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人大:紧扣民生主题 高举发展旗帜


2017-12-14 16:22:51 来源:通辽日报

12月6日——8日,开鲁县第十六届人民代表大会第一次会议胜利召开,来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民的重托,汇聚一堂,共同谋划加快开鲁发展新蓝图,推进全面建成小康开鲁新进程。 开鲁县委副书记、政府县长刘兴涛代表开鲁县人民政府向大会作《政府工作报告》。

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认真聆听报告。 张美娜 摄

五年来,开鲁县扩总量、提质量,综合实力空前跨越。地区生产总值、固定资产投资分别较“十二五”初期增长1.4倍、1倍,工业投资占固定资产投资比重高于50%,工业用电总量是“十二五”初期的6.25倍。工业园区晋升为自治区级园区,面积发展到13平方公里,入驻企业92户。该县被确定为国家级农产品质量安全县、玉米绿色高产高效示范县、红辣椒出口产品质量安全示范区、全国基层政务公开标准化规范化试点,入选全国首批“四好农村路”示范县,开鲁的知名度和影响力与日俱增。

抓改革、促开放,发展活力充分激发。抓住 “扩权强县”试点有利契机,统筹推进经济体制、社会体制、民主法治等各领域改革,发展活力进一步释放。深入推进行政审批制度改革,县本级行政许可事项压减76%。全面推行“五证合一、一照一码”,发展环境进一步优化,各类市场主体达到1.8万户。深入推进“营改增”税收体制改革,累计为企业减负1.3亿元。组建全区首个县级不动产登记局。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。对外开放提质增效,主动融入全国、全区大局,五年累计签约项目135个,其中亿元以上项目123个,签约额1236亿元。立项争资82亿元。

调结构、促转型,产业水平大幅提升。县域经济发展质量和效益全面提升,三次产业比由2012年的24.0:44.9:31.1调整为21.4:43.2:35.4,产业结构趋向合理。区域特色新型工业体系初步形成,累计实施重点工业项目79个,玉米生物科技、绿色农畜产品生产加工输出、新型能源三大产业逐步形成并发挥集聚效应,产值占到全部工业总产值的67%;现代农牧业加快推进,五年来累计争取农牧业资金35.8亿元,实施节水增粮、土地整治等项目155万亩,建设生态节水高产高效现代农业示范区30万亩,发放农机补贴资金2.86亿元,购置农机具1.74万台(套),农业综合机械化率超过90%;服务业日益繁荣,综合物流园区、东蒙粮食物流园区、利牛铁路物流园区启动建设,辣椒酱、香瓜、葡萄、苹果梨、鸡心果等本地农副产品实现了网上销售,成功申报国家级电子商务进农村综合示范县。

补短板、强支撑,城乡面貌显著改观。累计投资16.9亿元,开发房地产120万平方米,新建公租房196套,新城区、东关新区初具规模。总投资1.7亿元,建设中央公园,新建供热锅炉2座、换热站8处,对73栋25万平方米老旧小区进行外墙保温改造。境内国道303线完成升级改造,省道304线全线通车,省道208线完成工程总量的80%。对东风镇、麦新镇实施整体改造,形成了以主城区为中心、特色镇为重点、交通干线为纽带的新型城镇化发展格局。投资45.7亿元,高标准打造美丽乡村,改造危房19075户;建设通村水泥路1092公里,硬化村屯街巷3036公里,行政村通畅率由46%提高到100%;植树230万株,绿化村屯街路4857条;实施饮水安全工程49处,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

聚合力、惠民生,人民幸福指数节节攀升。脱贫攻坚取得重大进展,选派1400余名干部、150家企业精准包联贫困户,落实了产业、金融、健康、教育、文化和社会保障等一系列精准扶贫措施,并将城镇贫困人口同步纳入扶持范围,单独管理。五年来,整合扶贫资金4.5亿元,8024户、24221人实现脱贫;社会事业蓬勃发展,城镇新增就业8164人,农牧民转移就业39.5万人次,引进高层次人才172人,考录机关事业单位工作人员552人,安置退伍士兵、委培生和统配生333人;社会保障能力显著增强,五大险种参保覆盖面进一步扩大,参保人数达到36.4万人;教育事业、文化体育事业、城乡卫生医疗等各项社会事业全面进步。

转作风、提效能,政府服务能力更加凸显。扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 和“两学一做”学习教育,严格落实意识形态责任制,执行中央八项规定,“四风”突出问题得到有效整治,政府作风明显好转。大力精文减会,全面清理超标配车用房,完成公务用车改革,“三公”经费大幅下降。规范权力运行,完成权责清单等“七张清单”编制工作。完善事中事后监管,优化执法环境,全面推行“双随机、一公开”监管模式。推行重大行政决策法制审核制度和政府法律顾问制度,“六五”普法全面完成,被评为“全国法治县创建活动先进单位”,“七五”普法顺利推进,法治政府建设成效显著。

今后五年,开鲁县将以全面建成小康社会、进而向实现现代化迈进为总目标,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,努力开创县域经济发展新局面:深化改革开放,实施创新驱动,增创跨越发展新优势;加快产业发展,做强实体经济,培育转型升级新动能;强化城乡统筹,注重协调联动,塑造城市发展新品质;坚持共建共享,努力改善民生,顺应人民群众新期盼;突出绿色发展,狠抓环境治理,构建美丽开鲁新色彩;全面从严治政,加强自身建设,开创政府工作新局面。

2018年,开鲁县主要奋斗目标已经明确:地区生产总值增长6%,500万元以上固定资产投资增长7%,公共财政预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。围绕上述目标,重点做好七方面工作:坚定不移推进改革开放,全面提升经济发展活力;坚定不移推进工业经济转型升级,全面提升新型工业化水平;坚定不移推进乡村振兴战略,全面提升现代农牧业层次;坚定不移推进城乡一体化,全面提升宜居宜业新环境;坚定不移推进经济转型,全面提升现代服务业品质;坚定不移推进民生福祉,全面提升开鲁幸福指数;坚定不移推进绿色发展,全面提升生态文明建设水平。


特约记者 胡建华 通讯员 周宝奇


  责任编辑:吴一



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