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以创业促就业 拉动城乡居民收入持续较快增长

2013-04-24 来源:通辽日报

编者按:自治区党委常委、通辽市委书记杜梓在市委四届四次全委会议暨全市经济工作会议上指出,要着力实现更高质量的就业,积极推进以创业带就业工程,加强职业技能培训,带动万人就业。着力增加城乡居民收入,通过扩大农牧民转移就业、劳务输出、多种经营,落实支农惠农政策,力争使农牧民收入的增幅更高一些。

今年,我市将全面落实国家、自治区就业增收政策,实现就业服务全覆盖,强力推进重点群体就业,大力推进创业富民,强化各项保障措施,使城乡居民就业更加充分,创业环境更加优良,收入分配更加合理,社会保障体系更加完善,全力推动居民收入与经济发展同步增长,构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系,不断提升人民群众的幸福感和满意度。

全面落实国家、自治区就业增收政策

调整津补贴后机关事业单位人均增资6000元

我市积极落实国家、自治区增资政策,切实做好第三阶段规范津补贴工作,调整机关事业单位离退休人员生活补贴标准。全市机关事业单位从业人员12.77万人,第三阶段调整津补贴后,机关单位、“参公”管理事业单位、事业单位职工人均增资6000元。

企业工资集体协商覆盖率达90%

我市积极落实企业职工最低工资标准政策,加大对最低工资标准执行的监督检查力度,建立企业职工收入与经济效益协调增长机制,深化开展工资集体协商工作,引导企业在发展生产、提高效益的基础上适度增加职工工资,确保企业支付给职工的工资不低于当地最低工资标准。全市建立工资集体协商专职指导员队伍,每个旗县市区专职指导员不少于2—3人。建立工会的企业工资集体协商覆盖率达90%。全市企业职工12.2万人,每两年按不低于上年度最低工资标准的13%进行调整,企业年人均增资1200元。

全年预计发放(报销)城镇居民社会保险金32.186亿元

我市进一步扩大各类社会保险覆盖面,全年预计发放(报销)城镇居民(行政事业性单位不缴纳社保费人员除外)养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金32.186亿元,比上年净增加6.766亿元。农垦企业与城镇职工养老保险并轨实施,全市农垦企业职工退休领取养老金待遇12153人,月增长360元。企业退休人员基本养老金提高10%,全市企业退休职工10万人,调标后人均月增155元。全面推行事业单位人员纳入工伤保险范围,扩大工伤保险覆盖面。扩大失业保险支出范围,发挥失业保险保障生活和促进就业功能。

低保标准拟定为月人均432元

我市将建立健全低保标准动态调整机制、低保补助水平自然增长机制和低保对象动态管理机制,做到动态管理,分类施保,应保尽保,逐年提高低保标准,确保城镇低保政策得到落实。全市城市低保对象10万人,今年低保标准拟定为月人均432元,比上年度提高50元;低保补助水平拟在上年基础上月人均提高40元,达到月人均380元。

免费为居民提供11项基本公共卫生服务

我市实施国家基本公共卫生服务项目,由国家、自治区、市、旗县四级政府承担基本公共卫生服务经费人均40元,促进基本公共卫生服务逐步均等化。以政府购买服务的方式免费为居民提供11项基本公共卫生服务,具体包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务。

义务教育寄宿生生活补助比上年增加2607万元

我市积极落实教育补助政策,全市城镇义务教育阶段寄宿生有101954人,2013年寄宿生生活补助标准提高后,义务教育寄宿生生活补助比上年增加2607万元。今年自治区开始对蒙语授课普通高中寄宿生给予生活补助,全市城镇蒙语授课普通高中寄宿生有7733人。生活补助标准每生每年1890元,补助金额1462万元。城镇蒙授幼儿人数为8509人,蒙语授课幼儿减免管理费保育费增加850万元。

年末驻市金融机构人民币各项存款余额突破700亿

我市将落实提高居民财产性收入的投资政策,创造有利条件,大力提高居民财产性收入的比重。引导城镇居民通过储蓄、债券、股票、基金、保险、不动产投资等金融产品的投资获得股息、利息、分红以及通过其他的投资来使自己的财产增值。力争2013年末,驻市金融机构人民币各项存款余额突破700亿元,增长12%,其中储蓄存款达到420亿元,增长15%;证券业开户增长10%,力争突破60000户。

实现就业服务全覆盖

建立四级就业服务网络

我市将按照“六化”标准,落实好保障措施,建立市、旗县(市区)、苏木镇(街道)、农村牧区(社区)四级就业服务网络。积极争取自治区基层公共就业服务平台建设“以奖代补”项目,年内建成1个公共就业服务标准化示范窗口,1个自治区星级公共就业服务平台,进一步加强和完善基层公共就业服务平台建设。

开展城乡技能培训27000人

我市大力开展城乡就业技能培训工作,全市开展城镇就业技能培训9000人、农牧民工技能培训18000人,将技能培训的层次由初级逐渐向中、高级延伸的同时,加强实训基地建设,年内重点打造1个示范性自治区级实训基地,2个市级标准化实训基地。探索建设重点产业订单、定向培训基地,年内建成家政服务、家畜繁殖、装载机司机3个特色技能培训品牌。

建设城镇“15分钟”公共就业服务圈

我市对高校毕业生、进城务工和就地就近转移农村牧区劳动者、退伍军人等重点扶持对象,开展失业登记、职业介绍、培训指导、咨询援助、就业援助等“一条龙”服务。建立与大中专院校和用工较多企业联合开展招聘会工作机制,针对不同就业服务对象举办各类专场招聘会。建设城镇“15分钟”公共就业服务圈,让老百姓在家门口享受到便利的就业服务。大力推进充分就业地区和充分就业社区创建工作,年内创建1个充分就业旗县市区,充分就业社区达到95%以上。

农村牧区富余劳动力转移就业46万人以上

我市进一步落实与沈阳、长春等城市签订的《人力资源合作框架协议》,加强与东北、京津地区的沟通联系,有针对性地做好人力资源对接合作。积极开展跨区域大型劳务招聘活动,加大区内外劳务对接,力争创建1个农牧民工转移就业示范旗县、15个示范苏木镇、100个示范嘎查村。实现农村牧区富余劳动力转移就业46万人以上,新建农牧民工返乡创业园区8个,扶持农牧民工返乡创办企业30家,创建8个新劳务品牌。全年举办各类专场招聘会100场,每个旗县市区至少举办10场以上。

安置4800名就业困难人员就业

我市将高度重视重点群体就业,认真做好高校毕业生、复转军人和特困群体就业工作。促进高校毕业生就业,实施好自治区“12+2”就业促进计划,多举措扩大蒙语授课高校毕业生就业,促进贫困家庭高校毕业生就业;促进复转军人就业。对于中区直条管单位子女,由政府直接下达指令性安置任务,条管单位应无条件接收。鼓励复转军人自主创业,对放弃安排工作自愿自谋职业的退役士兵可领取自谋职业一次性补助金,给予10万元两年免息小额担保贷款支持,并纳入社会保险范围,享受各项优惠政策;加强特困群体就业援助,全市安置就业困难人员就业4800人以上,年内开发公益性岗位900个以上,每个旗县市区必保100个以上。

大力推进创业富民

新募集创业项目500个

我市将培育和壮大创业主体,全年新募集创业项目500个,评估论证入库200个,每个旗县市区募集并上报创业项目50个以上。鼓励城乡各类人员自主创业、高校毕业生带头创业、军转干部和退役士兵主动创业、扶持残疾人员自强创业、外出务工经商人员返乡创业等,掀起全民创业热潮。今年还将举办全市第七届创业项目推介展示会,募集和展出实物项目和项目信息1000个以上。

开展创业培训4000人以上

我市进一步健全创业服务体系,加快创业园区和孵化基地建设,年内全市要建成9个标准化创业园区和孵化基地,打造1个国家级示范性创业园区和创业孵化基地、2个自治区级示范性创业园区和创业孵化基地。组织开展“创业培训进校园、进社区、进军营”等特色培训,全年开展创业培训4000人以上。强化创业服务功能,各旗县市区在5月底前完成创业指导和创业小额贷款担保工作机构建设。年内全市开展创业指导专家服务活动40次,每个旗县市区至少开展4次。

发放创业小额担保贷款2.2亿元以上

我市加大创业资金保障力度,全年发放创业小额担保贷款2.2亿元以上,通过创业带动城乡就业2.2万人以上。创业小额贷款单笔额度最低5万元,对发展潜力大、市场前景好、安置带动就业人数多的创业项目最高可提高到30万元。对持《就业失业登记》或《高校毕业生自主创业证》的人员从事个体经营的(除特殊行业外),3年内按照每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。同时,3年内免收经营场地租赁费、物业费、电费、供热费等。对初始创业成功的高校毕业生和贫困家庭高校毕业生,一次性给予10000元创业补贴,并开辟创业“绿色通道”。

  责任编辑:吴晓园



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