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改革开放40周年 通辽民政事业取得长足发展


2018-06-14 15:46:02 来源:中国通辽网

改革开放40年来,特别是党的十八大以来,在市委市政府的坚强领导下,全市民政系统认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,大力践行“民政为民,民政爱民”理念,在保障基本民生、推进防灾减灾、发展养老服务业、创新社会治理、服务国防和军队建设等方面发挥了不可替代的作用,为全市经济社会发展做出了应有的贡献。

社会救助体系逐步完善 基本民生保障能力显著增强

党的十八大以来,城乡低保年均保障19万人次,保障标准和补助水平连续6年增长。相比2012年,城乡低保保障标准分别提高到670元/月和5150元/年,增长75.4%、111 %,人均补助水平分别达到500元/月和3200元/年,增长51.5%、77.8%。累计发放城乡特困人员供养资金4亿元,保障特困人员 7.2万人次,新建了开鲁县中心敬老院、科左后旗中心敬老院等一批旗县中心或区域性中心敬老院,农村牧区特困人员集中供养水平得到全面提高。建立了市、旗县、苏木乡镇三级困难群众基本生活保障工作协调机制,在全区率先实现了社会救助档案管理提质升级,搭建了社会救助家庭经济状况核对平台,城乡低保规范化、科学化水平明显提升。建立了城乡医疗救助“一站式”即时结算机制,定点医疗服务机构达100余家,救助封顶线达10万元。修订完善了《通辽市临时救助实施办法》,救助封顶线达2万元。深入推动兜底保障与精准脱贫两项制度有效衔接,农村牧区低保和建档立卡贫困人员实现无缝衔接、数据信息达到互通共享,截止目前,已将1.8万余名建档立卡贫困人口纳入低保和特困人员范围,占建档立卡贫困人口的33%。党的十八大以来,全市累计发放各项社会救助资金近60亿元,以最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助为主要内容,覆盖城乡的新型社会救助体系基本形成。

自然灾害救助应急机制逐步健全 自然灾害应急反应和救助能力显著提升

修订完善了《通辽市自然灾害救助应急预案》《通辽市民政局救灾应急工作规程》等一系列防灾减灾救灾工作机制。建立了四级联网灾害信息系统,灾害信息员队伍专业化、技能化水平大幅提升。救灾物资储备库实现旗县市区全覆盖,基本形成了以自治区东部救灾物资储备库为中心,旗县市区储备库为支撑,辐射东四盟市的救灾物资储备体系。党的十八大以来,妥善应对了地震、风雹、干旱、洪涝等各种自然灾害110次、发放救灾资金2.21亿元,救助受灾群众130万人,救助内容从单纯灾后救助覆盖到灾前预防、灾中应急响应和灾后恢复重建的全过程。

养老服务业跨步发展,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型养老服务体系初步形成

按照党委领导、政府主导、政策扶持、社会主体、多元发展的思路,出台了一系列扶持养老服务业发展的政策措施。党的十八大以来,累计投入资金6亿元,建成社会福利中心及养护院14所、老年人日间照料中心109所、农村牧区互助养老幸福院86所、农村牧区社区居家养老服务站95所。目前,全市养老服务机构达到489所、床位28196张,每千名老人拥有床位53张,高出全国平均水平24张。养老服务供给侧结构性改革深入推进,4所养老机构实现了公建民营,开鲁县老年公寓被民政部确定为“全国养老机构公建民营改革试点单位”。大力推进医养结合型养老机构建设,78家养老机构实现了医养结合。“互联网+养老”模式快速发展,以“12349”、“拐棍网”、“点点牛”等为代表的居家养老服务平台健康运行,社区居家养老服务基本实现全覆盖。全面落实老年人优待政策,在全区率先推行高龄津贴普惠制,累计发放高龄津贴2.8亿元,惠及4万余人次。今年,我们全面开展老年人意外伤害保险工作,全市60周岁以上老年人及其家庭将从中受益。

社会治理创新手段和载体不断丰富 基层社会活力有效激发 

城乡社区建设深入推进。社区服务设施加快完善,全市217个城镇社区综合服务场所面积均达到300平方米以上,达标率100%。社区综合服务能力显著提升,以“和谐示范社区”创建工作为载体,大力开展社区协商工作,创新扎鲁特旗“3456”、开鲁县“433”等优秀工作法,较好地解决了联系服务群众“最后一公里”问题,4名社区主任被自治区评为首届“最美小巷总理”。农村牧区社区从无到有,试点总数达到594个,占全市嘎查村总数的28.3%,红星街道大草房村荣获首批“全国农村幸福社区”荣誉称号。嘎查村务公开民主管理水平不断提高,村务监督委员会全面建立,村民自治章程和村规民约逐步健全完善,村务公开合理规范运行,村“两委”班子结构不断优化。创新“532”工作法,村级事务民主管理、民主监督进一步规范化制度化,体现了党的领导、村民自治、依法管理三者统一。行政区划设置工作稳妥推进,全市行政区域空间结构进一步优化,功能布局和资源配置日趋合理。地名管理工作健康有序发展,法制化、标准化、规范化水平大幅提升。区划界线管理工作扎实开展,平安边界建设取得显著成绩。坚持培育发展和监督管理并重方针,着力推进社会组织创新发展,截至目前,全市共有社会组织1468家,基本形成遍布城乡、门类齐全、覆盖经济社会生活各个领域的社会组织体系,在政治、经济、文化、社会等方面发挥着越来越重要的作用。

双拥优抚安置政策有效落实 军民融合深度发展格局加快形成

积极投入资金支持配合驻市军警部队完成军事训练、战备执勤、信息化建设等任务。扎实开展丰富多彩的军地互动双拥活动,营造军爱民民拥军的浓厚氛围,我市连续四次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。建立了重点优抚对象抚恤补助自然增长机制,抚恤补助标准年均提高10%左右。党的十八大以来,累计发放抚恤优待金4.9亿元,下拨医疗补助资金3500多万元,为重点优抚对象免费体检6720人次,重点优抚对象医疗难问题得到较好解决。退役士兵安置实现了由政府指令性安排工作向以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的转变。党的十八大以来,累计接收退役士兵5229人,发放地方经济补助金1.7亿元,免费培训自主就业退役士兵2127人,切实保障了退役士兵合法权益。


  责任编辑:张剑锋



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