南方时论:把经济工作重心转到供给侧上来

2016-07-31 16:54 来源:南方时论 责任编辑:石若冰


中共广东省委十一届七次全会昨天圆满结束了。这次全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略进行研究部署,动员全省上下把经济工作的重心转到供给侧,推动广东在结构调整、转型升级上走在前列,实现更高水平发展。推进供给侧结构性改革,是习近平总书记着眼我国经济发展全局提出的重大战略部署,毫无疑问是当前和今后一个时期我们抓经济工作的主线。省委十一届七次全会抓住的正是这条主线。

党的十八届五中全会以来,习近平总书记在关键场合多次强调要着力加强供给侧结构性改革。2015年11月,在中央财经领导小组第十一次会议上,总书记在重要讲话中强调,推进经济结构性改革,是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。在同年年底召开的中央经济工作会议上,总书记对供给侧结构性改革进行了集中阐述,强调推进这项改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。围绕供给侧结构性改革,总书记同时提出了“十个更加注重”要求,部署了五大政策支柱和“三去一降一补”重点任务。今年1月,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上,总书记又系统回答了供给侧结构性改革的现实依据、科学内涵和实践要求等一系列重大问题,强调必须把改善供给结构作为主攻方向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。在前不久的经济形势专家座谈会和中央政治局会议上,总书记再次强调,我国经济发展新常态的特征更加明显,必须把握好经济发展新常态这个大逻辑,坚定不移推进供给侧结构性改革,培育新的经济结构,强化新的发展动力。

习近平总书记关于供给侧结构性改革的系列重要讲话,是我们在新形势下做好供给侧结构性改革工作的根本遵循。我们一定要全面系统地学习领会,结合广东实际研究落实措施,积极探索创新务实管用的工作抓手和工作方法,把习近平总书记的各项重要指示要求落到实处。

经过30多年的跨越式发展,广东有些领域走在了全国乃至全球前列,但是也有不少领域还停留在比较低的水平。进入“十三五”时期,全省经济发展的显著特征就是进入新常态,速度变化、结构优化、动力转换的特点越来越明显,从过去的高增长阶段进入了平缓增长期。进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,立足长远谋划广东发展,是摆在我们面前必须完成好的重大历史任务。面对深层次的结构性问题,我们必须尽快把经济工作重心转到供给侧上来,加快培育新的经济结构,强化新的发展动力。今年上半年,全省认真贯彻落实中央部署,扎实推进“三去一降一补”,取得了初步成效。但我们同时也要看到,广东结构调整抓得比较早,淘汰落后产能等问题解决得比较好,需要把更多精力放在破解深层次的结构性问题上。为此,全省上下要进一步深化认识,切实转变思想观念,坚决把供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线,把经济工作重心从需求侧转到供给侧,在更高层次上谋划长远发展。只有横下一条心,扎扎实实推进供给侧结构性改革,我省产业结构层次才能出现一个大的跃升,社会生产力水平才能出现一个大的跃升。

切实把经济工作重心转到供给侧上来,首先要求我们加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要深入实施创新驱动发展战略,在培育发展新动力上抢占先机。对新动力加大扶持力度,加快做大做强;对旧动力积极通过技术改造、设备更新、商业模式创新等方式改造提升;对落后产能推动市场出清,加快完成动力转换的阶段性过程,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。总之,要把科技和产业更好地结合起来,推动创新真正落到发展上,塑造更多发挥先发优势的引领型发展。其次要求我们大力调整优化外经贸结构。要发展壮大一般贸易,调整一般贸易与加工贸易的结构,提升出口生产企业产品质量,调整出口产品结构,引进高水平外资,推动外经贸向上突围。引进外资不仅要看规模,更要看带来了多少核心技术和先进生产要素,坚持引资、引智、引技相结合,汇集更多高端要素资源。第三要巩固提升民营经济发展优势。必须把民营经济摆在突出重要位置来抓,采取更加扎实有力的措施,推动民营经济实现新一轮大发展。与此同时,坚定不移深化国有企业改革,理直气壮做强做优做大国有企业,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。第四要大力推动珠三角与粤东西北产业共建。通过产业共建,把珠三角的先进生产力引向粤东西北,让粤东西北站在一个高的起点上,实现高水平跨越式发展。第五要建设支撑新一轮发展的现代化基础设施。要坚定不移地抓好投资,前瞻性谋划布局,建设适度超前、相互衔接、满足未来需求的现代化基础设施体系;要加快建设高快速交通网;要高标准建设信息基础设施;要高度重视发展新型基础设施。

2012年末,习近平总书记在考察广东时对我们提出了“三个定位、两个率先”目标,实现这一目标,最根本的是实现结构调整、转型升级上的率先,在引领经济发展新常态上走在前列。党的十八大以来,习近平总书记先后提出了经济发展新常态、创新驱动发展、五大发展理念、供给侧结构性改革等一系列治国理政新理念新思想新战略,为我们在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。全省广大干部群众一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,切实把经济工作重心转到供给侧上来,坚决打赢供给侧结构性改革这场攻坚战,推动广东在迈上社会主义现代化新征程中继续走在前列。



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