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向绿向美向未来——库伦旗贯彻三中全会精神推进经济社会发展巡礼


2013-12-20 19:16:18 来源:中国通辽网

库伦旗,自治区东南边陲的一座美丽小城,面积4716平方公里,人口18万,与辽宁省接壤。然而,2012年这里地区生产总值和财政收入才分别达到62亿元、3.72亿元。底子薄、总量小、发展相对落后,这样的旗情,让库伦人在外面总感觉矮人一截。

发展是硬道理,创新是永恒的主题。党的十八大和十八届三中全会站在新的历史起点描绘出全面建成小康社会的宏伟蓝图,吹响了全面深化改革、向中华民族伟大复兴的中国梦奋进的号角。自治区围绕落实中央精神提出了“8337”发展思路,不甘心一直居于经济后进状态的库伦旗,将如何实现与全国同步达小康的目标?

昔日库伦北部沙区少有生机,如今稻田遍布披绿生金。李海江摄

曾经一片荒芜的库伦南部山区,如今绿色尽染风光无限。李金全摄

走过400年时光隧道古镇库伦,草原山水之城的魅力犹在。李海江摄

明确定位,面向未来绿色出发

“坚定不移实施工业强旗、生态立旗、旅游活旗、特色富旗、科教兴旗战略,走绿色发展、美丽发展、和谐发展之路!”在深入学习党的十八大、十八届三中全会精神与自治区“8337”发展思路,推进经济社会科学发展过程中,库伦旗委、旗政府的决策者们面向未来深度思考、认真审视自身发展基础和比较优势,厘清了发展思路和方向。他们编制至2030年发展战略规划,确立打造辽沈后花园、内蒙古东南窗的发展定位,明确一核两翼三区五亮点、两大万字计划“12352”发展目标,把它作为贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、实现中国梦和自治区“8337”发展思路的突破口与着力点。

定位引领方向,转型彰显自信。踏上新的发展征程,库伦旗步履务实而坚定。十八大召开一年来,脚踏实地的库伦人,在“全面建成小康社会”、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代强音感召下,以“踏石留印、抓铁有痕”的作风,贯彻中央和自治区的决策部署,精心打造六大产业集群、培育壮大五大产业基地、突出发展特色旅游业、着力保障和改善民生……在通辽市开放转型创业富民、融入东北一体化发展的广阔舞台上,实实在在地落实“8337”发展思路,让富裕库伦、和谐库伦、文明库伦、活力库伦、美丽库伦建设的一个个具体发展目标在现实中定格。


 

产品俏销全国30多个大中城市的库伦蒙药厂,拥有建厂最早、生产蒙药品种最多两个“中国之最”,正向年产500吨、销售收入超2亿元目标迈进。李海江 摄

统筹发展,三次产业扬起绿色风帆

在自治区“8337”发展思路引领下,库伦旗围绕一核(库伦镇为核心的经济文化行政中心)两翼(北翼额勒顺蒙古文化特色旅游圣地、西翼扣河子商贸物流集散基地)三区(北部沙区、中部丘陵平原区、南部山区)差异化发展的规划布局,面向东北和京津唐地区接受辐射带动,建设辽沈地区产业转移续接配套基地、绿色有机农畜产品生产加工输出基地、草原文化旅游观光休闲度假基地,以时不我待只争朝夕的精神推进三次产业同步发展,把一张以特色产业富民强旗的壮美蓝图铺展在全区人们面前。

发展工业留住绿色。无数地区的发展经验告诉库伦:无工不富!因此,把推进新型工业化作为调整产业结构、加快壮大县域经济的主抓手,成了库伦旗推动经济快速崛起的不二选择。

在不断拓展招商视野,引进科技含量高、附加值高、经济效益好、环境污染少、符合新型工业化要求的大项目、好项目的同时,库伦旗依照自治区“8337”发展思路,严守项目建设企业生产生态环保这道绿色“门槛”,确保工业经济快速发展不破坏生态环境,为子孙后代留住碧水蓝天。按照轻、重工业分开原则,启动了总占地面积30平方公里的两个现代化大型工业园区建设,为加快壮大建材、医药生物科技化工、绿色有机食品及农畜产品加工、矿产开发及有色金属加工、机械制造及精细加工、新能源及高新技术六大支柱产业集群,搭建了广阔平台。今年前10月,全旗就签约招商引资项目26个、资金175.1亿元。目前,库伦旗以绿色食品加工、医药制药、旅游产品加工、高新技术开发等轻工业为主打产业的库伦沈阳工业园区,已完成基础建设投资2.8亿元,有投资10.5亿元的华腾天龙生物科技项目、投资10.5亿元的圣玺食品添加剂项目等18个企业项目入驻;以建材、有色金属加工、精细化工等重工业为主打产业的三家子工业城,已完成基础建设投资1.6亿元,有投资3.8亿元的嘉华锆钛四氯化钛生产项目、投资4.6亿元的沈阳铁道库伦旗水泥制品项目等11个企业项目入驻。两个工业园区正同步向年工业增加值超100亿元的目标迈进。


库伦荞麦飘香万里,年种植面积30万亩,已获得原产地商标、地理标志保护产品认证,正在进行有机农产品认证。李海江摄

山洼里崛起现代农业小区,正引领越来越多的库伦农民走向富裕。李海江摄

升级农业绿作底色。库伦旗土地素有“四沙三沟二丘一分田”之说,昔日曾让当地居民饱受荒凉之苦的千沟万壑、绵延沙海,如今经过几十年的持续治理,已经褪去枯黄、顶起4项国家级绿色桂冠,成为出产绿色有机农畜产品的沃土。

在落实自治区“8337”发展思路中,库伦旗充分发挥空气、土壤与环境零污染的优势,启动5个万头、10个万亩“两大万字”计划,瞄准现代人们追求绿色健康饮食的时尚消费需求,生产绿色有机农畜产品,致力打造绿色有机农畜产品生产加工输出基地,建设周边大城市居民的绿色“菜园子”、放心“米囤子”、安全“肉案子”,目光向外谋发展。通过创建有机高端农畜产品地方特色权威品牌,提升农畜产品的市场竞争力与生产效益,加快推进广大农牧民增收致富奔小康,共圆中国梦。在中国科学院以及有关部门的大力支持下,库伦旗制定2013-2015年有机农产品生产加工业发展规划,与国家有机食品认定机构签订合作协议,科学划定有机农产品转换地块、狠抓有机项目控制管理、完善有机种养服务,积极壮大畜禽、荞麦、食用菌、林草和高效节水农业五大优势特色产业基地,推进荞麦、食用菌、沙地衬膜水稻、绿豆、黄牛、库伦驴等农畜产品的标准化、规模化、产业化生产和“三品一标”申办工作,加快构建农牧业优势特色产业标准化体系,争当通辽地区绿色有机农畜产品生产加工输出基地建设的排头兵。目前,库伦荞麦已通过国家有机农产品转化认证,滑子菇、平菇、香菇、黑木耳、双孢菇、杏鲍菇6种食用菌已通过国家有机产品认证,成为当地首批有机农产品。

在全力抓绿色有机农畜产品生产的同时,库伦旗还在位于南山的库伦沈阳工业园规划了占地1100亩的有机农畜产品加工区,积极帮助东蒙水泥有限公司转型发展荞麦食品深加工,通过清谷新禾、谷道粮原等龙头企业加快荞麦系列产品研发;引进实施了内蒙古华腾天龙生物科技发展有限公司年加工5万头驴的生物制药项目,带动农户扩大规模养驴增收;与山东东阿阿胶股份有限公司建立合作关系,借其先进的饲养管理以及品种改良技术打造、开发“中国·库伦驴”品牌;在白音花建设了首个大型驴交易市场,在扣河子镇规划建设了东北地区最大的农畜产品交易市场,促进当地特色农畜产品加工转化和流通增值。

繁荣三产开发绿色。库伦旗南沟北沙、景致天成。如果说连绵的山脉、纵横的沟壑、潺潺的流水与雄浑大漠、俊秀草原在这里相遇相拥相伴,造就了库伦的自然美,那历史上长达300年政教合一体制形成的独特文化,就是库伦神奇又神秘的人文美。

在落实内蒙古“8337”发展思路中,库伦旗积极开发当地绿色、特色旅游资源,把做大突显地方自然生态与民族文化特色的旅游业作为富民强旗的重要推手,围绕把库伦建设成东北旅游首选地、全国各地旅游者的向往地目标,致力做精古寺探秘、沙海寻奇、水域休闲、生态观光、民俗体验5张特色旅游名片,带动商贸、餐饮、交通运输等传统服务业升级,第三产业繁荣。在景区建设方面,目前库伦旗已启动首个国家4A级旅游景区三大寺创建5A级景区工作,中央旅游景区基础设施建设和自治区旅游发展基金共1600万元已到位,正在进行三大寺周边绿化改造,2014年,曾见证库伦400年建旗历史的国家级重点文物——三大寺,周边环境将进一步改观;投资10.5亿元、占地35平方公里的“中国·库伦·银沙湾”沙漠旅游景区,已完成公司注册、立项等前期工作,开工建设了四星级园林式酒店,并围绕国家5A级景区目标实施了十个功能区规划,其中沙漠影视文化城里“蒙古大营”规划的100座蒙古包已建完67座;中国安代艺术博物馆的布展工作和蒙医药博物馆建设工程也在有序推进中,两个博物馆正同步向3A、4A级景区的目标迈进。

在全力推进高A级景区建设的同时,库伦旗积极推介荞麦花海与有机农业观光游、山沟湿地生态景观游、水库休闲农家游、民俗文化体验游等旅游项目,打造库伦一日游、多日游旅游线路,提升库伦作为中国安代艺术之乡、中国蒙医药文化之乡、中国荞麦之乡的旅游品牌吸引力。并不断改善铁路、公路、城乡交通条件,完善星级餐饮、住宿及旅游购物场所等配套设施建设,提升旅游综合服务能力和水平。如今,库伦旗年游客量已突破20万人次,以绿色为依托的特色旅游产业已成为当地经济中最具活力的增长极。


 

安代文化扎根校园,奋发向上的民族精神得到传承。李海江摄

步入绿色宜居生活库伦旗居民,脸上每天都有幸福的笑。李海江摄

神秘又热闹的库伦三大寺,目前正在创建国家5A级旅游景区。李海江摄

 

改善民生,幸福指数在绿色中增长

“以前住在土房里,冬不遮风、夏不挡雨。现在我们在政府帮助盖了新瓦房,既结实又暖和,这心里别提多敞亮了。”家住库伦镇西嘎查的贫困户额尔敦初古拉,跟人唠嗑总忍不住晒晒自己的幸福生活。

今年,库伦旗围绕自治区“8337”发展思路,在着力壮大县域经济、建设绿色库伦的同时,更加注重民生改善和社会管理,集中财力解决住房、就业、教育、医疗等民生领域的热点问题,着力为各族群众编织“幸福网”。目前,全旗已有5450户额尔敦初古拉一样的乡村低收入群众享受到安居工程带来的实惠,上万户居民在城市棚户区改造、廉租住房和幸福社区建设中受益。

要“安居”更要“乐业”。围绕自治区“8337”发展思路要求,库伦旗大力推进现代高效节水农业与特色产业发展,采取“一对一、一包十、一管十”等措施,深入开展机关干部“下基层、促增收、办实事、转作风”活动,帮扶困难群众尽快脱贫致富,加快新农村新牧区建设步伐,为全体人民造福。结合城市扩容建设,相继完成了北山农贸市场和南山农资交易中心建设,实施了原糖加工、生物质燃料制作、蒙药厂扩建、电气化铁路架线杆生产等24个重点工业项目,积极为广大城乡劳动者创业就业增收搭建平台。并不断优化创业环境、降低创业门槛、加强创业帮扶,努力增加城乡创业就业人员,以创业带动就业保民生。

与此同时,围绕三中全会“让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民”目标,库伦旗还加大投入改善各中小学校的多媒体教室、实验室及食堂、宿舍设施,启动实施乡村学前教育点建设,改善教育教学师资条件、方便乡村学龄儿童就近入园受教,坚持教育优先促发展。积极推进乡村标准化卫生院、标准化卫生室建设,构建三级卫生服务网络,解决群众看病难、看病贵的问题。不断加大对乡村公共文化场所和设施的建设投入,满足人民群众日益增长的多种文化需求。认真落实城乡低保救助、五保供养、社会养老保险以及各类各项补贴政策,织密民生保障网,让18万居民的幸福指数在绿色宜居的环境中持续增长。

向绿向美向未来,一个绿色、富裕、和谐、文明、美丽的活力库伦正向我们走来。

(李海江)

  责任编辑:孙海岩



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