体化、全覆盖发动宣传攻势,广泛向社会发布《致广大市民的一封信》《十五种重点黑恶势力违法犯罪活动形式》及《通辽市扫黑除恶专项斗争指导手册》六万余册,公布举报电话、邮箱、信箱,广泛搜集涉黑涉恶线索。举办全市扫黑除恶专项斗争宣传周,10万群众参与,横向覆盖到所有行业领域,纵向延伸至所有嘎查村社区。目前,全市共接到群众来信来电1000余件,已全部开展核查工作。在开鲁县、科左中旗举办“扫除黑恶势力,建设平安通辽,庆祝改革开放四十周年”汇报演练,有力彰显政法力量,推动形成高压震慑。强化扫黑除恶战果及典型案例宣传,在各类媒体开设专题专栏,刊播发稿件150余篇(条),滚动播出宣传口号230余条,新媒体常态化推送。发布工作简报22篇、工作专报3期,其中《通辽市扫黑除恶线索移交制度》《通辽市扫黑除恶专项斗争初见成效》被自治区扫黑办在全区范围内刊发。

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提升整改实效,打好攻坚战。坚持问题导向,围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设和组织领导等六个方面,聚焦问题、研究问题、解决问题,配合自治区扫黑除恶专项斗争第五督导组认真做好对通辽市专项督导工作。严格落实整改责任,边督边改、严督严改,即知即改、立行立改,切实做到把整改落实与标本兼治有机结合起来,把建章立制与常态长效有机结合,共同凝聚齐抓共管的工作合力。进一步提升政治站位,整合政法部门资源,配齐配强扫黑除恶专门队伍,为专项斗争向纵深挺进提供力量保障;进一步深化宣传发动,在各主流媒体和街路社区张贴自治区扫黑除恶专项斗争《督导公告》两万余份,切实加大对已判决的黑恶犯罪案件宣传力度,表明各级党委、政府坚决打赢扫黑除恶专项斗争的决心,坚定人民群众参与扫黑除恶的信心;进一步提升线索核查的效率和案件办理的质量,研究健全政法各部门协同联动办案机制,协调各职能部门深化线索核查,有效提升“线索—战果”转化率,确保把每一起涉黑涉恶案件办成“铁案”。

图片由市政法委提供

  责任编辑:刘杨



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