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深刻领会习近平总书记重要讲话精神 不断开创党的建设和组织工作新局面


2015-03-12 19:22:53 来源:通辽日报

市委常委、组织部部长 杨静波

习近平总书记始终高度重视党的建设,党的十八大以来,提出了一系列重要的新思想新观点新要求,全面涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面,深刻回答了新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这一基本问题,丰富发展了马克思主义执政党建设理论,为加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。

一、深刻领会关于党要管党、从严治党的重要思想,全面推进党的建设新的伟大工程

习近平总书记关于党的建设重要论述贯穿始终的一个鲜明特征和基本要求,就是坚持党要管党、从严治党。一是强调了党要管党、从严治党的极端重要性,提出了“四个全面”的战略布局,指出全面建成小康社会是奋斗目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,体现了伟大事业与伟大工程的统一。二是阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性,指出如果管党不力、治党不严,那么我们党迟早会出大问题。三是指出了党要管党、从严治党的内在必然性,要求各级各部门党委(党组)要把抓好党建作为最大的政绩,全党同志要一心一意谋发展、聚精会神抓党建。

落实总书记关于党要管党、从严治党的要求,关键是要认真落实抓党建工作的责任。按照市委的要求,我们组织部门正在建立健全“四项制度”:一是党委(党组)抓党建责任清单制度;二是党组织书记向上级报告党建工作制度;三是班子成员向本级党委(党组)报告履行党建工作责任制度;四是抓基层党建联述联评联考制度,进一步提高党建工作在“三位一体”考评体系中的赋分权重。各级党委(党组)要自觉把党的建设摆在全局工作更加重要位置来抓,着力形成聚精会神抓党建的新常态。

抓作风、改作风,是从严治党的重要突破口。一是要深化整改落实和专项整治。要认真贯彻落实中央、自治区党委关于深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果的部署要求,紧紧围绕中央确定的21项、自治区党委提出的32项和市委提出的38项专项整治任务,盯住不放、一抓到底,该谁负责谁必须尽到责任,需要联动的就要加强联动,确保事事有人抓、件件有着落。二是要认真抓好“三严三实”专题教育。中央决定,今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,明确提出党委(党组)主要负责同志要带头讲一次党课,“七一”前后领导班子召开一次专题民主生活会,组织编写一本优秀领导干部先进事迹材料和一本反面典型忏悔录。各地区各部门一定要认真谋划、精心组织,确保高起点开局、高标准推进、高质量完成。三是要建立健全作风建设长效机制。要着眼于抓长效、促巩固、防反弹,坚持有的放矢、对症下药,研究制定一批务实管用的制度,把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化。同时,要强化制度执行落实,以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。


二、深刻领会关于干部工作的重要思想,着力培养选拔党和人民需要的好干部

总书记强调,要着力培养选拔党和人民需要的好干部,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。一是提出了新时期好干部的“20字”标准,强调好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。二是阐明了成长为好干部的途径,强调一靠自身努力,二靠组织培养。三是强调了如何把好干部用起来,指出要做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。要完善促进科学发展的考核指标、评价办法,不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。四是明确了从严管理干部的原则,指出对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,防止小毛病演化成大问题。如何把总书记关于干部工作的重要论述和部署要求落到实处,切实把干部管好用好?关键是要做到“三个从严”:

第一,从严选拔任用。严格按照《干部任用条例》办事,重点要把握好四个方面:一是要遵循规律性。要遵循事业发展规律,干部的培养选拔、考核评价、交流调配等工作,都要紧紧围绕经济社会发展来开展。要遵循干部成长规律,坚持递进培养、台阶历练和拾级而上。要遵循干部工作规律,既要注意班子整体功能的发挥,也要调动干部个体的积极性;既要考虑班子建设的需要,也要考虑推动工作的连续性;既要考虑干部与岗位的匹配度,也要考虑干部与环境的相适度。二是要体现科学性。要注重“科学评价、科学选任、科学调配”的有机统一。在科学评价方面,要进一步健全完善“三位一体”考核评价办法,引导各级领导班子树立正确的政绩观。在科学选任方面,要坚持以事择人、人岗相适,分层分类建立领导班子功能结构模型,依据班子结构要求选拔干部、配备班子。在科学调配方面,要加大力度推进跨地区、跨部门交流,促进干部人才资源优化配置。三是要讲究程序性。要把好动议提名关,规范动议环节,探索规范性的具体办法,包括实名制推荐干部的做法;要把好考察考核关,注重核查干部档案、个人有关事项报告是否真实,增加任前考察深度;要把好程序步骤关,按照干部管理权限,严格落实选拔任用的组织程序,切实防止擅自作主、随意变通、程序空转。四是要突出严肃性。要继续加大对违反干部任用标准、程序,跑官要官、说情打招呼,“三超两乱”,干部档案造假,领导干部违规兼职等八个方面问题专项整治力度,并按照中央和自治区党委要求,把带病提拔、利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题纳入专项整治范围,切实营造风清气正的用人环境和从政环境。

第二,从严教育培养。一方面,要突出思想教育这个根本。一是思想教育要全员覆盖。要严格执行脱产学习制度,对关键岗位、主要岗位的干部实行点名调训,确保每个干部在职业生涯的不同阶段都能受到相应的理论、党性和道德品行等方面的教育。二是思想教育要坚持不懈。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想教育的必修课,有力推动培训由领导干部向全体党员延伸、由领导机关向基层一线拓展。三是思想教育要严肃认真。要坚持问题导向、注重综合施策,把组织教育与自我教育结合起来,把思想教育与干部德的考核、严格党内生活锻炼结合起来,努力实现教育效果最优化、持久化。另一方面,要突出能力建设这个关键。要按照杜梓书记提出的“懂理论、懂政策、懂法律、懂业务、懂规矩,会工作”的要求,深入推进干部素质提升工程,切实加强干部的专业化能力培训。

第三,从严管理监督。一是坚持严格的组织生活。把民主生活会查摆问题、谈心谈话、剖析检查、开展批评、整改落实等程序步骤进一步细化具体化,形成制度成果规范下来。二是建立严密的工作制度。重点要完善和落实干部谈心谈话全覆盖制度。按照干部管理权限,主要领导和分管领导对下一级党政一把手和重要岗位领导干部每年至少约谈一次。三是执行严肃的组织纪律。要严肃政治纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉贯彻执行中央、自治区党委和市委的决策部署。要严肃组织纪律,严格执行请示报告制度,涉及领导班子和领导干部个人的重大问题、重要事项,必须第一时间向上级党组织请示报告。要严肃财经纪律,严格执行一把手“五个不直接分管”制度,规范履职行为。要紧紧抓住实施县以下机关公务员职务与职级并行制度的契机,合理解决基层干部的职级待遇,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。


三、深刻领会关于基层党建的重要思想,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力

习近平总书记对加强党的基层组织建设作了大量论述。其主要精神:一是进一步强调了基层党组织的基础地位和功能作用;二是进一步强调了基层党组织建设的鲜明主题;三是进一步强调了加强基层党建工作的基础保障;四是进一步强调了推进基层党建工作的重点任务。如何把总书记关于加强基层党建的重要论述和要求落到实处,就是要以市委确定的12项基层党建工作重点任务为抓手,突出抓好“四个强化”: 第一,强化组织建设。要进一步强化阵地意识,加大在新兴领域建立党组织工作力度,积极推进互联网企业党建、农民工群体党建、楼宇党建。要以旗县市区为单位,按照农村牧区不低于10%、其他领域不低于5%的比例,每年倒排确定一批软弱涣散基层党组织,集中开展整顿。要深入推进“五个一”千村帮联行动,促进转化升级。第二,强化功能建设。要坚持政治功能和服务功能两手抓,将政治功能寓于服务功能之中,以服务功能体现政治功能。强化政治功能,就是要严格组织生活,严明组织纪律,保证党组织有能力在社会管理、经济发展中发挥领导作用。强化服务功能,就是要继续深化基层服务型党组织建设,强化服务理念,完善服务体系,提高服务能力,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。第三,强化队伍建设。对基层党组织书记,关键是要优选、严管、关爱。优选,就是要通过各种行之有效的方式,把各个领域的基层党组织书记选好配强。严管,就是要加强对基层干部的教育管理监督。“两委”换届后,市里将示范培训400名嘎查村党组织书记,各旗县市区要分批次对“两委”班子成员进行全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训,确保每名基层党组织书记每年至少参加1次集中培训。同时,要加强基层治理的法治化、制度化建设,特别是要进一步加大“532”工作法推行力度。关爱,就是真情关怀、真心支持、真诚帮助基层干部。要注重改善基层干部的工作生活条件,建立报酬待遇正常增长机制。选优,就是对党员队伍,要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,始终把保证质量放在党员发展工作首位,加强和改进党员日常教育管理监督,让每名党员都在党组织这座熔炉中锤炼党性、发挥作用。第四,强化经费保障。近两年来,自治区党委和市委先后下发多个文件,对加强农村牧区、街道社区等领域基层党建工作经费保障作出了明确规定。各地区各部门要严格按照自治区党委和市委的有关规定,进一步加大经费支持和投入力度,切实做到专款专用,真正使基层组织活动有场所、服务有经费、工作有激情、干事有保障。

四、深刻领会关于人才工作的重要思想,统筹抓好各类人才队伍建设

总书记对人才工作高度重视,十八大以来先后60多次对人才队伍建设和人才工作作出重要指示。有这样几个方面需要我们着重把握:一是择天下英才而用之的战略性。发展的中国需要更多的人才,要敞开大门,招四方之才,把最好的资源凝聚起来。二是建设创新型人才队伍的紧迫性。创新驱动实质上是人才驱动,要努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才。三是遵循人才成长规律的科学性。要改进人才培养机制,更好地发挥企业、高校、科研机构的主体作用,促进人才资源合理有序流动。四是深化人才体制机制改革的重要性。要打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。落实总书记关于人才队伍建设的重要论述和部署要求,要重点做到“四个坚持”: 第一,坚持服务大局。今年,要重点围绕“三大产业集群”建设和现代农牧业、现代服务业发展,组织实施“双创”(创新人才、创业人才)、“双型”(实用型人才、技术型人才)、“双高”(高端专业人才、高级管理人才)人才培养计划,促进各类人才更好地服务经济社会发展。第二,坚持高端引领。要积极对接自治区草原英才工程和“十大百人计划”,大力引进和培育新兴产业领军人才。要注重团队引进,以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才,打造一批高水平创新团队,形成规模效应。要围绕现代煤化工产业、玉米产业、肉牛产业、沙产业等重点产业,采取产业引进、项目引进、课题引进等多种方式,灵活引进一批相关领域急需紧缺人才。第三,坚持以用为本。一是要创新培养开发政策。重点抓好人才改革试验区建设,研究出台财政扶持、税收优惠、创业支持、人才引进等方面的配套政策,形成引才聚才的强大磁场。二是要创新评价激励政策。改进人才评价的方式,拓宽人才评价渠道,发挥市场和企业的评价主体作用,以品德、能力和业绩论英雄。三是要创新流动配置政策。发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,加大人才中介服务机构培育力度,保障人才顺畅有序流动。第四,坚持党管人才。各级党委(党组)书记要带头抓好人才工作,党委常委(党组成员)要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。各级组织部门要在党委领导下,切实担负起人才工作牵头抓总的责任,当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领。各党政职能部门和企事业单位要齐抓共管、通力合作,共同推动人才工作任务落实。

总之,习近平总书记关于党的建设的重要思想,是一个有机统一的整体,内容丰富、博大精深。我们一定要把学习贯彻讲话精神作为一项长期的政治任务,认认真真学,原原本本学,做到学深悟透、融会贯通,切实把学习贯彻的成效转化为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党的强大动力,为开创我市转型发展、科学发展、率先发展的新局面做出更大贡献!

  责任编辑:阿丽玛



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