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东风吹来春满城——霍林郭勒市委开展创先争优活动纪实

2012-06-03 来源:通辽日报

记者 王世甫

在蒙东腹地,宽阔平展的通霍一级路穿过高山、穿过沃野,直抵一座青春的草原新城;尽览碧翠间,一条贯通蒙吉辽的能源大动脉从这个新兴的工业城市出发,将强劲的发展动力传向四面八方——

这就是蒙东经济社会发展的高地霍林郭勒 ;

这就是科学发展、创新发展、和谐发展的霍林郭勒!

近年来,在新的征程上,霍林郭勒人勇站排头,在雄浑的发展激流中演奏着精美的乐章;而这乐章中最华美的音符便是霍林郭勒市委在创先争优活动中踏出的铿锵足音。创先争优,犹如一场春雨,润泽着这座充满朝气的城市,给人们带来的是满目的人间春色。

创先争优,市委怎么做?这既是一项促进党委各项工作向纵深发展的重要活动,更是一个实实在在的工作课题。“在发展中创先争优、在实践中力争上游”,霍林郭勒市委用行动做出了响亮的回答!发展就是创优,创优是为了发展。他们以“科学发展,富民强市”为主题,坚持“转型升级、跨越争先”,进一步推进了经济社会健康快速发展。

春华秋实,至2011年,全市县域经济基本竞争力攀升至蒙东第1位、西部百强第10位、跻身全国第114位,富裕指数和发展动力指数进入相对发达地区行列。霍林郭勒市先后荣膺第八届“中国中小城市科学发展百强”、“中国最具投资潜力科学发展百强”、“中国最具区域带动力中小城市百强”称号,被确定为全国中小城市科学发展调研基地。2011年,全市完成地区生产总值242亿元,同比增长21%;完成财政收入36.6亿元,同比增长22%;城镇居民人均可支配收入和城郊居民人均纯收入分别达到29060元和19015元,同比增长21%、35.3%。

事实雄辩地证明,一个经济高地已然在草原深处崛起!

转型升级:经济社会跨越发展活力迸发

发展需要动力、动力来自活力,这个激发活力的过程就来自于广大党员干部和人民群众的智慧,霍市市委准确地抓住了发展的源动力。

如何在创先争优活动中,巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,加快推进全市经济社会跨越发展,进一步加强基层党组织建设、加强新形势下党的先进性建设,更好服务于人民群众,霍林郭勒市委在全市范围内发起了一场科学发展与创先争优的大讨论。

在讨论中统一思想、在学习中明确任务、在实践中总结经验、在发展中谋求创新,伴随着这场发展进程中的“大讨论”,市委带领全市各级党组织、广大党员干部与人民群众一道,鼓足干劲儿、力争上游,深入落实科学发展观,努力推动经济社会转型升级、全面提升广大居民幸福指数,给蒙东地区这座新型工业与能源城市注入了新鲜活力。

霍林郭勒因煤而建、缘煤而兴。进入新的时代,霍市正在摒弃过去粗放的发展方式,转型升级已成为这里最鲜活的面孔。依据当地煤化工、煤电铝及铝后加工产业链条发展现状,霍市把创先争优活动与推动全市经济转型升级密切结合,夯实承接产业转移内功,全面转变发展方式,打造高端企业经营发展的成本洼地、软硬环境优良的投资宝地,加速“双百亿工程”建设进度,构建“一区五园”发展模式,不断优化产业发展载体。广大党员干部干事创业、创先争优,把行动化为实实在在的成果,几年努力,霍林郭勒工业园区建成了自治区级工业园区,细化建设的铝产业园、电力产业园、煤电硅产业园、煤化工产业园、中小企业创业园建成县级园区。“一区五园”入驻项目达68个,规划总投资 494.4亿元。基础设施完备的“一区五园”格局的构建,为霍市发展煤电产业链工业、高载能工业、煤化工产业、旅游开发产业提供了得天独厚的基础和条件。2012年4月,包括霍煤锦江新材料产业园在内的3个超200亿元大项目将开工建设,千亿元工业园区的宏伟目标正在逐步实现。

经济实力不断壮大的霍市,城市功能日益完善,人居环境得到明显改善,和谐稳定的大好局面得到进一步巩固,先后荣获“全国科技进步先进市”、“全国防震减灾先进市”等荣誉称号,顺利通过了自治区星级文明城市测评。如今的霍林郭勒,全市上下团成一股劲儿、拧成一股绳,形成了积蓄发展、活力迸发的潜在优势,日益展示着青春的妩媚。

管理创新:组织建设与服务能力同步提高

创新和发展从来就是一对孪生兄弟,通过创新社会管理来服务于社会发展和人民生活,霍市选准了科学发展的出发点和落脚点。

霍林郭勒市委在创先争优活动中,将全面推进社会管理创新,有效服务于人民群众,提高居民幸福指数做为总抓手,全面发挥基层党组织的战斗堡垒作用,使广大基层党组织和党员在服务社会发展中创先争优的氛围热烈而持久。通过创立“大工委”组织模式,激发街道管理活力,创新“党工居”管理模式,搭建社区服务平台,开启“党工共建”服务模式,畅通商企服务渠道。创先争优在党建这盘大棋局中愈显活力。

霍市委以地缘关系为基础,以街道党工委为中心,充分吸纳辖区各单位和“两新”组织负责人及居民党员代表,进入街道党工委班子任“大工委”委员,党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”管理模式的形成,有效激发了辖区居民共建家园的热情,加快了和谐社会的构建进程。社区党组织为领导核心、社区居委会为自治主体、社区工作站为服务平台的“党工居”三位一体新型社区管理模式,党支部领导核心作用得到加强,成为社区工作的“主心骨”;居委会民主自治功能得到强化,成为居民群众的“代言人”;工作站管理服务职能得到提升,成为社区居民的“服务员”。“党工共建”机制的实施,扩大了党工组织在企业中的影响力,促进了非公企业创先争优活动的有序开展。党组织从“管理型”向“服务型”转变,构建上级党组织服务下级党组织,基层党组织服务党员,党的各级组织和党员共同服务人民群众的服务体系,基层党组织的凝聚力和战斗力提到新的提升。

安居乐业来自于点滴生活,群众真正得到看得见、摸得着的实惠,是对党员干部提出来的根本要求。霍市各街道社区依托“就业需求零距离”、“爱心行动暖千家”、“结对共建解难题”、“民生回音连心桥”等特色主题活动,形成“一街一品”特色党建新格局,抓基础促服务,切实提高广大党员的示范带动作用,党员干部坚持在实践中创先争优,在创先争优中办实事解难题。“走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”,千名党员下基层,化解矛盾促和谐,入户走访排查,解决各类社会矛盾纠纷829件,深受群众欢迎。群众是否满意,成为霍市5个街道、21个社区党员干部在创新社会管理与开展创先争优活动的标准要求。新时期的党群干群关系在这里得到进一步的密切。

惠民战略:全面提升广大居民幸福指数

悠悠万事,民生为大。

在就业、住房、教育均衡、社会保障、医疗服务等方面拓宽领域、深化层次,真正让人民群众感受到创先争优活动带来的新气象、新变化是霍林郭勒市委的最大追求。三年来,全市地区生产总值提高了82亿元,城乡居民人均可支配收入提高了8000元以上,居民收入水平保持全区前列。

经济的发展为民生事业的进步提供了坚实的保障。全市通过建立和完善技能培训、人才储备、岗位开发等综合服务体系,多渠道促进就业困难人员实现就业。去年以来,新增就业岗位2024个,创造就业岗位4376个,拉动就业3895人,转移城郊社区劳动力1146人。全民的创业再就就业渠道进一步畅通,增收门路进一步拓宽,实现从劳有所职到劳有丰酬的转变。启动城镇居民大额医疗保险,将城镇居民医保最高支付限额8万元和新农合最高支付限额9万元,统一提高至12万元,惠及城乡居民4.3万人。加强医疗卫生高端设备配置和专业人才队伍建设,真正让群众看得上病、看得起病、看得好病。提高市民健康满意指数,实现从病有所医到病有良医的转变。

全市投入5亿元资金,调整学校布局,增强师资力量,改善办学条件,强化教育管理,实施完成校安工程建设,实现了教育均衡、优质发展。成立了自治区首家公益性早教中心,高标准、高质量普及18年免费教育。实施“三免一补”工程,本市户籍义务教育至高中阶段学生学费、住宿生住宿费全部由政府埋单,并为其发放生活补贴。全民优质教育服务,实现从学有所教到学有优教的转变。

霍市全面建立了70岁以上老年人生活补贴制度,为有固定工资收入的70周岁以上老年人每人每月补贴150元,无固定工资收入的每人每月补贴300元,90周岁以上老年人在享受此待遇的基础上增加补贴500元,充分保障老年人的生活水准。引导、鼓励社会力量参与、开展居家养老服务事业,让老人们能够充分享受经济持续高速、健康发展带来的成果。保障老人共度优质生活,实现从老有所养到老有颐养的转变。

全市大力推进住房保障工程,重点推进棚户区改造,加大经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。3万平方米经济适用房、4.4万平方米廉租房、1.8万平方米公共租赁房、建设保障性住房3096套,解决了1549户低收入家庭住房问题。建设百姓雅居生活环境,打造悦民工程,实现从住有所居到住有宜居的转变。

幸福,是霍林郭勒民生事业最美的面容!

一场春雨满目新!如今,11万霍林郭勒儿女,在广大党员干部的团结带领下,坚持美丽与发展共赢,和谐与发展共进,正在民族团结进步与缔造幸福生活的伟大进程中阔步前行!我们有理由相信,霍林郭勒将给人们带来更多的新的期待!

  责任编辑:韩智文



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