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“九链五都”谋发展 通辽大地谱新章

2019-05-07 来源:通辽日报

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压题照片由崔连仁提供

“扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚,扎实推进民族团结和边疆稳固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。”2018年3月5日,在十三届全国人大一次会议上,习近平总书记参加内蒙古代表团审议时发表重要讲话。

一年来,我市上下牢记总书记“三个扎实”的殷殷嘱托,开启经济转型发展、脱贫攻坚、民族团结的新征程。加快转方式高质量发展先行区、乡村振兴现代农牧业示范区、精准脱贫产业链带动创新区、北疆生态屏障主体功能区、新时代民族团结进步模范区、全面从严治党基础建设先进区“六区”建设;构建绿色生态农牧业、玉米生物、铝镍硅新材料、科尔沁肉牛、现代蒙医药、可降解新材料、沙产业、会展、文化旅游“九链”;打造国际蒙医药之都和中国小品种氨基酸之都、蓝宝石之都、草原肉牛之都、可降解新材料深加工之都“五都”。

明确的定位让通辽的优势更加凸显,发展的目标更加精准。

一年来,我市围绕建设现代能源经济示范市和立足蒙东、融入东北,守望草原、面向渤海,东西集通、南北联开的“一带一路”草原名城的思路目标,项目化推进、责任化落实、高频次调度,推动总书记重要讲话精神持续转化为通辽生动实践。

一年来, 我市主导产业全链条发展,年产35万吨铝板带箔哈兹列特生产线建成投产,奈曼经安镍基材料项目正式开工,伯恩露笑1600台长晶炉全部投产,彩色蓝宝石研发成功填补国内空白。梅花生物苏氨酸、色氨酸项目正式投产,河南开药集团原料药项目建成试车。“九链五都”带动力、影响力持续提升。

一年来,我市脱贫攻坚取得阶段成果。各级财政投入扶贫资金13.9亿元,全年减贫40819人,贫困发生率由2.87%降至1.4%,科左后旗、开鲁县、扎鲁特旗脱贫摘帽工作进入退出程序。

一年来,我市扎实推进民族团结和边疆稳固,开展的“蒙汉家庭结对帮扶助脱贫”活动,使少数民族贫困家庭通过一对一帮扶实现了脱贫,民族团结进步创建活动在脱贫攻坚中取得了实实在在的成果。

通辽快马加鞭,驶上了高质量发展的快车道。

扎实推动经济高质量发展

彰显“九链五都”带动力和影响力

总书记“三个扎实”的殷殷嘱托言犹在耳,全市广大干部群众时刻铭刻在心。

回首一年来,我市以大手笔、大气魄、大气力书写“九链五都一市一城”的辉煌篇章。

走进科尔沁工业园区蓝宝石生产车间,晶莹剔透的“蓝宝石”在工人的操作下,被切成各种尺寸的长方形的产品。科尔沁区伯恩露笑蓝宝石深加工项目投资2亿元,建设1200吨三氧化二铝生产线,一期20吨。企业扩大视窗盖板生产能力,在现有的蓝宝石加工能力上增加45台数控磨床、20台线切割机、10台抛光机、5台倒边机、3台定向测试仪等切割设备。购买当前最先进的CZ彩色蓝宝石长晶炉及CZ激光晶体炉,成立自治区级工程技术中心。研究开发批量生产大尺寸彩色蓝宝石工艺,争取成为全世界首家大尺寸彩色宝石生产企业,填补人造彩色蓝宝石领域的空白。

打造乙二醇新材料深加工之都,通辽跃出黑土筑高桥。煤制乙二醇工程被列为我国煤化工五大重点示范工程之一、国家科技支撑项目和扩大内需中央预算内投资计划,并取得中科院科技成就奖。20万吨/年乙二醇项目实施后新增就业岗位1000个,新增销售收入10亿元/年(含税)。通辽金煤化工有限公司在掌握煤制乙二醇前瞻技术的同时,推进扩能改造和乙二醇产业链延伸,目前已付诸实施8000吨/年乙醇酸项目。该项目实施后可新增乙醇酸产量8000吨/年、副产甲醇7600吨/年、副产乙二醇580吨/年,新增销售收入10370万元/年(含税),年税后利润1785万元。

霍林河循环经济示范工程以资源高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,为电解铝注入清洁能源的绿色循环发展模式,既提高了资源的可利用率,又推动了企业的绿色发展。于2014年在霍林河地区形成了年消耗1000万吨劣质褐煤的180万千瓦火电、30万千瓦风电、86万吨电解铝产能和具备独立运行能力自备电网的循环经济产业集群,构建了全国首个高载能产业清洁发展循环经济产业集群示范区。

中国小品种氨基酸之都的建设,我市有着多年的基础。梅花、玉王等企业深深扎根在这片土地上,不断结出硕果。通辽着力打造煤电铝全产业链,从煤炭、电力、铝、精铝、普铝、电子箔、铝合金、型材,再到硅、工业硅、多晶硅,再到粉煤灰、水泥、氧化铝……煤电铝全产业链大树不断成长。

我市紧紧抓住转型跨越发展的重大机遇,坚持高点站位,主动对接,系统推进,积极应对各种困难和挑战,着力破解发展难题,全力打造蒙东地区融入东北一体化发展的“桥头堡”。新一轮东北振兴以来,地区生产总值年均增长6.7%;规模以上工业增加值年均增长8.5%;限额以上固定资产投资年均增长11.7%;社会消费品零售总额年均增长9.6%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到29667元和12566元,年均分别增长9.2%和9.8%。

我市新产业新技术新业态加快成长,编制《通辽市现代能源经济示范市建设规划》,被自治区列入“一区两基地”上报国务院。高新技术产业投资增长64.2%,国家级高新技术企业达到27家,霍林郭勒工业园区获评自治区级高新技术产业开发区。科尔沁牛业等3家企业获首届“市长质量奖”。电子商务交易额220.4亿元、增长20.2%,申通物流园项目一期投入使用。

我市农牧业现代化水平不断提升,土地规模流转面积达到407万亩,农业先进技术集成应用,粮食总产量163.3亿斤、增产13.1亿斤,道地药材种植面积达到27.7万亩。万头肉牛养殖场达到11个,优质肉牛存栏增长15.4%,我市被命名为“中国草原肉牛之都”,被认定为“科尔沁牛中国特色农产品优势区”。“通辽黄玉米”“科尔沁牛”分别获得全区农畜产品区域公用品牌价值第一名。

扎实推进脱贫攻坚

以实际行动和工作成效诠释对党忠诚

2018年10月1日,正是伟大祖国生日这一天,奈曼旗青龙山镇互利村村民王洪岩身披大红花高兴地对记者说:“因病、因学使我家庭贫困。2017年我被评为精准扶贫户,儿子外地读大学每年享受教育补助10000元。妻子经家庭医生签约,在家中设立病床。家中10亩耕地全部入股到村办的光照农产品种植加有限公司,年初就给了4000元分红,公司还将为我家进行二次分红。村里安排我到光照农产品种植加有限公司打工,今年已经获得打工收入7000多元。我还是村上的护林员,一年有10000元的收入……我家脱贫了。”

刚刚脱贫的村民王洪岩是我市脱贫攻坚的一个缩影。一年来,在全市广大干部群众的努力下,脱贫攻坚取得阶段成果。我市90%以上的贫困人口实现产业链增收,脱贫户人均纯收入达到7383元,增长17.8%。实施京蒙合作项目40个,到位资金2.77亿元。为1.83万名贫困家庭学生发放教育补助资金6639万元,为4.85万建档立卡贫困人口免费健康体检。将符合条件的1.29万贫困人口纳入低保和特困人员保障范围。

我市把推进京蒙扶贫协作工作作为当前重要政治任务来完成,从健全机制、落实项目、规范使用、聚焦扶贫、深度合作这五个方面下功夫深入推进京蒙扶贫协作,取得了明显的效果。2017年以来,我市申报落实京蒙扶贫协作项目共37个,总投资27677.12万元,项目惠及我市4个国家级贫困旗建档立卡贫困人口16.07万人次,充分体现了京通两地的浓厚深情。

广泛吸纳社会力量来扶贫,我市推进脱贫攻坚棋高一着。

一年来,我市围绕产业、健康、教育、社会兜底保障扶贫等民生热点问题,健全机制体制,出台了一揽子惠民政策,有效补齐贫困地区扶贫短板。产业扶贫方面,全面构建脱贫产业链条,进一步加大产业扶持力度,确保90%以上贫困人口通过发展肉牛养殖、节水农业、特色种植等主导产业、庭院经济、旅游、电商、光伏扶贫产业实现稳定增收。密切贫困人口与产业利益联结机制,根据贫困户发展意愿,因地因户因人精准施策,对1.4万有劳动能力有经营能力贫困人口,分别采取扶贫资金及金融扶贫贷款投入发展增收产业和采取扶贫资金及有形资产等入股合作社的经营模式,对近1.6万无劳动能力且无经营能力的贫困人口(残疾人)采取资产收益、托管代养的入股分红模式,全面解决贫困人口脱贫产业发展需求。健康扶贫方面,健全了从预防、诊疗到核销全过程保障机制,重点以大病、慢病、重病“三个一批”兜底政策为抓手,分类精准施治,全市建档立卡贫困患者大病集中救治完成率达94.6%,慢病签约服务率达96.3%,重病兜底保障救治完成率达84.3%,贫困人口定点医疗机构住院核销费用比例高于90%,贫困患者自付比例低于10%,有效解决贫困患者看病难、看病贵问题。教育扶贫方面,我市还将再扶持2779名建档立卡贫困家庭学生实现教育扶贫减贫,有效阻断贫困代际传递。两项制度衔接方面,在24248名纳入低保的建档立卡贫困人口基础上(占比28.7%),还将符合农村牧区低保条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围,建档立卡贫困人口纳入低保占比年内达到全区平均水平(30%以上),切实做到应保尽保。

扎实推进民族团结

持续推动总书记讲话精神转化为发展实践

通辽,被称为“敖包相会的地方”,是全国蒙古族人口最集中的地区。我市不断巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,在科尔沁辽阔大地上谱写了民族团结进步事业蓬勃发展的壮丽篇章。

上个世纪八十年代,李福兄弟几个从赤峰市林西县辗转来到霍林郭勒一带谋生,1996年落户扎鲁特旗阿日昆都楞镇萨其日拉嘎查,成为这个嘎查里唯有的四户汉族人家。他们搭屋建房、购买牛羊、置办机具,很快和蒙古族牧民融入一体。李福头脑灵活,交际广泛,几年时间就成为嘎查里的富裕人家。他手艺精巧、心地宽善,教人种菜编筐,帮人打草杀羊,给人盖屋吊线,从不收取一分费用。他家的打草机,爬遍了这片草原的每一处缓坡山峦;他家的四轮车,翻地拉草,种田拉粮,多半户人家都求过用过;全嘎查八成以上的房屋,都是李福帮助设计建造的。李福救难救急,不求回报,他不会说蒙语,却能读懂蒙古族兄弟的每个眼神,哪户人家手头犯难,不管是几百元临时拆借,还是几千元用到老秋,他从没有叫人空手而归。搬来这里二十多年,李福接济过的周边困难牧民数不清。

李福兄弟的故事是我市扎实推进民族团结的一个缩影。

我市高度重视优秀少数民族传统文化的保护传承,深入挖掘民族传统文化的内涵和价值,将少数民族文化、体育活动与民族团结进步宣传教育和创建融为一体。“安代舞”、“乌力格尔艺术”、“蒙古族四胡”等10余种民族艺术形式被国家列入非物质文化遗产名录。整理出版了《科尔沁民间好来宝》、《科尔沁蒙古民俗》等古籍书目,创作了《蒙古风》、《诺恩吉雅》、《吉祥草原》、《蓝色安代》等一批少数民族文化精品。以“蒙古四胡”、“蒙古象棋”、“好来宝”、“8.18赛马节”、“蒙语春节晚会”为代表的一批精品文体赛事活动被全市各族群众津津乐道。在第十届全国民运会上,组织马术、马上三项、珍珠球、板鞋竞速、押加5支运动队代表自治区参赛,取得6金10银15铜的优异成绩,创造了通辽市参加全国民运会的最好成绩。

我市切实尊重和保障少数民族使用本民族语言文字的权利,认真执行《蒙古语言文字工作条例》,在各级党政机关和学校、广播电视、新闻出版、服务窗口等领域正确规范地使用蒙古语言文字。扎实做好城市民族工作,积极促进各民族交往交流交融。“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”的思想深深扎根各族干部群众心中。

我市扎实推进民族团结,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。

奈曼旗重视苏木乡镇在民族团结进步创建中的基础性地位,近年来,重点对119个少数民族嘎查实施土地整理65万亩,建设标准化棚舍35万平米,修建通村水泥路1800公里,危房改造26000余户,标准化卫生室、广播电视和通讯覆盖面达到了100%,少数民族群众幸福感和获得感得到了前所未有的提升。

霍林郭勒市高位实施少数民族发展政策,加强教育教学设施建设。投资9800多万元在新老城区分别建设了蒙古族学校及蒙古族幼儿园,满足了1300名中小学生和幼儿的就读需求。进一步改善了蒙医诊疗条件,促进了全市及周边地区少数民族卫生事业的健康发展。

一年来,通辽发展建设势如潮。一年来,通辽广大党员干部群众心往一处想,劲往一处使。一年来,总书记“三个扎实”的殷殷嘱托已经成为通辽实现发展梦想的强大引擎。

本报记者 杨朝东

  责任编辑:张剑锋



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